【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，離退休職工的管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。本文從如何讓老同志更好地實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，更好地解決創(chuàng)新養(yǎng)老模式中遇到的各種問題為切入點，通過切實加大落實老齡政策法規(guī)的工作力度，不斷創(chuàng)新為老服務(wù)的運行體制與機(jī)制，切實強化完善為老服務(wù)的保障體系，切實滿足老同志不斷增長的精神文化需求等四項保障措施，以保障老同志的各種權(quán)益、維護(hù)老同志的切身利益，滿足老同志的物質(zhì)、精神和服務(wù)需求，不斷提升離退休職工服務(wù)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】離退休職工?服務(wù)質(zhì)量?油田企業(yè)

當(dāng)前中國特色社會主義建設(shè)已進(jìn)入新時代，特別是油田老年管理服務(wù)專業(yè)化管理以來，油田各級老年組織對離退休職工給予了高度關(guān)懷，把對離退休職工的管理放到了構(gòu)建和諧社會、和諧油田、和諧企業(yè)的高度來認(rèn)識，實施了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、單位負(fù)責(zé)、區(qū)別待遇”的管理策略，積極抓好兩項待遇落實，多方面體現(xiàn)人文關(guān)懷，做了大量卓有成效的工作。但隨著形勢的發(fā)展變化，出現(xiàn)了許多不適應(yīng)的現(xiàn)象和矛盾。如何做好新的形勢下的離退休職工的服務(wù)工作，讓老同志實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。我認(rèn)為，應(yīng)在以下四個方面強化措施，以保障老同志的各種權(quán)益、維護(hù)老同志的切身利益，滿足老同志的物質(zhì)、精神和服務(wù)需求，確保離退休職工服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

一、切實加大落實老齡政策法規(guī)的工作力度

老年法規(guī)政策是保障老年人合法權(quán)益、實現(xiàn)老有所養(yǎng)的基石。我國已先后出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強基層老齡工作的意見》、《關(guān)于加強老年人優(yōu)待政策的意見》等政策法規(guī)，修訂后的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》施行，《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》全面落實。要進(jìn)一步加大落實這些政策法規(guī)的力度，尤其要落實好老同志的“兩項待遇”。一是積極開展老年教育，加強老年大學(xué)、老年法律援助聯(lián)絡(luò)中心等老年文體活動場所及維權(quán)組織建設(shè)，滿足廣大老年人文體活動及法律援助的需要。二是老年職能部門要針對老年人的特點，在老年消費、道路交通安全、自防自護(hù)等方面開展普法宣傳和維權(quán)教育活動，提高老年人的安全防護(hù)意識和能力，積極維護(hù)老年人的合法權(quán)益。三是在各項決策的制定實施中，要做到老同志與在職職工視同仁。要敢于突破創(chuàng)新，不能墨守成規(guī)，可以圍繞養(yǎng)老課題，制定出符合油田企業(yè)實際的、包括鼓勵、優(yōu)惠、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及法律責(zé)任等相關(guān)政策與規(guī)定，明確實施細(xì)則，分點試行，摸索經(jīng)驗，進(jìn)而使離退休職工政策措施更加豐富和完善。

二、不斷創(chuàng)新為老服務(wù)的運行體制與機(jī)制

解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，必須要創(chuàng)新解決問題的思路。在新的形勢下，總結(jié)多年來的工作實踐經(jīng)驗，我認(rèn)為構(gòu)筑“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以專業(yè)化服務(wù)為依托、以社會化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助”的養(yǎng)老服務(wù)模式，更為適合油田企業(yè)的實際。第一，這種養(yǎng)老服務(wù)模式倡導(dǎo)以專業(yè)化服務(wù)為依托，這就要求油田要不斷加強專業(yè)化建設(shè)，通過增加對專業(yè)化服務(wù)資源的投入，建立和完善專業(yè)化助老機(jī)制。如：建立各種服務(wù)中心，大部分費用由油田承擔(dān)，其服務(wù)范圍包括醫(yī)療護(hù)理、心理咨詢、家政服務(wù)等。第二，是建立老年生活護(hù)理援助中心，為請不起保姆、住不起老年公寓、生活又不能完全自理的低收入老同志，推出居家養(yǎng)老陪護(hù)服務(wù)，陪護(hù)人員要經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。第三，是建立“專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)呼叫訪問系統(tǒng)”“老年互助服務(wù)”等，也可以發(fā)展志愿者組織和志愿者隊伍，組建起由專業(yè)化黨員、熱心人士、鄰里居民、低齡健康老人等組成的志愿為老服務(wù)隊伍，通過結(jié)對子、安裝求助電話等方式，無償?shù)貫槔贤咎峁┒喾N公益性服務(wù)。第四，是探索實施“公益服務(wù)和有償服務(wù)并舉，福利性和市場化兼容”的運營模式，不僅承擔(dān)有政策性補貼的老年家政服務(wù)，還可以面向全體老人，以低于一般市場的價格，用“配餐自選”的方式，提供各類養(yǎng)老服務(wù)項目，如“家庭醫(yī)生”、“人戶理發(fā)”、“室內(nèi)清潔”、“緊急救助”、“臨終關(guān)懷”等，讓老同志按照自身需要去選擇服務(wù)并支付費用，真正逐步建立起一套完善的專業(yè)化為老服務(wù)運營機(jī)制。

三、切實強化完善為老服務(wù)的保障體系

重點要做好經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療保障，這是保障老同志基本生活的最重要的和最基本的保障?？梢愿鶕?jù)油田的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)承受能力適時、合理地提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，堅持春節(jié)慰問金發(fā)放制度，切實保障老同志老有所養(yǎng);進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，合理確定醫(yī)藥費價格，讓老同志看得起病，小病能治，大病有救。特別要把從改制單位劃轉(zhuǎn)來的離退休職工安置好，把他們的養(yǎng)老金發(fā)放和醫(yī)藥費報銷問題解決好，使他們的各項待遇得到切實保障，這不僅僅是一個工作問題，更是一個與構(gòu)建和諧社會緊密相關(guān)的政治問題。同時，還要強化社會幫扶，積極探索建立“助老解?困保障金”，對于那些體弱多病、缺少家庭照料、高齡、面臨急難困境、因病致貧或經(jīng)濟(jì)特困的老同志，要造冊登記，重點施救。此外，鼓勵老同志積極參加養(yǎng)老儲蓄，摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，由“養(yǎng)兒防老”走向“投保養(yǎng)老”。這對于那些獨生子女父母尤為重要。

四、切實滿足老同志不斷增長的精神文化需求

第一，要加強輿論宣傳，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識，不斷優(yōu)化家庭與社會的養(yǎng)老環(huán)境。第二，要根據(jù)油田離退休人員不斷增加、居住地域不斷變化的實際，合理設(shè)置活動場所，特別是一些新建的居住小區(qū)，要配套設(shè)置活動室，為滿足老同志精神文化需求建好陣地。第三，堅持小型多樣、自娛自樂、廣泛參與的原則，組織開展好適應(yīng)老年人參加的文體活動，為老同志傳播健康文明科學(xué)的生活方式、展示精神風(fēng)貌開辟途徑。第四，辦好老年大學(xué)，根據(jù)老同志興趣、愛好和學(xué)習(xí)要求增設(shè)專業(yè)，廣招學(xué)員，為滿足老同志的精神文化需求搭建終身教育的平臺。第五，根據(jù)老同志的專業(yè)特長和身體狀況，引導(dǎo)老同志繼續(xù)為油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)余熱，讓老同志充分體驗自身價值的實現(xiàn)所帶來的自豪、快樂與成就感，以此滿足老同志老有所為的精神文化需求。

總之，只有不斷探索、努力創(chuàng)新油田離退休職工養(yǎng)老模式，并反復(fù)實踐和完善，花大力氣解決在創(chuàng)新養(yǎng)老模式中遇到的各種問題，才能更好地滿足廣大離退休職工的養(yǎng)老需求，讓為祖國的能源建設(shè)做出過巨大貢獻(xiàn)的離退休職工擁有個幸福的晚年生活，共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。

作者簡介：王玲（1974一），山東壽光人，大學(xué)?？?，助理政工師。