雷婷　吳卉

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為高校的黨建工作帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。目前，地方高校的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的建設(shè)還處于起步階段，高校需要從制度、管理、人才、技術(shù)等方面對其予以建設(shè)，使“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的發(fā)展適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的需要、適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要、適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+黨建;平臺;建設(shè);規(guī)劃;管理

為了了解目前“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在地方高校師生中的建設(shè)現(xiàn)狀，我們在十堰市三所高校開展了實地調(diào)研。我們向教師發(fā)放了33份問卷（調(diào)查問卷共13道選擇題，其中12道題為多選題），回收有效問卷33份，向?qū)W生發(fā)放了100份問卷（調(diào)查問卷共13道選擇題，其中10道題為多選題），回收有效問卷97份。我們還訪談了33名黨支部教師、20名學(xué)生黨員、20名入黨積極分子，經(jīng)過整理資料后，對于地方高校的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)情況有了初步了解。

一、地方高校師生對于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的認(rèn)識與應(yīng)用

（一）師生日常了解黨建信息的媒介

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日常生活中，教師了解黨建信息的媒介分別是網(wǎng)站占96.97%、微信和QQ號占96.97%、電視占81.81%，報紙占48.48%。

學(xué)生了解黨建信息的媒介分別是微信和QQ號占72.16%、網(wǎng)站占67.01%、電視占63.91%、報紙占20.80%。

（二）師生對于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的了解

數(shù)據(jù)顯示，90.9%的教師在工作中接觸過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，他們對此有所了解。9.09%的教師表示對此不了解。

42.26%的學(xué)生了解并接觸過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，57.73%的學(xué)生對此完全不了解。

（三）目前“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在師生中的應(yīng)用方式

教師通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”開展的工作主要有：微信和支付寶繳納黨費占100%，微信和QQ號推送黨建知識占90.9%、通過專業(yè)的黨建工作App進行學(xué)習(xí)占51.51%，黨建網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)占45.45%，黨建知識網(wǎng)絡(luò)問卷測試占39.39%，黨建多媒體課程學(xué)習(xí)占39.39%，通過微博或論壇交流黨建知識占27.27%。

學(xué)生所接觸的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作主要有：微信和支付寶繳納黨費占100%，微信和QQ號推送黨建知識占79.38%，黨建多媒體課程學(xué)習(xí)占54.63%，通過微博或論壇交流黨建知識占39.17%，通過專業(yè)的黨建工作App進行學(xué)習(xí)占38.14%，黨建網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)占34.02%，黨建知識網(wǎng)絡(luò)問卷測試占28.86%。

（四）師生對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的優(yōu)勢的看法

教師認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的優(yōu)勢有：更新速度快、可以及時發(fā)布信息占63.63%，內(nèi)容豐富、覆蓋面更廣占63.63%，方便組織管理和提高工作效率占57.57%，有利于加強黨建工作的創(chuàng)新建設(shè)占54.54%，依托大數(shù)據(jù)掌握黨員的信息數(shù)據(jù)占45.45%。

學(xué)生認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的優(yōu)勢有：方便組織管理和提高工作效率占50.51%，內(nèi)容豐富、覆蓋面更廣占49.48%，更新速度快、可以及時發(fā)布信息占35.05%，方便學(xué)生對黨建知識的學(xué)習(xí)考核占35.05%，有利于加強黨員之間的交流占34.02%。

（五）師生認(rèn)為目前高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”存在的問題

教師認(rèn)為目前高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”存在的問題有：網(wǎng)站和微信微博等平臺利用率低，缺乏吸引力占75.75%，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺后期缺乏管理占48.48%，學(xué)校沒有建成全校“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”互通覆蓋的大網(wǎng)絡(luò)體系占42.42%，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺沒有創(chuàng)新占30.3%。

學(xué)生認(rèn)為目前高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”存在的問題有：“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺宣傳力度不夠占85.56%，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺沒有創(chuàng)新占73.19%，師生在平臺上交流太少占70.1%，平臺建設(shè)和后期管理工作不到位占47.42%。

二、調(diào)查分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在學(xué)生中普及率低

調(diào)查顯示，90.9%的教師在工作中接觸過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，而學(xué)生比率只有42.26%。這是因為黨建是教師日常工作的一部分，比如：每周四有政治學(xué)習(xí)，每月有主題黨日活動，還有黨員發(fā)展工作、黨員培訓(xùn)班等。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到黨建工作之中，教師從事黨建工作就一定會接觸互聯(lián)網(wǎng)。

了解“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的學(xué)生大多為黨員和預(yù)備黨員，這是因為學(xué)生黨支部會經(jīng)常通過微信和QQ號通知他們開展政治學(xué)習(xí)和繳納黨費，有的時候黨支部也會要求他們在黨建網(wǎng)站進行課程學(xué)習(xí)，所以目前“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在學(xué)生黨員中已經(jīng)普及，而非黨員學(xué)生幾乎沒有參與其中。

（二）師生在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的互動交流少

目前，高校的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺有：各教工黨支部和學(xué)生黨支部的微信群、QQ群，師生通過它們通知信息、發(fā)送學(xué)習(xí)資料、繳納黨費、民主投票等。還有校黨委、組織部、宣傳部等機構(gòu)的工作網(wǎng)頁，各部門會在頁面發(fā)布通知、學(xué)習(xí)資料、友情鏈接等。還有黨建專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站和APP，師生們按照要求在網(wǎng)上完成專題學(xué)習(xí)課程。

由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺除了師生之間通知事務(wù)和政治學(xué)習(xí)之外，幾乎沒有其他作用。這表明“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺目前只是黨建工作的輔助工具，師生對平臺的運用還是有限的。在調(diào)查中，一半以上的師生都提到了希望通過這個平臺加強交流，這是今后“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”發(fā)展中必須充分挖掘的。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺缺乏管理機制

調(diào)查中，半數(shù)以上的師生反映“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的管理工作不到位，主要表現(xiàn)在：微信群和QQ群的成員、學(xué)習(xí)資料沒有定期清理和更新，部門網(wǎng)頁的通知更新不及時，有的資料在學(xué)校網(wǎng)頁上沒有，校外寬帶客戶端不能進入校園網(wǎng)站等。這暴露了高校的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺缺乏管理制度和管理人員，也反映了平臺的日常利用率低。師生們只是在工作需要時借用平臺完成任務(wù)，事后幾乎很少使用平臺。

（四）高校尚未建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”大系統(tǒng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺都是分散的，相互之間沒有鏈接互通。比如：微信群、QQ群歸屬各教工黨支部和學(xué)生黨支部管理，專題網(wǎng)頁歸屬各組織機構(gòu)維護。各平臺之間沒有鏈接，如果某支部需要另一支部的資料，必須要聯(lián)系支部成員進入他們的平臺來獲得資料。這表明目前高校還沒有開發(fā)黨建的大數(shù)據(jù)平臺。雖然微信和QQ在一定程度上為黨建工作帶來了便利，但是它們又缺乏大數(shù)據(jù)平臺的共享分析等優(yōu)勢。高校是否需要開發(fā)黨建大數(shù)據(jù)平臺，它的發(fā)展前景如何，這有待進一步探討。

（五）高校沒有制定“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)規(guī)劃

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校都處于起步階段，有的黨建工作借助互聯(lián)網(wǎng)更加便捷，比如：發(fā)布通知、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷、繳納黨費等。但是大部分復(fù)雜的黨建工作還是由人工完成。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)只是黨建工作的輔助工具之一，它并沒有引起高校的高度重視，高校也就沒有制定“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的建設(shè)規(guī)劃。

三、加強高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)的對策

（一）高校制定“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)規(guī)劃

我們已經(jīng)處于互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)是黨建工作發(fā)展過程中必然面對的機遇與挑戰(zhàn)。然而有的高校沒有專門制定“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的建設(shè)規(guī)劃，有的只是在學(xué)校年度發(fā)展規(guī)劃中一筆帶過。這必然導(dǎo)致高校的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”管理無序、發(fā)展緩慢。

高校如果要建設(shè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，那么必須首先要圍繞它擬定發(fā)展規(guī)劃，使它有路可循，有章可依。規(guī)劃要明確“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、具體建設(shè)項目及步驟、保障措施、檢查驗收等方面，內(nèi)容要詳細(xì)務(wù)實，不能簡單空洞。比如：具體建設(shè)項目及步驟要詳細(xì)，要說明管理機構(gòu)如何設(shè)置、工作職責(zé)是什么，到什么時間建設(shè)支持“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項目多少個，這些項目的建設(shè)規(guī)劃等。保障措施要具體說明要配備哪些支持“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”發(fā)展的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺、工作人員、資金等。資金的來源渠道、使用途徑、獎勵辦法等。

此外，高校還要著手制定“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”管理辦法、管理人員準(zhǔn)則、獎懲辦法等系列規(guī)章制度，使廣大師生有據(jù)可依，促進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”健康發(fā)展。

（二）完善“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”管理體系

高校要使得“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)規(guī)劃貫徹落實到位，那么就必須完善“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”管理體系，抓好執(zhí)行力。

高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”主管部門，這一辦公機構(gòu)負(fù)責(zé)全校“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方面的事務(wù)管理。然后，學(xué)校各黨支部要安排“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人和學(xué)校主管部門人員對口聯(lián)系，從而形成高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”管理網(wǎng)絡(luò)。

各黨支部負(fù)責(zé)人要在學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”的建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，制定支部“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)計劃，并根據(jù)計劃著手執(zhí)行。每學(xué)期，各支部一方面要通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”保質(zhì)保量完成相應(yīng)的工作，另一方面要加強在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方面的人力和資金的投入，力爭在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作上有創(chuàng)新有成果。為了保證“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)工作執(zhí)行有效，高校主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”管理辦法，檢查小組定期深入各支部檢查工作，對于建設(shè)好的支部予以獎勵，對于建設(shè)不好的支部予以懲罰。

（三）加強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺是做好這方面工作的基石。調(diào)查顯示，師生對于目前“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的意見最多的是利用率低，缺乏創(chuàng)新和吸引力，高校要從這方面予以突破。

一是規(guī)范已有的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，使黨建工作智能化成為常態(tài)。主管部門要把各支部黨建事務(wù)工作中需要借助互聯(lián)網(wǎng)來完成的事情進行統(tǒng)一要求，使廣大師生逐漸養(yǎng)成通過本校的平臺來完成黨建工作的習(xí)慣，從而提高“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺利用率。

二是增加“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的人力和資金的投入，打造本校優(yōu)質(zhì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺。首先，高校“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”主管部門要多走訪在這方面做得好的高?；蚱渌麊挝?，學(xué)習(xí)他們的先進經(jīng)驗和做法。同時，高校要定期在師生中收集對于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的建設(shè)意見，了解師生的真實需求和興趣所在，以此來指導(dǎo)平臺的設(shè)計和調(diào)整，使平臺功能與師生需求吻合度不斷提高。其次，部門要選拔錄用一批在“互聯(lián)網(wǎng)”和“黨建”方面有專業(yè)特長的人員從事平臺的開發(fā)、使用、維護等工作。同時，高校不僅要向“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺日常建設(shè)提供資金支持，而且要對優(yōu)秀的工作人員、建設(shè)優(yōu)質(zhì)的平臺、創(chuàng)新的做法、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方向的科研項目等予以資金獎勵，以此來提高師生的工作熱情。

（四）提高“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在師生中的普及率

廣大師生是高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”平臺的用戶基礎(chǔ)。高校只有讓更多的師生認(rèn)識了解“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，并通過這一模式參與到日常學(xué)習(xí)工作中，才能使得它有廣闊的發(fā)展前景。

首先，高校要加強互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，包括支部電腦的配備、寬帶安裝、無線網(wǎng)絡(luò)普及等，尤其是加強校園偏僻角落的網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。

其次，高校要加強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的宣傳。一是明確要求更多的事務(wù)通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺來完成，比如：黨建課題通過校園黨建網(wǎng)站申報、各支部活動經(jīng)費使用通過財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審批報銷公示、黨員發(fā)展的每個階段要在黨建網(wǎng)絡(luò)平臺公示等。二是通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺舉行豐富多彩的活動，比如：優(yōu)秀黨建公眾號設(shè)計比賽、黨建網(wǎng)絡(luò)征文、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)黨課評比等。

非學(xué)生黨員是一個龐大的群體，高校要采取多種措施讓越來越多的學(xué)生參與到“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的應(yīng)用中。一是普及網(wǎng)絡(luò)黨課。高校要逐漸增加網(wǎng)絡(luò)思想政治課程，要求學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試，以此獲得相應(yīng)的學(xué)分。二是逐步實現(xiàn)入黨流程網(wǎng)絡(luò)化。高校要求支部和學(xué)生通過微信、QQ、微博、網(wǎng)站等新媒體進行入黨過程公示，比如：入黨志愿書公示、思想?yún)R報公示、預(yù)備期表現(xiàn)監(jiān)督公示等。三是多開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方面的學(xué)生活動，比如：優(yōu)秀思想?yún)R報網(wǎng)絡(luò)評選、優(yōu)秀學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)風(fēng)采展、先進黨支部網(wǎng)絡(luò)評選、慶國慶微博心聲征集等。

（五）加強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”日常管理

高校必須加強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的日常管理，才能使它有效地運轉(zhuǎn)，而不是成為一個空架子。

一方面，高校主管部門要在各支部安排“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的專門負(fù)責(zé)人，要求他們嚴(yán)格按照“學(xué)校‘互聯(lián)網(wǎng)+黨建平臺管理人員準(zhǔn)則”執(zhí)行工作，并定期對他們的工作進行督查。高校要對工作成績優(yōu)異的負(fù)責(zé)人予以獎勵，對于工作出現(xiàn)問題的負(fù)責(zé)人予以懲罰。同時，高校要定期召集負(fù)責(zé)人開會、培訓(xùn)，以此不斷發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題。

另一方面，高校主管部門要加強各支部日?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”事務(wù)的檢查工作。主管部門要求各支部定期上報“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”事務(wù)的資料，比如：主題黨日活動的照片、視頻、新聞的報送，網(wǎng)絡(luò)黨課學(xué)習(xí)進度公示、優(yōu)秀學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)風(fēng)采展資料匯總等，并將其作為考核支部工作的依據(jù)之一。

參考文獻

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基金項目：文章為湖北醫(yī)藥學(xué)院第五批基層黨建研究創(chuàng)新項目“地方高校師生共建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的途徑探析”的研究成果，項目編號：hyydj201813。

作者簡介：雷婷（1984- ），女，湖北十堰人，湖北醫(yī)藥學(xué)院，講師，碩士，研究方向：教育學(xué)。

*通訊作者：吳卉（1982- ），女，湖北十堰人，湖北醫(yī)藥學(xué)院，講師，碩士，研究方向：教育學(xué)、英語文學(xué)。