劉佳

摘 要 建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性越來越突出，成本管理作為工程項(xiàng)目管理的重要一環(huán)，其管理水平的高低直接決定了項(xiàng)目盈利水平的高低，最終影響到企業(yè)在市場中的競爭力。本文從項(xiàng)目成本管理過程中出現(xiàn)的問題出發(fā)，簡要分析了問題產(chǎn)生的原因，最后探討了解決對策，旨在為企業(yè)項(xiàng)目成本管理水平的提升提供一些方向和參考建議。

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 成本管理

近十幾年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)速度加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大，以及“一帶一路”的推進(jìn)，建筑施工行業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)保持?jǐn)U大態(tài)勢，建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來越突出。在行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，建筑施工企業(yè)在市場優(yōu)勝劣汰的過程中，企業(yè)管理模式逐步從粗放式管理過渡到精細(xì)化管理。工程項(xiàng)目作為建筑施工企業(yè)最基礎(chǔ)的管理單元和利潤中心，其成本管理作為工程項(xiàng)目管理的重中之重，也引起了各個(gè)管理層級的重視。本文主要就工程項(xiàng)目成本管理過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，并針對相關(guān)的問題探討了對策方案。

一、建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理的重要性

企業(yè)以盈利為目的，成本投入是企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)獲得利潤的基礎(chǔ)，因此，成本管理在企業(yè)管理中有不可替代的作用。每一個(gè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立的利潤單元，成本管理的重要性更加凸顯。

（一）成本管理可以優(yōu)化項(xiàng)目資源配置

做好成本管理工作，按照工程項(xiàng)目進(jìn)度和工序提前規(guī)劃采購需求，可以達(dá)到按實(shí)際需求采購，避免造成浪費(fèi)的目的;可以根據(jù)項(xiàng)目場地的情況細(xì)化單次采購需求，減少倉儲(chǔ)費(fèi)用。此外，還可以提高可循環(huán)使用物料的使用頻次，減少物料采購總量。最大限度地減少項(xiàng)目成本投入，形成良好的投入產(chǎn)出效益。

（二）成本管理可以提高企業(yè)員工和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

做好成本管理工作，可以讓項(xiàng)目員工實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目情況，做到項(xiàng)目管理心中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，針對項(xiàng)目管理提供優(yōu)化建議，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)間的溝通與協(xié)調(diào)，提升團(tuán)隊(duì)管理能力。

（三）成本管理可以增強(qiáng)員工的責(zé)任感和積極性

做好成本管理工作，可以細(xì)化工作界面，明確項(xiàng)目員工的權(quán)責(zé)，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清晰、“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。員工各司其職，對自己的工作界面有清晰的認(rèn)知，有利于形成強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。此外，亦可對各人的職責(zé)進(jìn)行績效考評，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)員工的工作積極性。

（四）成本管理可以提高企業(yè)的綜合實(shí)力

做好成本管理工作，首先可以明顯提高項(xiàng)目盈利水平，增加企業(yè)經(jīng)營利潤;其次，可以使企業(yè)對不同類型的項(xiàng)目成本有清晰的分判，便于企業(yè)在新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)合理報(bào)價(jià)，避免中標(biāo)虧損項(xiàng)目，前期把控項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。此外，企業(yè)還可以對項(xiàng)目過程成本進(jìn)行有效的監(jiān)督管控，對成本發(fā)生重大偏差的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，就可以及時(shí)采取措施補(bǔ)救，降低損失。

二、建筑業(yè)工程成本管理中存在的問題

（一）員工的積極性不高和責(zé)任感不強(qiáng)

員工工作積極性的高低和責(zé)任感的強(qiáng)弱，直接決定了項(xiàng)目施工質(zhì)量以及成本管理的好壞。如果項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)大部分人員的工作積極性不高、工作責(zé)任感不強(qiáng)，項(xiàng)目的成本管理必然會(huì)有較大的疏漏，出現(xiàn)如資料保管不當(dāng)、材料管理混亂、財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)與項(xiàng)目實(shí)際情況不符等情況，項(xiàng)目施工進(jìn)度和工程質(zhì)量也得不到保障，導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控，出現(xiàn)虧損甚或引發(fā)訴訟。

（二）項(xiàng)目無成本預(yù)算

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。項(xiàng)目無成本預(yù)算，在履約過程中無計(jì)劃可依，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)只知道埋頭干活，不清楚各施工部位、不同項(xiàng)目階段的成本管控上限，項(xiàng)目工程履約與成本管控脫節(jié)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工過程中成本嚴(yán)重超支的情況，直到項(xiàng)目后期或完工階段才發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)失去了整改的時(shí)機(jī)，造成了巨大的損失，項(xiàng)目收益得不到保證。另外，項(xiàng)目無成本預(yù)算，導(dǎo)致成本管理失控。

（三）現(xiàn)場管理較差

現(xiàn)場管理是工程項(xiàng)目管理的基本功。現(xiàn)場管理差會(huì)導(dǎo)致前后工序不銜接，出現(xiàn)因供貨不及時(shí)導(dǎo)致工人臨時(shí)停工，窩工成本增加;材料堆放無序，導(dǎo)致倉儲(chǔ)成本增加;材料管理不到位，導(dǎo)致材料丟失、損毀嚴(yán)重，保管成本增加;同一部位重復(fù)施工、穿插施工安排不當(dāng)，勞務(wù)成本增加;工期拖延、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致業(yè)主處罰、索賠成本增加等現(xiàn)象。

（四）意外成本增加

農(nóng)民工薪資發(fā)放不及時(shí)引發(fā)農(nóng)民工討薪輿情事件，工地出現(xiàn)安全責(zé)任事故，臺風(fēng)等惡劣天氣影響項(xiàng)目正常施工，環(huán)保措施不到位引發(fā)停工處罰等，如以上種種未納入項(xiàng)目日常管理范圍以內(nèi)的意外事項(xiàng)，輕則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目遭受經(jīng)濟(jì)處罰，增加項(xiàng)目成本，重則會(huì)影響企業(yè)的生死存亡。

三、建筑業(yè)工程成本管理中存在問題的原因分析

（一）公司管理制度不健全

公司管理制度的合理性嚴(yán)重制約著項(xiàng)目的履約進(jìn)度和成本管控效率。這里所說的公司管理制度合理性主要從公司集約化管理程度和項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制兩方面進(jìn)行論述。

1.公司集約化程度過高。在建筑施工行業(yè)早期階段，大多數(shù)項(xiàng)目都放權(quán)管理，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目有較大的話語權(quán)和決策權(quán)，項(xiàng)目履約的好壞完全取決于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能力的大小，導(dǎo)致各項(xiàng)目成本管理的離散度很大。為規(guī)范項(xiàng)目管理，減少項(xiàng)目無效成本支出，提高項(xiàng)目整體盈利效益，近年來施工企業(yè)尤其是大型施工企業(yè)傾向于設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理模式，并且將部分項(xiàng)目管理權(quán)限上收至公司層面，由公司決策后執(zhí)行。雖然在一定程度上減少了可見成本的支出，但如果集權(quán)程度過高，缺點(diǎn)也就很明顯。

第一，每個(gè)項(xiàng)目都有其特殊性，對單個(gè)項(xiàng)目而言，實(shí)現(xiàn)效益最大化的途徑是量體裁衣，采取符合該項(xiàng)目特殊性的管理方式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理不能實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目利潤的最大化。

第二，項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)遇到需要臨機(jī)決斷的事情，尤其是安全、輿情等應(yīng)急事項(xiàng)的處理，如果公司過度的集權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目喪失最佳處理時(shí)機(jī)，增加項(xiàng)目成本。

第三，公司決策通常由公司各部門共同商議、審批，公司管理的科學(xué)程度不高、權(quán)責(zé)不清晰的話，容易出現(xiàn)部門間相互推諉的情況，延緩項(xiàng)目進(jìn)度，甚至?xí)霈F(xiàn)由于公司各部門不愿意承擔(dān)責(zé)任，最終決策方案并非最優(yōu)方案的情況，增大項(xiàng)目履約難度，效益降低。

2.項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制不合理。項(xiàng)目管理以人為本，項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制的合理性直接決定了員工的工作積極性和責(zé)任感。干多干少一個(gè)樣、吃大鍋飯等現(xiàn)象必然會(huì)降低項(xiàng)目的人均產(chǎn)出效益，整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作只有部分員工在負(fù)責(zé)，且積極性不高，為保證項(xiàng)目履約，必須加人加崗，最終導(dǎo)致項(xiàng)目人員成本居高不下。

（二）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)待提高

隨著施工行業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)張的加劇，施工項(xiàng)目越來越多、施工體量越來越大，但人才的引進(jìn)和培養(yǎng)需要時(shí)間，人員的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目的需求，經(jīng)常有企業(yè)出現(xiàn)項(xiàng)目中標(biāo)了但是沒團(tuán)隊(duì)可以負(fù)責(zé)的情況，人員嚴(yán)重不足。為解決這個(gè)問題，部分企業(yè)不得不加速人才的引進(jìn)，減少人才的培養(yǎng)時(shí)間，快速提拔，導(dǎo)致項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)年輕化趨勢明顯，一人兼多崗的情況也較為普遍。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)年輕化、經(jīng)驗(yàn)不足，一人多崗、精力和時(shí)間不能有效分配等情況，對于項(xiàng)目的日常管理來說，已是一種挑戰(zhàn)，一旦遇到農(nóng)民工討薪等輿情事件、施工安全事故等應(yīng)急事項(xiàng)，就會(huì)處境艱難、舉步維艱。最終都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理失控，由企業(yè)“交學(xué)費(fèi)”，為項(xiàng)目損失買單。

（三）市場競爭激烈

施工行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，施工成本逐漸透明并且由于施工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，市場競爭異常激烈，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)為拿下項(xiàng)目不惜代價(jià)、低價(jià)中標(biāo)的情況，但是對項(xiàng)目又缺乏整體的策劃和成本管控意識。待項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)場后，又會(huì)遇到業(yè)主圖紙不及時(shí)、工程款支付較慢等情況。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，業(yè)主遲遲不予辦理結(jié)算，延長結(jié)算款支付時(shí)間。

此外，近幾年國家加大了對產(chǎn)能過剩行業(yè)的治理力度，提高了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和加大了執(zhí)行力度，大量小型鋼廠、砂石廠的關(guān)閉，車輛限載要求的提高等，導(dǎo)致鋼筋、混凝土等材料供不應(yīng)求，供應(yīng)商在提高供貨價(jià)格的同時(shí)，對支付方式和付款及時(shí)性也提出了較高的要求，甚至出現(xiàn)了先付款后供貨、各施工企業(yè)排隊(duì)購貨等情況。

建筑施工企業(yè)為拿下項(xiàng)目在業(yè)主面前缺乏足夠大的話語權(quán)，在目前材料采購的賣方市場環(huán)境中，面對上游供應(yīng)商時(shí)也處于談判乏力的狀態(tài)，如此種種情況都會(huì)增大項(xiàng)目成本管理的難度，增加工程成本。

四、建筑業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的改善對策

（一）完善公司管理制度

完善公司管理制度主要包括適度放權(quán)和合理制定考核激勵(lì)機(jī)制兩方面。

1.適度放權(quán)。企業(yè)可以將人員招聘、管理團(tuán)隊(duì)的任命、資金支付等項(xiàng)目日常管理的重大事項(xiàng)，以及一些可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作的如費(fèi)用報(bào)銷等事項(xiàng)的審批權(quán)限統(tǒng)一集中于公司層面。通過以上方式，企業(yè)可對項(xiàng)目履約實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行重點(diǎn)把控，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。但是為提高項(xiàng)目管理效率，提升成本管控能力，還需要給予項(xiàng)目一定的決策權(quán)，如和上游分包分供單位的談判及處罰、與業(yè)主的洽商變更談判、對項(xiàng)目施工方案的優(yōu)化等，可以根據(jù)企業(yè)自身的管理能力和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)放權(quán)。此外，在項(xiàng)目遇到特殊緊急事項(xiàng)時(shí)，允許先處理后報(bào)備，避免錯(cuò)失良機(jī)，增加后期補(bǔ)救成本。

2.合理制定考核激勵(lì)機(jī)制。合理的考核激勵(lì)機(jī)制，可以極大程度地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和責(zé)任感，使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)形成較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)創(chuàng)效的同時(shí)，增加個(gè)人的收獲。合理的考核激勵(lì)機(jī)制需要滿足三點(diǎn)：目標(biāo)合理并且可量化、職責(zé)權(quán)利清晰、激勵(lì)效應(yīng)明顯。

第一，目標(biāo)合理、可量化。考核的目標(biāo)不能過高也不能過低，若目標(biāo)過高，達(dá)成無望，員工沒有動(dòng)力，設(shè)定的目標(biāo)沒有意義;若目標(biāo)過低，員工輕易可實(shí)現(xiàn)，則只是變相地增加員工薪酬，達(dá)不到激勵(lì)的目的。另外，目標(biāo)必須可量化，考核才有執(zhí)行的依據(jù)。

第二，職責(zé)權(quán)利清晰。明確各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，并且與各自最終的考核兌現(xiàn)掛鉤，以提高員工的執(zhí)行力，同時(shí)避免出現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)間職責(zé)不清、相互推脫的情況。

第三，激勵(lì)效應(yīng)明顯。激勵(lì)效應(yīng)明顯就是在達(dá)成目標(biāo)后員工可以獲得實(shí)際、足夠的好處，從而讓員工重視考核結(jié)果，產(chǎn)生足夠的動(dòng)力去達(dá)成目標(biāo)。

（二）做好項(xiàng)目成本預(yù)算

項(xiàng)目成本預(yù)算包括前期預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算。前期預(yù)算是指在項(xiàng)目投標(biāo)階段或項(xiàng)目剛進(jìn)場施工階段，對項(xiàng)目成本進(jìn)行全面的預(yù)算，預(yù)算的時(shí)間范圍是從項(xiàng)目開工至項(xiàng)目竣工結(jié)算為止。滾動(dòng)預(yù)算是指在項(xiàng)目履約過程中定期對項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，對前期實(shí)際情況與預(yù)算情況的偏差進(jìn)行分析、總結(jié)。此外，如果合同內(nèi)容、工期等重大事項(xiàng)發(fā)生變更，就需要及時(shí)對項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行更新。

做好成本預(yù)算工作，不是僵化地拿預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。項(xiàng)目需要依據(jù)成本預(yù)算的結(jié)果，高效地安排前后工序的銜接工作，避免窩工、重復(fù)施工等現(xiàn)象的發(fā)生;合理安排材料進(jìn)場的時(shí)間、順序、單次采購量，提高現(xiàn)場材料管理水平、減少倉儲(chǔ)保管費(fèi)用、降低材料損耗等，尤其需要重視滾動(dòng)預(yù)算的分析、總結(jié)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履約過程中的管理漏洞和不足，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目整體管理能力。

（三）提升項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)

1.加大人力資源投入，提高招聘標(biāo)準(zhǔn)。人才是基礎(chǔ)，優(yōu)秀的人才經(jīng)過短期的培訓(xùn)和歷練可以擔(dān)負(fù)起更重要的職責(zé)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。加大人力資源投入，提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)快速補(bǔ)充高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，但是需要注意的是，要對招聘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多維度的綜合評判，不應(yīng)僅僅局限于學(xué)歷、工作年限等“硬件”數(shù)據(jù)，更要深入了解應(yīng)聘人員的專業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等軟實(shí)力。此外，人才的引入也不是越優(yōu)秀的人才越好，優(yōu)秀的人才往往對薪酬、職位等的要求也會(huì)較高，企業(yè)需要綜合考慮人才和企業(yè)自身的匹配度，尋找最適合本企業(yè)的員工。

2.加大員工培訓(xùn)力度。員工培訓(xùn)包括企業(yè)文化的培訓(xùn)和專業(yè)技能的培訓(xùn)兩方面。企業(yè)文化培訓(xùn)可以讓員工迅速融入集體，對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，提高員工工作積極性，縮短團(tuán)隊(duì)磨合期，使團(tuán)隊(duì)形成合力，快速增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。而專業(yè)技能的培訓(xùn)重點(diǎn)著眼于解決項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)淺、專業(yè)技術(shù)能力不足的問題，為此，需要針對企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行專題培訓(xùn)，尤其要注重培訓(xùn)的效果，形成培訓(xùn)反饋機(jī)制，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，便于提高下次培訓(xùn)的效率，逐步提高培訓(xùn)實(shí)用的轉(zhuǎn)換效率。

（四）提升應(yīng)急管理能力

首先，企業(yè)要增強(qiáng)公司管理層和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對意外事項(xiàng)的管理意識，公司各層級尤其是項(xiàng)目管理人員要引起足夠的重視，不能有僥幸心理。意外事項(xiàng)的發(fā)生大多可歸因于項(xiàng)目策劃不到位、日常管理不規(guī)范等，因此，提高項(xiàng)目策劃的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性，加強(qiáng)項(xiàng)目日常規(guī)范化管理，才是解決問題的根本。

此外，企業(yè)需在公司層面針對可能出現(xiàn)的意外事項(xiàng)形成具有指導(dǎo)意義的應(yīng)急處理原則，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，將具體的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到項(xiàng)目中并且要定期進(jìn)行宣貫、演練，一旦發(fā)生意外事項(xiàng)，就可避免出現(xiàn)手忙腳亂的情況，減少意外成本支出。

五、結(jié)語

工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，是建筑施工企業(yè)提升盈利能力的基礎(chǔ)。企業(yè)管理層必須從上至下引起高度重視，分析企業(yè)自身工程項(xiàng)目成本管理的不足，結(jié)合各企業(yè)自身的規(guī)模大小、管理水平、戰(zhàn)略定位等實(shí)際情況，從制度建設(shè)、人力資源管理、預(yù)算管控等角度，制定多維度、有針對性的管理策略，提升項(xiàng)目成本管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。

（作者單位為華潤建筑有限公司）

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