許彩彩　王樹春

摘 要：高校教職工黨支部是把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。目前總體狀況較好，但是也存在著創(chuàng)新工作招法缺乏、黨建工作機(jī)制不完善等問題。需創(chuàng)新方式方法，豐富組織生活;明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督;健全機(jī)制建設(shè)，保障作用發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：教職工黨支部;組織生活;作用發(fā)揮

習(xí)近平總書記高度重視高校黨建工作。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”2018年9月，習(xí)近平總書記全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面?！弊鳛榻逃?、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，高校教職工黨支部既是把黨的路線方針政策落實(shí)到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，還是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐，是夯實(shí)高校黨建工作的重要一環(huán)。

按照天津理工大學(xué)基層黨組織建設(shè)基金項(xiàng)目“教職工黨支部工作規(guī)范與作用發(fā)揮機(jī)制研究”課題調(diào)研的要求，我們以教職工黨支部情況調(diào)查為主題，對(duì)我校以及外校教職工黨支部從黨支部、支部書記、黨員個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、調(diào)查問卷情況分析

調(diào)查主要以問卷的形式進(jìn)行，通過問卷星平臺(tái)發(fā)送和收集問卷。我校問卷共收回106份;外校（天津市9所高校）問卷共收回76份。

（一）黨支部

從調(diào)查問卷情況看，教職工黨支部人數(shù)為7-20人的比例分別為97.17% 、83.56%，人數(shù)適中，設(shè)置合理，便于開展工作。我校黨支部開展組織生活效果更好、發(fā)揮作用更有力，問卷中“黨支部開展組織生活的效果較好、能夠凝聚思想力量”，比例分別為77.36%、53.42%; 對(duì)您所在支部在圍繞中心、凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”的比例分別為82.08%、60.27%，我校均高于外校。

關(guān)于支部組織生活，存在問題比例最高的為“支部組織生活忙于應(yīng)付、形式枯燥乏味”，比例分別為23.58%、36.99%。 應(yīng)該如何改進(jìn)，比例高的前兩位為“創(chuàng)新組織生活的方式方法”、“圍繞中心工作設(shè)計(jì)和開展組織生活”。

影響支部建設(shè)及發(fā)揮作用的原因比例最高的為“黨日活動(dòng)形式單一，缺乏活力”比例分別為62.26%、67.12%，其次是“工作標(biāo)準(zhǔn)不明確，落實(shí)不嚴(yán)格”。加強(qiáng)黨支部管理的有效措施比例最高的為“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加支部活動(dòng)”比例分別為64.15%、71.23%，其次是“制定符合各類支部實(shí)際的工作要求”比例分別為55.66%、52.05%。

（二）黨支部書記

支部書記是由系主任（副主任）擔(dān)任的比例分別為80.19% 、46.58%，說明我校推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程取得一定成效。對(duì)黨支部書記的工作情況評(píng)價(jià)為“熟悉黨務(wù)工作，黨建工作成效較好”的比例分別為97.17%、84.93%，我校優(yōu)于外校。

（三）黨員

調(diào)查的黨員中，26-44歲比例最大，分別為68.87%、76.71%，說明教師黨員中青年較多，這個(gè)年齡層特點(diǎn)是思想活躍、工作生活壓力較大。參加支部主題黨日活動(dòng)情況“經(jīng)常參加”的比例分別為97.17%、95.89%，我校優(yōu)于外校。

當(dāng)前對(duì)黨員教育管理最有效的活動(dòng)形式最高比例的是“開展主題實(shí)踐活動(dòng)”為53.77%、36.99%，其次是“開展征求群眾意見活動(dòng)，對(duì)黨員開展民主評(píng)議”，比例為19.81%、24.66%。影響黨員作用發(fā)揮的原因比例最高的是“個(gè)人精力有限，黨務(wù)與本職工作兼顧不當(dāng)”為65.09%、76.71%，其次是“支部缺乏發(fā)揮作用的載體和保障機(jī)制”22.64%、23.29%。

綜上所述，所調(diào)查的我校與外校的教職工黨支部總體狀況較好，能夠起到凝聚思想力量、促進(jìn)中心工作發(fā)展的作用，但是也存在著缺乏創(chuàng)新工作招法、黨建工作機(jī)制不完善等問題。

二、教職工黨支部建設(shè)中存在的一些問題

通過調(diào)查問卷可看出，目前教職工黨支部普遍存在如下問題：

（一）組織生活形式單一、內(nèi)容枯燥。多是黨支部書記唱“獨(dú)角戲”，對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行枯燥宣講，效果不佳;有不少教師黨支部習(xí)慣等待上級(jí)黨組織布置任務(wù)、被動(dòng)開展組織生活，還不習(xí)慣主動(dòng)去研究和探索符合支部實(shí)際的黨建活動(dòng)。

（二）組織生活與中心工作沒有緊密結(jié)合，不能相互促進(jìn)。支部組織生活與業(yè)務(wù)工作兩張皮，沒有很好的融合。而教師黨員多為中青年黨員，忙于業(yè)務(wù)中心工作，導(dǎo)致主動(dòng)參加組織生活、發(fā)揮黨員作用的精力不夠。

（三）支部工作標(biāo)準(zhǔn)不明確。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨支部的關(guān)注和具體的工作指導(dǎo)還不夠，尤其是沒有對(duì)教師黨支部該從哪些方面強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)行有效指導(dǎo)，沒有及時(shí)開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使教師黨支部難以有針對(duì)性開展工作，新任黨支部書記缺乏可供參考的工作條例或案例。

（四）發(fā)揮作用的保障機(jī)制不完善。有效調(diào)動(dòng)和激勵(lì)黨支部書記、黨員積極性的機(jī)制不夠健全。雖然近年來支部書記獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效管理辦法逐步出臺(tái)完善，但是缺乏有效的約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。黨員參與支部活動(dòng)建設(shè)的保障機(jī)制缺乏。

三、教職工黨支部建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

（一）創(chuàng)新方式方法，豐富組織生活。

1.倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)選學(xué)、互鑒互學(xué)、實(shí)踐研學(xué)等學(xué)習(xí)方式。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融合討論、項(xiàng)目研究和針對(duì)性解讀，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

2.豐富組織生活形式，結(jié)合實(shí)際開展實(shí)踐教育。通過實(shí)踐教育、素質(zhì)拓展、工作調(diào)研等方式，不斷增強(qiáng)支部活動(dòng)的吸引力，調(diào)動(dòng)教師黨員參與支部活動(dòng)的積極性。

3.推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，也有利于調(diào)動(dòng)教師黨員參與的積極性，提高工作實(shí)效。例如我校某學(xué)院成立課程思政工作室，開展思政講堂、交流研討、主題實(shí)踐、教學(xué)案例設(shè)計(jì)、課程思政精品課創(chuàng)建等活動(dòng)，堅(jiān)持以立德樹人為根本，堅(jiān)持全過程育人理念，依托課程思政工作室打造全課程思政體系，提高課程教育教學(xué)質(zhì)量。

4.與學(xué)生黨支部共建，發(fā)揮黨支部的育人功能。例如我校某教工黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)合開展的“學(xué)教育大會(huì)精神，立教書育人之德，行教研學(xué)相融之道”黨日活動(dòng)，師生通過知識(shí)競(jìng)答、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)貫徹教育大會(huì)精神、為提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量建言獻(xiàn)策，取得了很好的效果。

（二）明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

1.上級(jí)黨組織要制定符合支部實(shí)際的工作規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)。將教師黨支部建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策和工作要求，制定好黨支部工作計(jì)劃。

2.上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。要對(duì)教職工黨支部開展的活動(dòng)給予充分支持，預(yù)留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)教職工黨支部主動(dòng)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨支部活動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)督與示范作用。依托“一院一品”項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮樣板黨支部標(biāo)桿引領(lǐng)作用。

3.加強(qiáng)對(duì)支部書記的工作指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)高校教師黨支部“雙帶頭人”培育工程，加強(qiáng)對(duì)支部書記的工作指導(dǎo)，定期開展理論和黨建工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，可通過黨校培訓(xùn)、黨性鍛煉、網(wǎng)上培訓(xùn)、工作研討、案例評(píng)選等方式，不斷增強(qiáng)支部書記理論水平和工作能力。

（三）健全機(jī)制建設(shè)，保障作用發(fā)揮

1.健全學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師黨員黨性修養(yǎng)。高校教師具有知識(shí)水平高、思想活躍的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合形勢(shì)需要，制定完善的教師黨員教育計(jì)劃，積極組織教師黨員開展活動(dòng)，從根本上激發(fā)教師黨員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。

2.健全激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)高校教師黨支部書記工作積極性。在抓好選配任用的同時(shí)，建立和完善教師黨支部書記激勵(lì)保障機(jī)制，在政治上給待遇，在經(jīng)濟(jì)上給補(bǔ)助，在工作上給平臺(tái)，在發(fā)展上給空間，不斷激發(fā)教師黨支部書隊(duì)伍的動(dòng)力和活力。

3.健全教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提高教師黨支部書記履職能力。在進(jìn)行思想政治教育培訓(xùn)的同時(shí)，采取集中培訓(xùn)、案例教學(xué)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記教學(xué)科研、黨務(wù)工作等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高教師黨支部書記貫徹執(zhí)行黨的方針政策、推進(jìn)中心工作、服務(wù)群眾和加強(qiáng)支部建設(shè)的能力。

4.健全黨員參與的保障機(jī)制，促進(jìn)教師成長(zhǎng)發(fā)展。探索建立有利于教師黨員參與支部建設(shè)的保障機(jī)制，積極參與支部建設(shè)的教師黨員可樹立典型進(jìn)行宣傳，同等條件下優(yōu)先推薦參與各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。通過職業(yè)規(guī)劃、激勵(lì)評(píng)價(jià)、人文關(guān)懷等方面促進(jìn)教師成長(zhǎng)和發(fā)展。把解決實(shí)際問題、增強(qiáng)教師歸屬感獲得感作為黨支部工作的重要立足點(diǎn)，把黨支部建成黨員之家、教師之家。

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基金項(xiàng)目：天津理工大學(xué)基層黨組織建設(shè)基金項(xiàng)目“教職工黨支部工作規(guī)范與作用發(fā)揮機(jī)制研究”。