程春元

摘要：會計(jì)在行政事業(yè)單位中占據(jù)著舉足輕重的作用和地位，時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步也讓會計(jì)的內(nèi)涵更加豐富。管理會計(jì)在傳統(tǒng)會計(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來，并在行政事業(yè)單位發(fā)展中起到重要作用。現(xiàn)就管理會計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了管理會計(jì)在行政事業(yè)單位應(yīng)用中存在的問題，并針對這些問題提出了應(yīng)加強(qiáng)對管理會計(jì)方面知識的學(xué)習(xí);加大對行財(cái)務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度;加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度;加快會計(jì)信息化建設(shè)等對策建議，希望可以為管理會計(jì)的更好應(yīng)用提供借鑒。

關(guān)鍵詞：管理會計(jì);行政事業(yè)單位;應(yīng)用分析

中圖分類號：F810.6 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）10-0090-02

一、必要性

（一）有利于提升行政事業(yè)單位的行政效率

通過管理會計(jì)相關(guān)工作，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息開展高效整合工作，進(jìn)而對準(zhǔn)確性較高的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行獲取，這樣相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)在做出相關(guān)決策的過程中，這些數(shù)據(jù)資料能夠?yàn)槠髽I(yè)提供相關(guān)依據(jù)，起到一定的參考作用，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性與合理性，并且能夠充分利用單位有限的資源，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位行政效率的提高。與此同時(shí)，在管理會計(jì)的相關(guān)工作中，還需要對具備一定科學(xué)性的預(yù)決算進(jìn)行編寫與制定，這樣能夠?qū)Y金收支執(zhí)行度起到一定的強(qiáng)化作用，實(shí)現(xiàn)單位之間使用率與運(yùn)轉(zhuǎn)率的提升，從客觀方面而言，能夠?qū)Y金管理起到一定的監(jiān)督作用，進(jìn)而使相關(guān)資金收支的科學(xué)性與合法性得到保障。

（二）有利于提升單位公共服務(wù)能力水平

針對行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)與報(bào)表，管理會計(jì)能夠進(jìn)一步開展相關(guān)分析與整合工作，并在此基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃并控制行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)展情況，進(jìn)而確保財(cái)政資金利用的高效性，明顯提高單位公共服務(wù)能力與水平。除此之外，現(xiàn)階段我國正在全面開展深化改革工作，在這個(gè)關(guān)鍵階段中，同樣正在深入推進(jìn)行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革，管理會計(jì)能夠?qū)⒆陨韺I(yè)能力優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，將人力、物力、資源、資金等有關(guān)信息內(nèi)容提供給行政事業(yè)單位，為相關(guān)決策提供一定的參考價(jià)值，提升決策的科學(xué)性與精確性。

（三）有利于優(yōu)化行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理

通過管理會計(jì)的成本管理、預(yù)算管理等方式方法，能夠針對行政事業(yè)單位的資金開展整體規(guī)劃工作，并對其進(jìn)行合理預(yù)算，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)運(yùn)行成本費(fèi)用的縮減，科學(xué)的將有限的資金利用起來，實(shí)現(xiàn)有限資金價(jià)值與功能的最大化。利用管理會計(jì)相關(guān)工作的開展，針對決策、控制、評價(jià)、溝通等方面，能夠?qū)ο嚓P(guān)具備一定價(jià)值性的信息內(nèi)容進(jìn)行提供，對有關(guān)工作人員的行為起到良好的規(guī)范作用，與此同時(shí)，還能夠有效監(jiān)督行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理效率的提升，確保相關(guān)管理工作的順利開展。

二、存在的問題

（一）對管理會計(jì)重視程度不夠

與企業(yè)相比較，行政事業(yè)單位職能的實(shí)現(xiàn)，主要是通過國家財(cái)政資金來完成，社會效益居于主要方面，但是財(cái)政部門未對回報(bào)作出相關(guān)要求，致使行政事業(yè)單位不具備成本意識，并且不注重對效益觀念進(jìn)行培養(yǎng)。近幾年，在行政事業(yè)單位的相關(guān)工作中，國家大力提倡將管理會計(jì)體系引入進(jìn)來，并積極采取相關(guān)措施，確保管理會計(jì)的實(shí)施工作。行政事業(yè)單位管理會計(jì)這一事物所產(chǎn)生的時(shí)間比較短，要想對其進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識，需要一個(gè)持續(xù)的學(xué)習(xí)過程。部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，由于工作負(fù)擔(dān)比較大，只有極少數(shù)的時(shí)間能夠用于學(xué)習(xí)管理會計(jì)，致使其對管理會計(jì)的認(rèn)識存在一些問題。要想將管理會計(jì)應(yīng)用行政事業(yè)單位，其難度系數(shù)比較高，應(yīng)當(dāng)與行政事業(yè)單位具體情況緊密聯(lián)系起來。

（二）部分會計(jì)人員專業(yè)水平參差不齊

行政事業(yè)單位一些會計(jì)從業(yè)人員不是會計(jì)專業(yè)，部分甚至是從其他部門調(diào)入，缺乏相關(guān)會計(jì)基礎(chǔ)知識與工作能力。雖然行政事業(yè)單位一些會計(jì)從業(yè)人員畢業(yè)于財(cái)務(wù)專業(yè)，但是自身所具備的專業(yè)水平比較低，在面對部分高要求、繁瑣業(yè)務(wù)的情況下，不知道怎樣開展相關(guān)處理工作，由于自身所具備的財(cái)務(wù)管理能力比較有限，很難將具備一定專業(yè)水平的財(cái)務(wù)判斷分析報(bào)告提供給單位管理層。在一些行政事業(yè)單位的會計(jì)從業(yè)人員看來，國家財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供大多數(shù)行政事業(yè)單位運(yùn)作資金，致使其對資金的流動性風(fēng)險(xiǎn)缺乏系統(tǒng)考量，對資金使用成本及效率關(guān)注程度比較低，只是根據(jù)既定模式，對相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行提交，不會對具備一定價(jià)值的財(cái)務(wù)會計(jì)信息進(jìn)行提交，很難將自身的參謀作用充分體現(xiàn)出來。由于財(cái)務(wù)監(jiān)管工作缺乏高效性，在降低相關(guān)工作效率的同時(shí)，也會引發(fā)一定的腐敗問題，進(jìn)而引發(fā)社會資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。

（三）部分行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不完善

一些行政事業(yè)單位缺乏健全的內(nèi)部控制制度，制衡性比較低，加之，自身風(fēng)險(xiǎn)意識不高，致使缺乏完善的手續(xù)，所存在的漏洞比較多，缺乏充足的賬務(wù)資料業(yè)務(wù)證據(jù)鏈，導(dǎo)致管理出現(xiàn)混亂情況，引發(fā)賬證與賬實(shí)不符情況的出現(xiàn)。與此同時(shí)，內(nèi)部控制制度不能使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與系統(tǒng)性得到科學(xué)保障，即便行政事業(yè)單位引進(jìn)并落實(shí)管理會計(jì)制度，也很難將管理會計(jì)信息的作用充分發(fā)揮出來。

（四）部分行政事業(yè)單位會計(jì)信息化程度不高

一些行政事業(yè)單位會計(jì)信息化程度比較低，技術(shù)缺乏先進(jìn)性，不能夠與當(dāng)前社會的發(fā)展情況相適應(yīng)。關(guān)于單位業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作間，其對接工作開展起來存在一定障礙，由業(yè)務(wù)單據(jù)至財(cái)務(wù)處理所花費(fèi)的運(yùn)作時(shí)間比較長，工作效率比較低，對管理會計(jì)工作分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的提取時(shí)間造成的影響，不能夠?qū)⒕邆湟欢▋r(jià)值的管理會計(jì)信息，迅速提供給單位管理層決策工作，很難迅速發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，極有可能產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)決策失誤問題。

三、對策建議

（一）應(yīng)加強(qiáng)對管理會計(jì)方面知識的學(xué)習(xí)

針對行政事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化開展相關(guān)宣傳學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，使其能夠充分認(rèn)識到管理會計(jì)的重視程度，并將其上升至國家層面，確保其能夠主動配合行政事業(yè)單位中管理會計(jì)工作的開展，并對其提供強(qiáng)有力的支持作用。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化管理會計(jì)學(xué)習(xí)工作，注重對其他財(cái)務(wù)人員管理會計(jì)專業(yè)知識學(xué)習(xí)的積極性與主動性進(jìn)行提升。通過領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)有力的支持，能夠確保行政事業(yè)單位管理會計(jì)建設(shè)工作的全面開展，并且能夠有效減少所遇到的問題。

（二）加大對財(cái)務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度

管理會計(jì)體系建設(shè)工作的開展與管理會計(jì)專業(yè)人才密不可分。要想使行政事業(yè)單位會計(jì)管理工作質(zhì)量得到保證，會計(jì)人員的基礎(chǔ)專業(yè)知識與操作技能，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。行政事業(yè)單位管理會計(jì)的實(shí)施效果直接取決于相關(guān)會計(jì)人員。為了能夠?qū)崿F(xiàn)會計(jì)人員專業(yè)水平與管理會計(jì)工作能力的提升，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

在健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識緊密聯(lián)系起來，確保單位整體運(yùn)行，能夠與相關(guān)法律法規(guī)相符合，進(jìn)而使單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與系統(tǒng)性得到保證，為管理會計(jì)實(shí)施工作的順利開展，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。針對一些財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)信息內(nèi)容，管理會計(jì)應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步的分析工作，并對具備一定價(jià)值的經(jīng)濟(jì)管理信息進(jìn)行提取，進(jìn)而促進(jìn)管理決策的制定，以此來實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作效率的提升，有效縮減相關(guān)費(fèi)用開支，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位公共服務(wù)效率與效果的提高。除此之外，針對行政事業(yè)單位的各項(xiàng)管理活動，例如財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算管理、績效評價(jià)考核、內(nèi)部監(jiān)督等，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展高效的監(jiān)督與管理工作，為管理會計(jì)工作的順利開展，創(chuàng)造有利條件。

（四）加快會計(jì)信息化建設(shè)

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化開展行政事業(yè)單位現(xiàn)代會計(jì)信息技術(shù)建設(shè)工作，確保業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理一體化工作的完成，促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作的無縫對接，以此來實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)單據(jù)至財(cái)務(wù)處理運(yùn)作時(shí)間的節(jié)約。通過具備高度信息化的方式方法，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員能夠迅速將有關(guān)數(shù)據(jù)，從信息技術(shù)系統(tǒng)中提取出來，并將其應(yīng)用至財(cái)務(wù)管理活動中，這樣能夠針對一些數(shù)據(jù)信息開展進(jìn)一步的分析處理工作，確保其及時(shí)性、準(zhǔn)確性與快捷性，這樣行政事業(yè)單位管理層在制定相關(guān)決策時(shí)，管理會計(jì)能夠在短時(shí)間內(nèi)對所需要的管理信息進(jìn)行提供，在實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)人員工作效率提升的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)單位決策精確性的提升。伴隨著財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，一些現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)會將大多數(shù)財(cái)務(wù)會計(jì)職能取而代之，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員工作量的縮減，使其能夠有更多的時(shí)間與精力投入到相關(guān)管理工作中去。

四、結(jié)語

伴隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展與進(jìn)步，在行政事業(yè)單位中，不斷將管理會計(jì)體系引入進(jìn)來，其應(yīng)用范圍也處于持續(xù)擴(kuò)大之中，國家相關(guān)部門對其重視程度也在不斷提升。將管理會計(jì)應(yīng)用于行政事業(yè)單位，能夠加快推進(jìn)行政事業(yè)單位改革與創(chuàng)新工作的開展，提升相關(guān)工作效率，有效減少貪污腐敗問題的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平的提高。

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[責(zé)任編輯：龐 林]