董波

摘 ? 要：文章通過(guò)對(duì)高校資助育人功能現(xiàn)狀的分析，提出了在新形勢(shì)下資助育人工作的新探索方案，對(duì)高校實(shí)現(xiàn)育人功能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校;資助;育人;困難學(xué)生

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高校的擴(kuò)招，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生越來(lái)越多，成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)特殊群體，因此，黨和國(guó)家高度重視對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。從2007年開(kāi)始，逐步形成了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的資助體系。學(xué)生資助工作不僅是給予學(xué)生金錢或物質(zhì)上幫助，還要充分發(fā)揮資助工作的育人功能，最終實(shí)現(xiàn)資助與育人雙重功能。

1 ? ?高校學(xué)生資助育人功能現(xiàn)狀分析

1.1 ?高校學(xué)生資助育人取得的成績(jī)

2007年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)，對(duì)促進(jìn)教育公平具有重要意義。在2009年全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議上，教育部指出“開(kāi)展資助工作不能滿足于把錢發(fā)到學(xué)生手上，要充分發(fā)揮資助工作的育人功能，做到既在經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生，又在精神上培育學(xué)生，在能力上鍛煉學(xué)生，實(shí)現(xiàn)資助與育人的雙重功能”。

近年來(lái)，社會(huì)對(duì)資助育人工作也越來(lái)越重視，以學(xué)校培養(yǎng)為載體，以學(xué)生實(shí)際困難為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)受助學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)開(kāi)展的資助育人工作，在當(dāng)今社會(huì)得到廣泛的認(rèn)可。社會(huì)上不同團(tuán)體不斷響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，紛紛做出行動(dòng)。各高校也是緊跟國(guó)家政策，根據(jù)學(xué)生的不同需求，有針對(duì)性地進(jìn)行資助，進(jìn)一步強(qiáng)化育人的功能。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨的已經(jīng)不簡(jiǎn)單是物質(zhì)貧困問(wèn)題，更加突出地體現(xiàn)在對(duì)精神和能力的渴望。因此，高校資助的理念逐漸轉(zhuǎn)向以育人為目的，堅(jiān)持把對(duì)學(xué)生的思想政治教育滲透于資助幫扶的全過(guò)程。高校資助的模式也不再單一，更加注重多層次、多形式，以人為本，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，充分考慮受助學(xué)生在心理、情感和能力方面的需求，致力于全面提升學(xué)生自身綜合素質(zhì)。進(jìn)一步幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，增強(qiáng)抗壓和受挫的能力。經(jīng)過(guò)不斷的探索和嘗試，高校資助育人工作不斷發(fā)展，工作水平也在不斷提高。如有的高校注重資助與人才培養(yǎng)相結(jié)合，將前期的物質(zhì)資助和后期的人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新育人措施。有的高校甚至總結(jié)出了“三助”育人理念，內(nèi)涵是他助、自助和助人。他助主要靠國(guó)家、社會(huì)、學(xué)?；蛘邆€(gè)人對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行資助;自助主要是通過(guò)自己的勞動(dòng)，如勤工助學(xué)等形式實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng);助人主要是通過(guò)參加志愿者活動(dòng)去幫助他人，回饋社會(huì)。

總之，高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助與育人工作取得了不少的成績(jī)，資助工作者育人的理念不斷增強(qiáng)，在做好資助工作的同時(shí)，把資助與培養(yǎng)作為了目標(biāo)，賦予資助工作更多的內(nèi)涵，真正做到精準(zhǔn)資助，立德樹(shù)人[1]。

1.2 ?高校學(xué)生資助育人存在的問(wèn)題

1.2.1 ?高校資助育人的制度不夠完善和健全、資助對(duì)象的認(rèn)定不精準(zhǔn)

制度是各項(xiàng)工作開(kāi)展的保障，高校資助育人工作之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，主要是由制度不完善、不健全造成的。資助育人工作想要高效、精準(zhǔn)開(kāi)展，必須精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象，這樣才能把有限的資源真正用到實(shí)處。如各高校一般都會(huì)結(jié)合上級(jí)教育主管部門的政策，制定本學(xué)校的資助育人政策，但是在實(shí)際操作中標(biāo)準(zhǔn)不一。如對(duì)貧困生的認(rèn)定審核不夠嚴(yán)格，對(duì)學(xué)生提交的認(rèn)定材料審核較為松散，只要學(xué)生有文字證明就認(rèn)定為貧困。由于地域的不同，各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同地域的民政部門對(duì)貧困生的界定也不同，高校也無(wú)法做到深入調(diào)查，這樣給學(xué)生提供了弄虛作假的機(jī)會(huì)。貧困認(rèn)定涉及學(xué)生隱私問(wèn)題，有的學(xué)生自尊心較強(qiáng)，不愿別人知道自己的家庭情況，即便身處困難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也未提出資助申請(qǐng)，這也導(dǎo)致資助對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)。各高校對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生的認(rèn)定模糊，對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)是國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)資助政策的重要表現(xiàn)，但是由于對(duì)建檔立卡家庭的認(rèn)定都是由當(dāng)?shù)胤鲐毑块T做的，高校不清楚如何認(rèn)定，再加上這部分資助資金是從學(xué)校收入中支出，學(xué)校擔(dān)心負(fù)擔(dān)過(guò)重，故一些高校只是簡(jiǎn)單應(yīng)付，無(wú)法真正而全面地減免所有建檔立卡家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)，沒(méi)有將國(guó)家的精準(zhǔn)資助政策落到實(shí)處。再如國(guó)家雖然形成了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的資助體系，但是在實(shí)際操作中困難重重。比如各種獎(jiǎng)助，輔導(dǎo)員往往偏向于學(xué)生干部和學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，真正貧困的學(xué)生可能無(wú)法得到。國(guó)家助學(xué)貸款在一定程度上解決了困難學(xué)生的燃眉之急，但是很多學(xué)生畢業(yè)后不能按時(shí)還款，甚至故意拖欠。以上問(wèn)題，歸根結(jié)底還是制度不健全、資助對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)造成的[2]。

1.2.2 ?重視物質(zhì)方面資助，輕精神層面資助

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不只是物質(zhì)方面貧困，他們往往在精神層面也比較脆弱，更需要幫助，精神的貧窮比物質(zhì)的貧窮更痛苦。目前，我國(guó)的資助體系相對(duì)健全了，但是缺乏精神層面的教育。高校資助育人過(guò)程中過(guò)于偏重物質(zhì)幫助，精神教育嚴(yán)重滯后。因此，一些貧困生的心理問(wèn)題越來(lái)越突出，精神壓力增大，常常把自己封閉起來(lái)不與他人接觸。還有，現(xiàn)在的資助育人工作缺少感恩教育，受資助學(xué)生在獲得資助后不懂得感恩社會(huì)、回饋社會(huì)。更有甚者，通過(guò)弄虛作假等手段將獲得的資助費(fèi)用揮霍一空，國(guó)家助學(xué)貸款本來(lái)是用來(lái)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的，但是很多學(xué)生畢業(yè)后音信全無(wú)，惡意不還款，沒(méi)有誠(chéng)信意識(shí)。

1.2.3 ?高校資助育人隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

資助工作做的好不好，關(guān)鍵要看資助工作管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在高校負(fù)責(zé)資助工作的一般是輔導(dǎo)員和學(xué)生資助管理部門的老師，由于業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的差異，導(dǎo)致在資助育人過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。如有些學(xué)生確實(shí)困難，但是由于缺乏和學(xué)生的溝通、對(duì)學(xué)生不了解，導(dǎo)致這部分學(xué)生錯(cuò)失受資助的機(jī)會(huì)，而有些學(xué)生通過(guò)弄虛作假把材料做的很“真實(shí)”，未被資助管理人員識(shí)別出來(lái)，導(dǎo)致其在認(rèn)定環(huán)節(jié)順利通過(guò)。資助人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊必將在一定程度上影響了資助工作的精準(zhǔn)性。

1.2.4 ?資助育人工作方式過(guò)于單一

目前，高校的資助育人方式主要是物質(zhì)幫助，例如通過(guò)各種獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助等形式將錢或物發(fā)給學(xué)生，以致很多學(xué)生形成了坐、等、靠、要的思維，認(rèn)為自己是貧困生，學(xué)校就理所當(dāng)然地資助自己，故而缺少積極、主動(dòng)拼搏的精神，這也與獎(jiǎng)助學(xué)金設(shè)立的初衷相悖，不能起到激勵(lì)作用。另外，高校的資助育人工作主要是以學(xué)校為主體，沒(méi)有重視貧困生的主體意識(shí)。多數(shù)高校都簡(jiǎn)單地認(rèn)為資助主要是學(xué)校或政府的事，只要學(xué)生是貧困生，接受資助就可以了，而忽視了教育的功能，也忽視了貧困生的主體地位。貧困生的意見(jiàn)或者建議往往被忽略，他們不能根據(jù)自己的情況選擇更適合自己的資助方式，不利于調(diào)動(dòng)他們的積極性[3]。

2 ? ?新形勢(shì)下高校實(shí)現(xiàn)資助育人工作的途徑探索

2.1 ?國(guó)家應(yīng)不斷完善政策，加大制度建設(shè)

國(guó)家應(yīng)在資助育人工作中發(fā)揮主體作用，政府不僅是政策的制定者，也是資助經(jīng)費(fèi)的投入者，高校雖然是資助育人的主陣地，但是還是會(huì)受到很多其他因素的影響。因此，高校資助育人工作必須發(fā)揮政府的主體功能，不斷完善國(guó)家政策，加強(qiáng)制度建設(shè)。一方面，國(guó)家要在全國(guó)各地進(jìn)行廣泛調(diào)研，針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)和情況進(jìn)一步制定針對(duì)性的政策，盡量確保資助工作公正、公平。另一方面，國(guó)家要不斷加大對(duì)貧困生資助的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步擴(kuò)大受助比例，讓更多的貧困生都能獲得資助，不斷提高資助水平和效率。政府要高度重視資助工作中的育人功能，將人才培養(yǎng)放在第一位，明確資助就是為了育人，進(jìn)一步樹(shù)立以學(xué)生為本的理念。

2.2 ?高校應(yīng)進(jìn)一步加大困難生學(xué)生精神方面的資助

一直以來(lái)，高校都是重物質(zhì)資助、輕精神資助，資助工作達(dá)不到育人的效果。故，高校在做好物質(zhì)資助的同時(shí)，必須重視精神層面的資助，多關(guān)注受助學(xué)生的身心健康，多與他們交流，尤其是通過(guò)典型事例和故事感染他們，讓受助學(xué)生不僅能深切感受到黨和國(guó)家的關(guān)懷，還能不斷激發(fā)他們刻苦學(xué)習(xí)的斗志，將來(lái)以優(yōu)異的成績(jī)感恩社會(huì)。

2.3 ?切實(shí)加強(qiáng)資助育人隊(duì)伍建設(shè)

高校資助育人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，學(xué)校要選任工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、綜合素質(zhì)較高的人擔(dān)任此項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)資助育人工作的人員直接關(guān)系到資助育人目標(biāo)的成敗，關(guān)系到學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，高校務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。

2.4 ?高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，將資助育人方式多樣化

高校應(yīng)在制定資助政策時(shí)，充分考慮受助學(xué)生的想法和建議，這樣制定出來(lái)的政策才具有針對(duì)性。高校要不斷創(chuàng)新資助項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，結(jié)合學(xué)生主體地位，引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新資助項(xiàng)目，將資助方式多樣化，使學(xué)生思想從被動(dòng)接受資助轉(zhuǎn)向主動(dòng)幫助他人，真正實(shí)現(xiàn)資助育人。

2.5 ?加強(qiáng)校企合作，引入社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)合作資助育人

由于學(xué)生的實(shí)際需求存在差異，高校經(jīng)費(fèi)有限，不可能滿足所有困難學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要。在此情況下，高校應(yīng)廣泛吸納社會(huì)資金，通過(guò)社會(huì)企業(yè)的參與共同創(chuàng)新育人模式。如企業(yè)可針對(duì)不同學(xué)生的情況設(shè)置不同崗位，把他們的才能充分發(fā)揮出來(lái)，一方面滿足了企業(yè)的需求，另一方面也實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的實(shí)踐需求，有效地推進(jìn)了資助育人工作的開(kāi)展。

在新形勢(shì)下，高校學(xué)生資助必須堅(jiān)持以育人為核心，育人是開(kāi)展學(xué)生資助工作的根本目的，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，使他們能夠順利完成學(xué)業(yè)、成長(zhǎng)成才，有利于培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)守信、知恩圖報(bào)的良好品質(zhì)。在開(kāi)展資助育人工作時(shí)，必須把“扶困”與“扶智”結(jié)合起來(lái)，形成國(guó)家引導(dǎo)、社會(huì)參與、高校負(fù)責(zé)、家庭支持的全方位育人格局，為國(guó)家培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代社會(huì)主義青年。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄭旭，袁峰.馬斯洛需求層次理論下的資助育人體系構(gòu)建研究[J].長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（1）：24-26.

[2]王力.高校資助工作的育人功能及其實(shí)現(xiàn)途徑研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2014.

[3]譚亞男.高校資助育人精準(zhǔn)化研究[D].南寧：廣西師范學(xué)院，2017.