李剛

摘 要：本文主要從時(shí)代性、公平性、人民性、科學(xué)性和系統(tǒng)性五個(gè)方面來闡述習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本戰(zhàn)略方針，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重大舉措，是中國全面建成小康社會(huì)決勝階段的堅(jiān)實(shí)保障。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：扶貧;習(xí)近平思想;精準(zhǔn)扶貧

根據(jù)黨組織的安排，我在吉林省四平市梨樹縣林海鎮(zhèn)大門丁村進(jìn)行扶貧工作。在扶貧工作期間，我認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究習(xí)近平總書記的扶貧戰(zhàn)略思想，并把這些思想運(yùn)用到扶貧的工作當(dāng)中去。本文主要從時(shí)代性、公平性、人民性、科學(xué)性和系統(tǒng)性五個(gè)方面來闡述習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想的價(jià)值和含義。

一、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的時(shí)代性

提高人民的生活水平，改善人民的生活狀況，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是時(shí)代賦予我們的歷史使命，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。2013年，習(xí)近平總書記在湖南省湘西州十八洞村考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念，并明確指出“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切記喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。在此基礎(chǔ)之上，習(xí)近平總書記不斷地豐富和發(fā)展了扶貧思想，提出“精準(zhǔn)扶貧”，并作出了一系列的重要論述。自1981年以來，我國社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。改革開放后，我國的生產(chǎn)力水平不斷地提高，黨的十九大指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。地區(qū)發(fā)展的“不平衡和不充分”已經(jīng)成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要問題。因此，如何解決貧困人口問題是新時(shí)代推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。面對(duì)這個(gè)問題，習(xí)近平總書記在不斷地分析和總結(jié)的基礎(chǔ)之上提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的“精準(zhǔn)扶貧”的重要指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”思想具有新時(shí)代的偉大意義，是理論性和實(shí)踐性的高度統(tǒng)一。

二、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的公平性

公平和正義是社會(huì)的首要價(jià)值，習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想有利于促進(jìn)社會(huì)的公平和正義，是黨和國家長治久安的根本大計(jì)。在古今中外的歷史上，消除貧困是人類共同的理想。在當(dāng)今世界之中，貧富分化是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，各個(gè)國家和政府都在努力消除這種貧富分化帶來的不公平、不正義的社會(huì)現(xiàn)象。與此同時(shí)一些思想家們也紛紛提出擺脫貧困的各種思想和制度。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義與我國的國情相結(jié)合形成了具有中國特色的社會(huì)主義制度。我黨執(zhí)政以來，我國逐漸減少貧困人口達(dá)七億以上，在世界消除貧困的道路上，書寫了公平正義的新篇章。習(xí)近平對(duì)“貧富分化”和“分配不公”問題進(jìn)行了深入地剖析，他不是僅僅對(duì)“貧富分化”等問題停留在簡(jiǎn)單的道德批判之上，而是對(duì)當(dāng)代中國國情和中國社會(huì)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行深入地研究，力圖尋找切實(shí)可性的社會(huì)制度來消滅中國的貧困問題，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義。習(xí)近平總書記把實(shí)現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展，促進(jìn)新時(shí)代中國社會(huì)公平正義作為自己的歷史責(zé)任和使命。在此基礎(chǔ)之上提出了“精準(zhǔn)扶貧”思想，這是中國共產(chǎn)黨踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”具體體現(xiàn)。習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的提出為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)提供了公平正義的堅(jiān)實(shí)保障。

三、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的人民性

與唯心主義歷史觀不同，馬克思的唯物主義歷史觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民性是中國共產(chǎn)黨與生俱來的顯著特征和優(yōu)良品質(zhì)，是馬克思主義政黨永葆政治本色的根本標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的實(shí)踐中，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造幸福美好生活，彰顯了治國理政的人民性特質(zhì)。習(xí)近平總書記多次指出黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的，并堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，是代表了中國最廣大人民根本利益的黨，是來自人民為了人民的馬克思主義政黨。習(xí)近平一切以廣大人民的根本利益為己任，在群眾史觀的基礎(chǔ)之上，通過對(duì)全國各地貧困問題的考察，不僅科學(xué)地指出了扶貧的總目標(biāo)，還體現(xiàn)了“精和準(zhǔn)”的特點(diǎn)。“精和準(zhǔn)”主要針對(duì)扶貧的重點(diǎn)在貧困的農(nóng)村，這體現(xiàn)了一切以人民為中心的群眾路線。一切以人為本，從群眾中來，到群眾中去，是習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的人民性的體現(xiàn)。習(xí)近平提出了： “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧?！?可見，精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在農(nóng)村?！皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！边@些無不體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)人民群眾的深入了解。習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義扶貧的戰(zhàn)略思想，是有效和快速地解決中國貧困問題的核心鑰匙，也是中國扶貧問題的最佳選擇道路。這體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一，習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，一切為人民，一切以“人民至上”的根本性原則。其二，習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想體現(xiàn)了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展的基本要求，即全面實(shí)現(xiàn)人的自由和解放。其三，習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措，并為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

四、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的科學(xué)性

在以往的扶貧工作中，一些貧困地區(qū)投入很多，但沒有產(chǎn)生明顯的改善。其主要原因在于沒有確定“扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性”，因此造成扶貧資源的分配不合理。習(xí)近平總書記科學(xué)地從我國的基本國情出發(fā)，在社會(huì)主義初級(jí)階段把扶貧思想作為我黨第一個(gè)百年奮斗的目標(biāo)，力圖全面達(dá)成和全面建成小康社會(huì)這一重大理想。習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想是在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上，以馬克思主義的指導(dǎo)思想為理論根基，把馬克思的“實(shí)踐觀”運(yùn)用到扶貧的工作之中，在實(shí)際工作中具體問題具體分析，并根據(jù)各個(gè)地區(qū)的貧困狀況和特點(diǎn)找出與之相適合的扶貧道路，這體現(xiàn)了習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的科學(xué)性。習(xí)近平科學(xué)地提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，把扶貧資源合理和精準(zhǔn)地運(yùn)用到真正需要的貧困地區(qū)中去，讓真正的貧困地區(qū)得到改善。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記科學(xué)地對(duì)扶貧工作作出了精準(zhǔn)的定位。2015年習(xí)近平總書記提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”，即“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)?！?習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”是從實(shí)際出發(fā)對(duì)“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”四個(gè)核心問題進(jìn)行了詳細(xì)的科學(xué)闡述。首先，“扶持誰的問題”是確保把真正貧困人口作為扶持的重要部分，并進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)管理。如分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)?？刂?、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則。同時(shí)建立貧困人口檔案和全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次，“誰來扶的問題”是要做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。再次，“怎么扶的問題”是按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批工程”，這樣才能實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)”。最后，“如何退問題”是扶貧工作的有效保障。習(xí)近平總書記指出：“精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬?！边@些思想和政策無不體現(xiàn)了習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的具體性和科學(xué)性。正是由于習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的科學(xué)性，根據(jù)相關(guān)資料顯示：截2019年初，農(nóng)村貧困人口減少1386萬人，易地扶貧搬遷280萬人。2018年中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況顯示，到2018年末，全國有農(nóng)村貧困人口1660萬人，貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。習(xí)近平總書記在提出“精準(zhǔn)扶貧”思想之上，又在實(shí)踐中檢驗(yàn)了“精準(zhǔn)扶貧”思想的正確性，這具有了在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，發(fā)展真理的科學(xué)性。

五、習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的系統(tǒng)性

扶貧工作要形成連續(xù)性和系統(tǒng)性，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的問題。習(xí)近平總書記啟用了長遠(yuǎn)探索扶貧的系統(tǒng)模式，強(qiáng)調(diào)從扶貧到扶智，再到扶志的思維理念。習(xí)近平總書記的一系列思想和舉措處處都展現(xiàn)著聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)。2015年，習(xí)近平明確指出：“精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧”。另外，“抓扶貧開發(fā)，既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶?！边@體現(xiàn)了習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的系統(tǒng)性和連續(xù)性。習(xí)近平總書記通過對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的深入調(diào)查，理清貧困地區(qū)主要貧困的原因。在此基礎(chǔ)之上，啟用精準(zhǔn)定位有效和具體的一系列制度、政策和舉措，讓中國貧困地區(qū)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地?cái)[脫貧困的狀況，為中國貧困人口問題做出了巨大的貢獻(xiàn)。在習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想引領(lǐng)下，我國扶貧工作不斷地取得成果，并實(shí)現(xiàn)了一系列的相關(guān)制度和重要舉措。2013年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，同時(shí)開展了以建立“精準(zhǔn)扶貧”工作為核心的六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新和十項(xiàng)重點(diǎn)工作。其后相關(guān)部委相繼出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》《關(guān)于印發(fā)<建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案>的通知》等扶貧政策配套性的政策和舉措。這一系列的舉措把“精準(zhǔn)扶貧”落實(shí)到了行動(dòng)和實(shí)施層面，這無不體現(xiàn)了習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想的系統(tǒng)性和完整性。這種系統(tǒng)性和完整性是習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想能夠得以實(shí)施的重要保障。

我們新時(shí)代中國特色的社會(huì)主義必須要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的扶貧思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)時(shí)刻刻以為最廣大人民的最更本利益為己任。自駐村擔(dān)任扶貧工作以來，我積極響應(yīng)黨的十九大的重要精神，同時(shí)深刻地領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的“精準(zhǔn)扶貧”思想。在扶貧工作中“牢記使命、不忘初心”，積極地做好扶貧工作，努力踐行習(xí)近平總書記的“精準(zhǔn)扶貧”思想和相關(guān)的重要指示精神。在扶貧期間，我經(jīng)常走村入戶調(diào)研貧困戶的基本情況，并積極給予解決，得到了當(dāng)?shù)刎毨舻囊恢抡J(rèn)可。在扶貧期間，我利用一切空余時(shí)間開展各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)和思考，豐富自己的理論素養(yǎng)。與此同時(shí)，積極地以習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”思想為準(zhǔn)則，開展了吉林省四平市梨樹縣林海鎮(zhèn)大門丁村的扶貧工作。同時(shí)，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記的各項(xiàng)思想融入到日常的工作和生活中去，積極地做好扶貧的各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記指出：“我們一向認(rèn)為貧困并不要緊，最怕的是思想貧乏，沒有志氣?！痹诜鲐毱陂g，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的扶貧指示，不斷地學(xué)習(xí)和思考，堅(jiān)定不移地認(rèn)為習(xí)近平總書記的扶貧思想對(duì)當(dāng)前中國脫貧攻堅(jiān)具有深厚的指導(dǎo)意義，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代下，習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想不僅加速了中國人民共同邁向全面小康社會(huì)的步伐，也對(duì)解決我國的貧困問題發(fā)揮了不可替代的重要作用。同時(shí)，習(xí)近平總書記的“精準(zhǔn)扶貧”思想為我國的脫貧事業(yè)取得了巨大成就，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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