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        淺談供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改

        2019-11-30 13:07:05張勝男劉紅霞
        經(jīng)營(yíng)者 2019年19期
        關(guān)鍵詞:整改供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)

        張勝男?劉紅霞

        摘 要 目前,供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度基本滿(mǎn)足健全性要求,基本職能能夠被有效發(fā)揮,但審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后的整改仍存在一定問(wèn)題。本文主要對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行分析,并提出一定的針對(duì)性措施。

        關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 問(wèn)題及困難 整改

        “以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心理念。“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的思想理念在電力行業(yè)的集中體現(xiàn),是電力行業(yè)初心和使命的高度概括。在這種大背景下,供電企業(yè)的管理要求需進(jìn)一步提高。內(nèi)部審計(jì)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,是企業(yè)需要關(guān)注的重中之重,而內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)則關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)管理是否真正有效。

        一、供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改問(wèn)題及困難

        (一)被審計(jì)單位未能認(rèn)識(shí)整改重要性

        被審計(jì)單位在審計(jì)過(guò)程中,經(jīng)常認(rèn)為內(nèi)審部門(mén)專(zhuān)門(mén)“雞蛋里頭挑骨頭”,在迎接審計(jì)的過(guò)程中利用消極的態(tài)度面對(duì)內(nèi)部審計(jì),將內(nèi)部審計(jì)工作看作工作負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,供電單位把精益化管理作為重要內(nèi)容,工作人員工作壓力大,對(duì)于審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題更不會(huì)充分重視,后期不能對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效整改,使得內(nèi)部審計(jì)工作不能發(fā)揮實(shí)際作用。

        (二)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性

        從組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行分析,我國(guó)供電企業(yè)基本都是通過(guò)內(nèi)設(shè)審計(jì)部完成審計(jì)工作,很多供電企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行中會(huì)直接涉及工程結(jié)決算及招標(biāo)采購(gòu)等基本業(yè)務(wù),因此審計(jì)部門(mén)本身并不具備較強(qiáng)權(quán)威性及獨(dú)立性。除此之外,供電企業(yè)相關(guān)管理人員未能對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行充分認(rèn)識(shí),內(nèi)部審計(jì)整體執(zhí)行力較差,很難將內(nèi)部審計(jì)作用進(jìn)行充分發(fā)揮,內(nèi)部審計(jì)結(jié)果更難被有效應(yīng)用,內(nèi)部審計(jì)工作期望未能實(shí)現(xiàn)。

        (三)內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究制度不健全

        供電企業(yè)問(wèn)責(zé)管理制度仍處于研究階段,大部分業(yè)務(wù)并未能形成系統(tǒng)的追究制度。問(wèn)責(zé)及追責(zé)制度的不完善,使得供電企業(yè)整改難度增大。一直存在內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、被審計(jì)單位浮于表面整改問(wèn)題、再審計(jì)仍出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題、浮于表面整改的惡性循環(huán)中,常見(jiàn)問(wèn)題經(jīng)常重復(fù)性出現(xiàn),這在加大工作量的同時(shí)也對(duì)工作人員工作情緒造成了不利影響。

        二、內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改對(duì)策分析

        (一)提高內(nèi)部審計(jì)整改工作重視度

        加強(qiáng)思想宣傳,讓被審計(jì)單位能夠正確面對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作,清楚內(nèi)部審計(jì)工作是為了幫助企業(yè)提升管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作,加大內(nèi)部審計(jì)工作重視度。從根源上將“為整改而整改”的觀念進(jìn)行改變,利用內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行總結(jié),從根本上對(duì)管理制度進(jìn)行規(guī)范及完善,進(jìn)一步將供電企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力提升。

        (二)增強(qiáng)審計(jì)管理工作崗位獨(dú)立性

        內(nèi)部審計(jì)體系必須進(jìn)行規(guī)范性建設(shè),將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作對(duì)象、工作步驟充分明確,保證內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性及獨(dú)立性;將審計(jì)紀(jì)律進(jìn)行充分強(qiáng)調(diào),規(guī)避內(nèi)部審計(jì)工作人員及被審計(jì)單位之間的利益關(guān)系,保證相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)人員能夠與內(nèi)部審計(jì)工作人員加強(qiáng)溝通。只有明確審計(jì)定位,才能確保內(nèi)部審計(jì)地位的有效提升,充分重視內(nèi)部審計(jì)在供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程及內(nèi)部體系控制中的重要作用,積極履行審計(jì)基本職能,促進(jìn)供電企業(yè)約束制度及各項(xiàng)整改制度的完善。

        (三)加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)

        內(nèi)部審計(jì)單位需要和企業(yè)其他部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,采用管理層作為主導(dǎo)、企業(yè)職能性部門(mén)發(fā)揮管理作用、內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)化監(jiān)督的聯(lián)合性整改制度的方式,明確責(zé)任,分工合作,將審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效整改。供電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建設(shè)審計(jì)整改機(jī)制,整改責(zé)任劃分到人。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)各單位的有效配合,其中一個(gè)單位牽頭,與其他單位進(jìn)行合作整改;采用定期性或是不定期性例會(huì)形式,將整改過(guò)程中的難點(diǎn)及問(wèn)題進(jìn)行有效溝通及交流,避免相互推諉扯皮。

        (四)建立問(wèn)題整改數(shù)據(jù)庫(kù)

        內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題庫(kù),可借助電腦軟件系統(tǒng),將每次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題錄入,并要求后期被審計(jì)單位按照整改要求上傳整改佐證。這樣可以做到問(wèn)題整改進(jìn)度可查、可看、可控,有效提高整改效率和質(zhì)量。同時(shí),通過(guò)提取分析問(wèn)題庫(kù)中的數(shù)據(jù),可以找出當(dāng)前供電企業(yè)管理存在的重大問(wèn)題和管理疏漏,查漏補(bǔ)缺,避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生的同時(shí),進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。

        (五)建立完善的追究制度

        首先整改工作建立“一把手負(fù)責(zé)制”。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是內(nèi)部審計(jì)整改工作的直接負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)整改工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo),企業(yè)各負(fù)責(zé)人需要將崗位基本職責(zé)進(jìn)行明確,安排專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人將整改工作進(jìn)行有效落實(shí)。其次,建章立制。對(duì)審計(jì)過(guò)程中因問(wèn)題整改不到位給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的個(gè)人或是單位進(jìn)行考核追究,同時(shí)對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督及管理,必要時(shí)開(kāi)展后續(xù)審計(jì),跟蹤整改成果。

        三、結(jié)語(yǔ)

        供電企業(yè)要想將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作做到位,就需要提高認(rèn)識(shí),建立獨(dú)立審計(jì)部門(mén),加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建設(shè)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù),完善追責(zé)制度。上文已經(jīng)針對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改過(guò)程中的問(wèn)題及困難進(jìn)行了詳細(xì)分析,并針對(duì)問(wèn)題及困難提出了對(duì)應(yīng)的解決措施,希望能夠被相關(guān)審計(jì)工作人員借鑒。

        (作者單位為國(guó)網(wǎng)山東省電力公司濟(jì)南供電公司)

        參考文獻(xiàn)

        [1] 郭鋒.新常態(tài)下如何強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促供電企業(yè)管理水平提升[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017(20):146-147.

        [2] 周克清.淺議供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代國(guó)企研究,2017(08):26.

        [3] 黎晚晴.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用[J].云南電業(yè),2016(08):41-42.

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