【摘要】隨著部隊的不斷發(fā)展,固定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴大。部隊需要做好固定資產(chǎn)管理工作,提高資產(chǎn)的使用效率,保障資產(chǎn)賬目的清晰準確,就要實施規(guī)范化的管理。然而,部隊固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的過程中或多或少的存在一定的問題,這對于部隊的資產(chǎn)管理質(zhì)量會產(chǎn)生重要的影響,因此,加強部隊固定資產(chǎn)規(guī)范化管理是非常有必要的。
【關(guān)鍵詞】部隊?固定資產(chǎn)?規(guī)范化管理?問題
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會基礎建設也在不斷完善,對于部隊而言,部隊的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分。隨著部隊的不斷發(fā)展,國家對于部隊的資金投入不斷增加,用于基層部隊建設的物資規(guī)模不斷擴大,部隊的固定資產(chǎn)數(shù)量也不斷增加,因此,固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理難度也不斷增加。加強部隊固定資產(chǎn)管理是部隊日常管理工作的重要任務,也是部隊后勤工作的重點內(nèi)容。規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理有助于部隊資源的有效利用,因此,部隊要加強固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。
一、部隊固定資產(chǎn)規(guī)范化管理存在的問題
(一)對固定資產(chǎn)管理的重視不夠
部分領(lǐng)導對于固定資產(chǎn)的管理存在不夠重視的情況,重視采購輕視管理,重視錢財看輕物材,因此對于固定資產(chǎn)的合理搭配以及使用效益存在模糊不清的現(xiàn)象,在一定程度上造成了資源的浪費。部門存在固定資產(chǎn)變動時缺乏必要的變動手續(xù),也有部分固定資產(chǎn)在人員發(fā)生變動時存在交接不清的情況。此外,固定資產(chǎn)的專職人員是缺乏的通常是司務長或者內(nèi)勤的人員兼職固定資產(chǎn)管理工作,由此導致固定資產(chǎn)沒有得到有效的管理。同時,部隊固定資產(chǎn)的清理盤查制度并沒有完全落實,雖然財務制度有規(guī)定每年至少盤查清理一次固定資產(chǎn),但是由于認知不夠明確,實際操作中并沒有貫徹落實。尤其是原有固定資產(chǎn)的清理及新購固定資產(chǎn)的登記驗收工作存在交接不清的狀況,導致盤點清查工作比較混亂。
(二)固定資產(chǎn)實物管理不夠嚴謹
部隊固定資產(chǎn)的清理盤查過程中,發(fā)現(xiàn)部分單位固定資產(chǎn)存在賬實不符的情況。主要表現(xiàn)在一是登記的手續(xù)不及時。部分單位在接受上級部門調(diào)撥或者其他單位贈送的固定資產(chǎn)時沒有進行登記入賬操作,經(jīng)過反復調(diào)送操作后,固定資產(chǎn)來源及數(shù)量情況就不清晰了,存在隨意處置的風險。二是登記的信息不完整。部分固定資產(chǎn)在來源、使用、登記等流程存在缺漏。部分單位購置固定資產(chǎn)后直接投入使用,經(jīng)辦人員沒有及時向管理部門上報物資名稱、型號、價格、數(shù)量等,導致長時間過去,固定資產(chǎn)信息不齊全,在清理盤查的過程中存在各事項模糊不清的狀況。三是固定資產(chǎn)的報廢處理不夠規(guī)范。超過使用期限或者嚴重毀壞的固定資產(chǎn)沒有及時報銷清理掉,隨著時間的流逝,相關(guān)經(jīng)手人、負責人變動,導致這類固定資產(chǎn)存在取向不明的情況,有些固定資產(chǎn)報廢后也沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)范處理掉,占用了庫存,再次清點時又被記入賬目,導致賬實不符。
(三)固定資產(chǎn)的使用不合理
部隊固定資產(chǎn)使用不合理主要表現(xiàn):一是缺乏愛護愛惜固定資產(chǎn)的意識。有些單位和官兵對于部隊配發(fā)的裝備缺乏愛護意識,日常保養(yǎng)工作沒有做到位,導致固定資產(chǎn)的使用壽命及使用效能提前衰減。尤其是調(diào)集多個團體參與活動,各單位集體使用各自投入的裝備,在任務完成后缺乏專人清理清點,出現(xiàn)遺漏裝備的情況,造成固定資產(chǎn)損失,有部分人員只關(guān)注設備的使用而忽略設備的保養(yǎng),造成一些裝備沒有到使用期限就報廢了。二是裝備的使用方法不合理。裝備被發(fā)放到單位后,裝備的性能和使用方法沒有經(jīng)過有組織的培訓,部分人員在廠商相關(guān)人員講解時并沒有完全掌握,在設備使用方法方面存在認知不足,使用不合理的情況,因而導致有些設備裝置閑置,甚至配件損壞丟失。
二、加強部隊固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的建議
(一)提升固定資產(chǎn)管理意識
單位管理層和領(lǐng)導層要加強對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的重視,同步進行經(jīng)費管理及物資管理。相關(guān)人員要不斷提升思想認知,做好組織領(lǐng)導的工作,加強監(jiān)督各層級人員管理固定資產(chǎn)。不同的部門之間要協(xié)調(diào)合作,發(fā)揮固定資產(chǎn)使用、財務管理相關(guān)職能,從全局把控固定資產(chǎn)的管理。真切提升各官兵加強固定資產(chǎn)管理的意識,加強固定資產(chǎn)使用者、單位負責人保持固定資產(chǎn)完整性及性能的責任意識??傊獜乃枷胝J知入手,加強對固定資產(chǎn)的管理,嚴格肅清財經(jīng)紀律。
(二)規(guī)范登記手續(xù)
一是要做好事前申請和事后審核的登記手續(xù)。在購置固定資產(chǎn)之前,要編制購置計劃,申請批準后采購固定資產(chǎn),之后及時進行登記。二是做好固定資產(chǎn)采購。經(jīng)由上級主管審批同意購置固定資產(chǎn),需要提前編制好計劃招標預算,申請單位或者部門不能直接購買。如有特殊情況也需報備,采購中心分散采購物資,同時資產(chǎn)管理人員要同步將資產(chǎn)信息錄入系統(tǒng),防止信息登記遺留或者錯誤登記。使用先進的資產(chǎn)管理設備,資產(chǎn)管理人員可以將保管、使用固定資產(chǎn)的詳細信息整合到相關(guān)人員的責任卡片上,責任層層落實,做到人員變動,資產(chǎn)信息隨之變動。確保固定資產(chǎn)的交接工作完善,資產(chǎn)清查時能做到賬實相符。三是做好固定資產(chǎn)的報廢工作。固定資產(chǎn)需要處置或報廢,及時提醒相關(guān)使用人、責任人,定期收回需報廢資產(chǎn),涉密資產(chǎn)交由專人處理。資產(chǎn)管理人員需要認真核實報廢的固定資產(chǎn),申請批準后做好銷賬處理。
(三)加強監(jiān)督追責
創(chuàng)建專門的管理機構(gòu),制定統(tǒng)一的規(guī)則,加強監(jiān)督。領(lǐng)導要起到領(lǐng)頭作用,職責分明,層層落實責任。明確各流程環(huán)節(jié)工作,創(chuàng)建約束制度,保障固定資產(chǎn)賬面清晰,準確無誤。固定資產(chǎn)提前報廢的,資產(chǎn)管理人員需要查明原因,及時追責,追究賠償。創(chuàng)建責任獎懲制度,對于保養(yǎng)維護好設備裝置,延長了固定資產(chǎn)使用壽命或者增強了設備使用效能的,予以一定的獎勵或者表揚。對于部分使用不規(guī)范導致固定資產(chǎn)壽命或者效能損失的予以一定的懲罰或者批評。
三、結(jié)語
總之,固定資產(chǎn)規(guī)范化管理是比較復雜的需要長遠規(guī)劃的。部隊工作特殊,參與的相關(guān)人員比較多,涉及的范圍比較廣,管理有缺陷就會造成部隊的資產(chǎn)管理工作難度增加。因此,部隊財務部門和資產(chǎn)管理部門要協(xié)調(diào)合作,帶動資產(chǎn)使用部門加強固定資產(chǎn)的管理,同時廣大官兵要提高固定資產(chǎn)規(guī)范化使用的意識,形成部隊從上級到下級聯(lián)動管理好部隊固定資產(chǎn)的局面。
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作者簡介:朱福攀,男、1989年12月、漢族、四川廣元、本科、研究方向:財經(jīng)類。