楊光鵬

摘?要：縣級媒體處于“四級辦臺”最基層，也是媒體融合的“最后一公里”， 跟黨和政府各部門的工作緊密聯(lián)系和相互配合，搭建起了上情下達、下情上報的橋梁，縣級媒體最接近基層，一方面?zhèn)鬟f黨和國家的聲音，另一方面反映人民的呼聲，肩負引導群眾、服務群眾的重要責任，在基層輿論陣地中起著不可低估的作用。

關鍵詞：融媒體?建設?突破

一、引言

習近平總書記出席2018年8月21日至22日在北京召開的全國宣傳思想工作會議并發(fā)表重要講話，指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，從國家戰(zhàn)略層面提出了今后縣級融媒體建設的發(fā)展方向。

2018年，部分省份率先推進縣級媒體整合，融合的進程處在領先地位，浙江、湖南、四川、河南等縣級融媒體中心已經有了一定的規(guī)模，形成了如“長興模式”等一系列具有代表性的模式，2018年7月21日，海淀區(qū)融媒體中心的成功掛牌，標志著北京16個區(qū)級融媒體中心全部建設完成，成為全國融媒體中心率先實現全覆蓋的省級行政區(qū)。

二、縣級融媒體中心建設存在的問題

（一）縣級融媒體中心制度需加大機制改革，打破事業(yè)單位考核機制

整合縣報社、縣廣播電臺、縣電視臺等單位機制，理清各種人事關系，使其發(fā)展成為縣級媒體中心?？h級融媒體中心建設一定要轉變事業(yè)單位的用人機制，打破傳統(tǒng)“大鍋飯”的制度，把工作細化、量化，強化考核，這樣才能有效地促進縣級融媒體中心更高效地開展工作，但是，這種機制的執(zhí)行，會觸動部分人員的切身利益，實現起來困難重重。

（二）縣級融媒體中心建設投入大，需多方面財力支持

縣級融媒體中心的前期建設資金需求量大，后期的設備維護成本、運行和服務成本，也需要有足夠的資金做支撐，但是當下，多數縣級融媒體中心都是入不敷出的運營狀況，復制大型傳媒集團“中央廚房”式的媒體融合方式，單單依靠財政投入來推進縣級融媒體中心的建設是非常困難的。

（三）新興媒體從業(yè)人員匱乏，編制不足，技術性、專業(yè)性人才缺乏

縣級融媒體中心“一次采集、多種產品、多媒體傳播和多終端評估”的傳播模式，要求從業(yè)人員更要具備高能力，新聞宣傳的策劃、新聞信息的采集、生產和傳播，更需要一專多能的人才，在各個環(huán)節(jié)都能游刃有余。移動化、可視化和智能化的傳播趨勢，更是離不開技術人才的全力支持。在新時期，媒體的深度融合發(fā)展與人才隊伍建設是密不可分的，需要擁有前沿傳媒理念的先導型人才、熟練掌握新媒體技術的創(chuàng)新型人才和“一專多能”的復合型人才。

（四）縣級融媒體中心傳播內容創(chuàng)新力度薄弱

融媒體中心是媒體的深度融合，不是產品的搬運和嫁接。部分縣級融媒體中心盲目跟進新媒體傳播，但在內容方面就是做個搬運工，在形式上與新媒體傳播不匹配，通過轉發(fā)、轉載的內容較多，原創(chuàng)產品非常少。很多內容不接地氣，難以和基層受眾結合起來，產品難以被大家接受，點擊率不高。

（五）縣級融媒體中心產品競爭力小，傳播途徑受阻

當前，新興媒體快速崛起，海量的觸摸屏信息推送給受眾，讓大家應接不暇，更是讓大家不知如何選擇哪一款APP，這樣給縣級融媒體中心APP推廣帶來了難度，下載、注冊，一系列的操作讓受眾選擇了放棄，只有通過行政手段和融媒體工作人員的推廣宣傳。

三、突破方向

（一）完善薪酬體系，提高從業(yè)人員主觀能動性

融媒體中心應該從增加工作人員的收入、提高榮譽感著手，增強工作人員的凝聚力和歸屬感，深化全員績效考核管理工作，完善用人機制和薪酬激勵制度，通過推動用人機制，激發(fā)內部活力。對在編、不在編工作人員要一視同仁，要確保做到同崗同責、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，實施全員績效考核制度，解決酬薪與效率不匹配的問題。積極實行中層干部競聘制度，實施雙向選擇，優(yōu)化人力資源配置，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

（二）突出移動優(yōu)先，增強競爭力

站在輿論場和輿情空間最前沿的始終是縣級融媒體平臺，要緊握輿論引導的主動權。積極參與社會討論，主動引導輿論，穩(wěn)控群眾情緒。要把當前移動終端作為社會輿論的第一現場，突出移動傳播，開設微博、微信公眾號、頭條號、抖音、快手等融媒體平臺，與社會公眾直接面對面地進行溝通，以最快的速度趕到事發(fā)現場，并在第一時間把真相報道出去，提高輿論引導和輿情應對能力。

（三）突出定位，打造輿論新平臺

縣級媒體中心的建設不僅要從傳統(tǒng)媒體本身來看，更要跳出媒體之外看融合，要把縣級媒體中心與省級融合技術平臺搭建成全新的融媒體平臺，傳統(tǒng)媒體要摒棄之前的舊觀念，在融合平臺的建設過程中，選擇最適合的建設方式，包括自建融媒體平臺、共建融媒體平臺和入駐省市或中央融媒體平臺。同時，基于融合平臺探索流程再造，嵌入大平臺，積極服務城市管理，發(fā)揮融媒體平臺在社會服務的作用，構建“互聯(lián)網+媒體+智慧政務+政府數據公開+智慧城市運營”的新型智能媒體平臺，再利用自身所具備的制度優(yōu)勢，挖掘更好、更多的優(yōu)質資源，然后把這些優(yōu)質資源轉化為治國理政的新能力，構建好參與社會治理的新平臺。

（四）深耕優(yōu)質內容，增強本土內容

在客觀上，管理體制和硬件設施制約了縣級媒體的轉型升級，在主觀上，經營理念和領導團隊的缺位制約了其發(fā)展愿景。隨著互聯(lián)網進入下半場，人口紅利減退，市場化新媒體逐漸開辟下沉市場搶占用戶，縣級媒體未來發(fā)展將會面臨更大的阻力，在競爭日趨激烈的環(huán)境下，縣級媒體要尋求自身的生存和發(fā)展，樹立“圍繞用戶服務”的發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，應用互聯(lián)網思維制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，最終目標是提升用戶體驗，因地制宜，突出本土特色，打造成本地知名的媒體品牌，深度挖掘優(yōu)質內容領域，創(chuàng)新和豐富傳播手段，利用短視頻等可視化的表現形式，把內容優(yōu)勢轉化為傳播優(yōu)勢。

四、結語

縣級融媒體中心建設過程一定要循序漸進、分步完善，不能夠一蹴而就，需要把握好正確的方向和重點，與此同時，還要鞏固和壯大縣級融媒體主流輿論陣地作用，提升融媒體的傳播影響力，加強風險管控力度?？h級融媒體中心建設要著重做好“最后一公里”文章，打通媒體融合、連接群眾以及基層治理的“最后一公里”，更好地引導群眾、服務群眾，把縣級融媒體中心的影響力不斷擴大，讓黨的聲音傳播得更廣、更深入。

參考文獻

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