葛騰飛

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略威懾力量體系 核威懾 常規(guī)威懾 戰(zhàn)略穩(wěn)定

【中圖分類號】D73 【文獻標識碼】A

黨的二十大報告指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！被趪野踩蛧H安全面臨的復(fù)雜性挑戰(zhàn)，以及世界和平與發(fā)展道路面臨的現(xiàn)實壓力，當今世界安全問題特別突出。備豫不虞，為國常道。打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系，就是捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略性軍事能力的最終依靠。

什么是戰(zhàn)略威懾力量體系

國際學術(shù)界對威懾的關(guān)注由來已久，特別是在核武器出現(xiàn)以后。冷戰(zhàn)期間，在美國和蘇聯(lián)相繼擁有可靠的核力量之后，威懾理論家主要關(guān)注如何建立兩個超級大國間的威懾關(guān)系。阿爾伯特·沃爾斯泰特、托馬斯·謝林等美國學者對運用核威懾緩解核困境進行了大量的研究，提出了諸如“彼此恐懼核突襲”“可靠的第二次打擊能力”等威懾思想，這些核威懾思想首先在美國繼而在蘇聯(lián)決策層的核戰(zhàn)略和政策中得到了充分討論與反映。隨后，威懾理論研究又擴展到關(guān)注使威懾起作用的復(fù)雜心理、文化和其他現(xiàn)實因素等方面。21世紀初以來，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、新興戰(zhàn)略領(lǐng)域尤其是網(wǎng)絡(luò)空間的國家間威懾在新型威懾理論中的角色等日益引起學者的研究興趣，“常規(guī)威懾”“網(wǎng)絡(luò)威懾”等新威懾概念不斷涌現(xiàn)并在世界主要國家政策層面得到反映。

威懾的實質(zhì)是避免危機與對抗升級成為大的沖突或戰(zhàn)爭。所謂戰(zhàn)略威懾，是指具有應(yīng)對國家間安全對抗和防止大戰(zhàn)爭的能力，從而確保國家安全不受到危及國家自身生存的戰(zhàn)略性威脅，進而確保地區(qū)與世界和平。戰(zhàn)略威懾力量，對我們來說，也就是在對抗霸權(quán)霸道霸凌行徑的戰(zhàn)略性軍事斗爭中具有最終的、起決定性作用的、可以依靠的戰(zhàn)略性軍事力量，能夠用以確保自身國家安全和主權(quán)不受到對手重大威脅或訛詐，也確保中國堅持的和平發(fā)展道路不受到根本破壞，進而能夠維護世界與地區(qū)和平不受到霸權(quán)霸道霸凌行徑的根本損害。所謂戰(zhàn)略威懾力量體系，是指國家為了維護國家戰(zhàn)略安全、發(fā)揮戰(zhàn)略威懾作用而建設(shè)的一整套既能各自獨立發(fā)揮威懾作用又在總體上相互補充而構(gòu)成一個完整體系的系列性戰(zhàn)略軍事力量，該力量體系能夠使國家戰(zhàn)略安全最大程度免受戰(zhàn)略脆弱性的困擾與外部戰(zhàn)略安全威脅，使大國戰(zhàn)略穩(wěn)定與全球戰(zhàn)略平衡得到最大程度保證。例如，美國在冷戰(zhàn)時期構(gòu)建了傳統(tǒng)的“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系，主要包括以洲際彈道導彈為基礎(chǔ)的陸基核力量、以潛射彈道導彈為基礎(chǔ)的海基核力量和以戰(zhàn)略轟炸機為基礎(chǔ)的空基核力量。當前美國?；?、陸基、空基“三位一體”核力量正面臨全面更新。此外，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國還極力打造新“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系，主要包括核與非核的打擊系統(tǒng)、主動與被動的防御系統(tǒng)和靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施三個部分。美國戰(zhàn)略威懾力量體系已經(jīng)由傳統(tǒng)核力量進一步拓展到包括新型戰(zhàn)略核武器、常規(guī)全球快速打擊武器、導彈防御武器、反衛(wèi)星武器、覆蓋全球的一體化、網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等組成部分的全域制勝型戰(zhàn)略威懾力量體系。俄羅斯也在冷戰(zhàn)時期構(gòu)建了陸基、?；?、空基“三位一體”核力量，冷戰(zhàn)后也對其戰(zhàn)略核力量進行了全方位、現(xiàn)代化升級。相比起美國，俄羅斯在“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系中偏重發(fā)展陸基戰(zhàn)略核力量。俄羅斯在保持其強大的核威懾能力的同時，也高度重視非核戰(zhàn)略力量建設(shè)，積極發(fā)展和運用遠程常規(guī)精確武器特別是高超聲速武器等進行戰(zhàn)略威懾。

因應(yīng)世界強國戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)的基本現(xiàn)狀和路徑，以及我國當前的戰(zhàn)略性軍事力量發(fā)展情勢和技術(shù)現(xiàn)狀，我國當前打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系主要包括兩大部分，一是傳統(tǒng)的核威懾力量建設(shè)發(fā)展，二是聚焦新興領(lǐng)域和新興技術(shù)的非核常規(guī)戰(zhàn)略威懾力量構(gòu)建。

打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系的政治與戰(zhàn)略意義

世界主要核大國都建設(shè)有包括核與非核戰(zhàn)略力量的戰(zhàn)略威懾力量體系。在當前美國不斷更新戰(zhàn)略威懾力量體系、加大對華戰(zhàn)略威懾的情勢下，我國要加強維護國家安全的反制性戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)，提升自身戰(zhàn)略威懾力量的有效性。

中國打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系，是為了堅決反對外部霸權(quán)力量對國家主權(quán)和安全問題的干涉。黨的二十大報告指出：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！泵媾R極少數(shù)臺獨分子的分裂活動，以及外部霸權(quán)日益明顯地操弄“以臺制華”企圖破壞中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的險惡用心和重大國家安全風險，武力的使用仍然是不能放棄的選項，因此打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系就是維護國家核心利益的底牌，這也是清晰明確地告訴外部干涉力量，任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力，任何外部干涉都必然會遭到中國人民的堅決反擊，任何外部干涉都不會成功，也不可能成功。

戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)的另一重大使命價值，是有助于維護國際安全環(huán)境，有助于增強中國反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的底氣，有助于構(gòu)建人類命運共同體。中國不僅強調(diào)自身國家安全，更追求地區(qū)與世界和平，推動構(gòu)建人類命運共同體。在世界和平與共同發(fā)展中，中國的國家利益也將得到基本保障，中國式現(xiàn)代化道路也將持續(xù)獲得外部良好環(huán)境的助力。特別是作為最大的發(fā)展中國家，中國致力于維護廣大發(fā)展中國家對于和平與發(fā)展事業(yè)的根本利益需求。這就需要中國擁有作為維護世界和平中堅、發(fā)展中堅的基本力量保證，擁有應(yīng)對破壞世界和平的霸權(quán)霸道霸凌行徑的強大力量。因此，強大戰(zhàn)略威懾力量體系不僅是基于國家安全的需要，更是基于維護世界和平和促進共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體以及推進相關(guān)實踐活動的需要。