摘 要:在新時期背景下,創(chuàng)新與完善我國當前社?;鹂冃гu估體系至關重要。合理且完善的社?;鹂冃гu估方式有利于推動社會保障制度的順利實施,能夠更好地實現(xiàn)社會發(fā)展過程中經濟社會的穩(wěn)定,有助于提高我國當前社?;鹂冃гu估工作的有效性。
關鍵詞 社?;?績效評估 思考
一、我國當前社保基金績效評估存在的主要問題
(一)績效評估體系不完善
績效評估體系不完善,這是我國當前社?;鹪谠u估方面存在的主要問題。在績效評估工作過程中,一方面,工作人員大多缺乏對績效評價體系進行完善和重構的意識;另一方面,由于缺少對相關理論的深入研究,導致在具體工作過程中仍普遍采用傳統(tǒng)的社?;鹂冃гu估體系。此外,績效評估體系的制度建設存在不足,未能將其與實際發(fā)展情況相結合,從而影響到了我國當前社?;鹂冃гu估的質量和效率,阻礙了相關評估工作的順利開展。
(二)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析方式
對于社保基金績效評估工作來說,良好的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)獲取方式是提高社保基金績效評估質量與效率的前提。當前,我國社?;鹂冃гu估工作還存在缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析方式的問題,在獲取和分析社?;饠?shù)據(jù)時的渠道不夠統(tǒng)一,不同地區(qū)對社?;鹂冃гu估的方式也各不同,最終導致國家在取證方面的難度系數(shù)提高,不利于國家更好地了解和正確地分析社?;鸬膬韧獠繑?shù)據(jù),影響了具體工作的開展和創(chuàng)新。同時,由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)獲取與分析方式,社?;鹂冃гu估的數(shù)據(jù)不夠詳細,以此為基礎所得出的相關結論也不夠完善,降低了國家社?;鹂冃гu估的有效性。此外,由于各部門之間缺乏協(xié)調和溝通,導致在具體的評估工作中還存在各部門統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一等問題。
(三)社?;鸨O(jiān)督范圍相對狹窄
由于社保基金監(jiān)督范圍相對狹窄,導致無法對社?;鸬穆鋵嵡闆r進行有效監(jiān)督,影響到了我國社?;鹂冃гu估工作的有效開展。在當前的社?;鹂冃гu估工作中,相關部門主要對養(yǎng)老、失業(yè)以及醫(yī)療等方面的基金進行評估,并監(jiān)督其工作的具體情況。但是,對低保就業(yè)、房改以及社會捐助基金等方面缺乏全面的監(jiān)督,尚未構建出全面和完善的監(jiān)督體系。而對于社?;鹂冃гu估工作而言,每一項基金都是社?;鸬年P鍵和重要組成部分,忽視對某些社保基金的正面監(jiān)督,勢必會影響到整個社?;鹂冃гu估效率的提升。
二、對我國當前社?;鹂冃гu估的建議
(一)進一步健全績效評估體系
在新時期背景下,國家對社?;鹂冃гu估方式提出了更高要求,為更好地促進社?;鹂冃гu估工作的順利開展和實施,需要進一步健全社保基金績效評估體系,通過完善的評估體系來推動社保基金績效評估工作的合理開展和實施。一方面,在健全績效評估體系過程中,要對當前社保基金績效評估體系問題進行全面分析,從促進經濟效益和社會效益的長遠方向出發(fā),制定出符合當前社會發(fā)展和經濟發(fā)展等社保基金績效評估體系;另一方面,當前的社保基金績效評估體系在短期績效指標和長期績效指標方面存在矛盾,這就需要進一步加強短期績效指標與長期績效指標之間的相互配合,從促進社會可持續(xù)發(fā)展和經濟可持續(xù)發(fā)展的方向出發(fā),提高社?;鹂冃гu估體系的有效性和具體化,從而更好地滿足我國社會與經濟發(fā)展的新要求。
(二)積極創(chuàng)新績效評估方式
就績效評估方式的創(chuàng)新而言,重點是要運用整體統(tǒng)一、手段多樣的績效評估模式,這樣才能進一步提高社?;鹂冃гu估的效率和質量。首先,政府和企業(yè)要加強對社?;鹂冃гu估工作人員相關評估方法和社會保障以及法律等方面知識的培養(yǎng),提升相關工作人員的綜合能力和素質;其次,在社保基金績效評估過程中,可以采用現(xiàn)代化的評估方式,利用計算機技術或者信息化評估方式來對問題進行全面分析和思考,并要求不同地區(qū)對社保基金績效評估方式保持一致和統(tǒng)一,從而有效保障相關數(shù)據(jù)的完善,為國家對社?;鹂冃Э傮w評估的工作奠定良好的基礎,不斷提高我國社?;鹂冃гu估的質量和實效性;最后,為更好地實現(xiàn)績效評估方式的創(chuàng)新,國家和政府可以適當吸取一些國外的社?;鹂冃гu估方式,不斷完善當前我國社?;鹂冃гu估方式與方法,促進社?;鹂冃гu估工作的全面開展。
(三)加大績效評估監(jiān)管力度
在社會經濟快速發(fā)展的過程中,由于監(jiān)督體系還不夠完善、未能對社?;鸸ぷ鬟M行全面而有效的監(jiān)督,影響了我國社保基金績效評估的總質量和總效率。對此,政府和相關企業(yè)要加大績效評估監(jiān)督力度,及時對各項社?;鸸ぷ骱晚椖窟M行監(jiān)督,促進各部門之間的協(xié)調和相互配合。同時,還可以制定相關的社保基金績效評估制度,進一步保障社?;鹂冃гu估工作的透明性,實現(xiàn)對相關工作的有效控制。此外,要進一步健全社?;鸨U媳O(jiān)管責任體系,明確各部門在具體評估工作中的責任和義務,有力推動我國社?;鹂冃гu估工作的順利進行和可持續(xù)發(fā)展。
三、結語
為更好地提高我國社?;鹂冃гu估工作的科學性和標準性,相關部門可以通過進一步健全績效評估體系、積極創(chuàng)新績效評估方式以及增強績效評估的監(jiān)管力度等舉措,將各項基金項目納入社?;鸬谋O(jiān)督范圍,從而全面提高我國社?;鹂冃гu估的實效性和透明性,推動社會經濟的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位為大唐山東發(fā)電有限公司)
[作者簡介:王海波(1977—),男,山東鄒平人,本科,畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學,高級人力資源師,工程師,研究方向:薪酬社保與績效管理。]
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