姜 熙

JIANG Xi*

0 前言

當(dāng)前的中國競技體育，在2020年東京奧運會及之后的很長一段時期都可能面臨較為嚴(yán)峻的形勢。一方面，有來自于外界的壓力，如日本、英國等國家近年來在競技體育領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，將從外部對我國競技體育形成沖擊;另一方面，我國競技體育自身在體制、機制、后備人才、科學(xué)化訓(xùn)練等諸多方面都存在一些急需解決的問題。內(nèi)外兩個方面都使得我國競技體育將面臨前所未有的壓力。中國競技體育的可持續(xù)發(fā)展，是進入新時代中國體育強國建設(shè)的核心任務(wù)之一（辜德宏，2018）。如何實現(xiàn)這一任務(wù)，是我們必須思考的問題?；诖吮尘埃疚膶⒁匀毡?016年出臺的專門針對競技體育發(fā)展的“鈴木計劃”為切入點，探討新時代中國競技體育發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。

1 日本“鈴木計劃”的實施

近年來，日本作為東道主為了在東京奧運會實現(xiàn)競技體育的大飛躍，可謂動作頻繁。2011年出臺《體育基本法》，推進體育基本計劃。為備戰(zhàn)2020年東京奧運會，并在東京奧運會以后的國際體育賽事中不斷實現(xiàn)日本競技體育成績的突破，2015年日本對文部科學(xué)省進行機構(gòu)改革，將以往管理體育的體育、青少年局重組為體育廳（文部科學(xué)省，2018）。在人員配置上，原來體育、青少年局僅76人，改組后的體育廳人數(shù)增加至121人。原來體育、青少年局的3個課—體育、青少年企劃課，體育振興課和競技體育課，改成了政策課、健康體育課、競技體育課、國際課、奧林匹克和殘疾人奧林匹克課（日語中“課”是指一種行政部門）。其中，競技體育課負(fù)責(zé)支持競技體育；奧林匹克和殘疾人奧林匹克課主要負(fù)責(zé)促進奧林匹克和殘疾人奧林匹克運動，并負(fù)責(zé)2020年東京奧運會相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)。

2016年10月3 日，日本體育廳出臺了專門針對日本競技體育發(fā)展的重大政策—《促進競技體育發(fā)展的未來方針—構(gòu)建2020年及以后強大且可持續(xù)的支持系統(tǒng)》，該政策以體育廳長官鈴木大地名字命名，簡稱為“鈴木計劃”（ツイート，2016）。該計劃旨在使日本競技體育在2020年東京奧運會及以后的各種國際大賽中不斷實現(xiàn)大的突破，也可以說，這是日本競技體育的一個奪金、奪牌計劃?！扳從居媱潯钡膶嵤?，無疑將對日本今后競技體育的發(fā)展產(chǎn)生比較長遠的影響。對于中國而言，不僅僅東京奧運會，甚至?xí)诤荛L一段時間，日本都會對中國的競技體育產(chǎn)生沖擊。近年來，日本在羽毛球、乒乓球等我國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目上的強勢表現(xiàn)，已經(jīng)說明了日本競技體育的崛起對中國的沖擊是客觀存在的?！扳從居媱潯钡膶嵤瑒t意味著日本競技體育發(fā)展體系正在進行全面升級，這種升級帶來的影響不僅僅是對近期的東京奧運會，更是會對日本競技體育的中長期發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。這值得中國競技體育界高度關(guān)注。

2 日本“鈴木計劃”的內(nèi)容

2.1 日本“鈴木計劃”的目標(biāo)

“鈴木計劃”開篇就回顧了日本在里約奧運會上獲得的成績，并比較了里約奧運會與倫敦奧運會上日本的表現(xiàn)。在肯定成績的同時，也明確指出了日本優(yōu)勢體育項目正在減少的趨勢，因為日本在倫敦奧運會上有13個項目獲得獎牌，而在里約奧運會上只有10個。所以，日本想通過“鈴木計劃”的實施來實現(xiàn)日本競技體育的新突破?！扳從居媱潯钡闹饕繕?biāo)是支持日本在2020年東京奧運會上取得優(yōu)異成績，實際上就是要讓東京奧運會成為日本奧運參賽史上獲得獎牌最多的一屆奧運會（スポーツ庁，2018a）。除此近期目標(biāo)之外，更為重要的是通過東京奧運會的備戰(zhàn)，構(gòu)建2020年及以后日本競技體育發(fā)展的強大、可持續(xù)的支持系統(tǒng)。所以，“鈴木計劃”既涉及2020年東京奧運會日本競技體育的備戰(zhàn)，還涉及日本競技體育中長期的發(fā)展戰(zhàn)略。

雖然，日本體育廳長官鈴木大地在“鈴木計劃”中強調(diào)，緊緊圍繞金牌并不是一個正確的觀念，無論日本運動員在比賽中成敗，都可以為日本增加活力和勇氣，使東京奧運會所形成的優(yōu)良機制能夠傳承給后代，這是日本的一項重要遺產(chǎn)。但是，“鈴木計劃”的內(nèi)容和舉措無不體現(xiàn)出日本振興競技體育的決心。

2.2 日本“鈴木計劃”的重要舉措

2.2.1 建立日本競技體育中長期強化戰(zhàn)略計劃的實效化支持系統(tǒng)

為了保持日本競技體育的高水平實力，“鈴木計劃”要求日本各單項體育協(xié)會（NF）至少要提前2屆奧運會、殘奧會來制定、實施和更新戰(zhàn)略方案，強化對資深頂級運動員、后備頂級運動員的支持，強化各單項體育協(xié)會的實效化。在日本體育振興中心（JSC）下建立“日本高水平競技體育中心”，組建由日本體育振興中心、日本奧委會和日本殘奧會共同構(gòu)成的協(xié)同團隊。值得注意的是，“鈴木計劃”是將奧運會與殘奧會進行同步支持，并且要求充分考慮殘奧會的特點，具體的做法如下。

2.2.1.1 建立協(xié)同機制

在日本體育振興中心（JSC）建立“日本高水平競技體育中心”，與日本奧委會形成協(xié)調(diào)機制，共同對日本單項體育協(xié)會4年、8年周期的戰(zhàn)略計劃進行強化，對各個階段予以PDCA（計劃plan、執(zhí)行do、檢查check、行動act）的診斷和監(jiān)測，主要內(nèi)容為以下2方面：

1）強化運動員競技能力的提升，努力實現(xiàn)有獲獎潛力的頂級運動員競技能力的最大化。這些運動員主要是指在世界錦標(biāo)賽等賽事中獲得優(yōu)異成績的運動員和達到上述比賽成績的后備運動員。加強指導(dǎo)者與團隊成員的培養(yǎng)。加強運動訓(xùn)練，改善挖掘、培養(yǎng)運動員的環(huán)境。加強運動醫(yī)學(xué)、科學(xué)的支持力度，提高體育情報戰(zhàn)略，加強反興奮劑工作。加強體育運動器材、裝備的研發(fā)。啟動宣傳戰(zhàn)略，通過社交網(wǎng)絡(luò)加強宣傳推廣體育。

2）設(shè)定明確的目標(biāo)，開展頂級運動員選拔計劃，制定頂級運動員的參賽成績目標(biāo)，尤其是奧運會和殘奧會的獎牌獲得目標(biāo)。2017年和2018年連續(xù)2年，日本設(shè)定的2020年東京奧運會的目標(biāo)是金牌榜前3位，金牌數(shù)量20～33枚；殘奧會金牌榜前7位，金牌數(shù)22枚。2019年，日本把以往目標(biāo)中金牌榜前3位的表述去掉，但是金牌數(shù)的目標(biāo)確定為具體的30枚；殘奧會的目標(biāo)則是去掉了金牌數(shù)，但保留了金牌榜前7位的目標(biāo)。

2.2.1.2 對單項體育協(xié)會進行評估

對體育廳設(shè)定的特定項目及資金分配進行評估。在評估時，考慮已取得成績的同時，重視戰(zhàn)略計劃的達成度，以及優(yōu)秀運動員和青少年后備運動員的挖掘、培養(yǎng)體制。強化對體育訓(xùn)練、醫(yī)務(wù)、科技、情報、反興奮劑等人員的培訓(xùn)，并通過運動員的采訪、社交網(wǎng)絡(luò)等對國民進行宣傳和推廣，營造發(fā)展競技體育的良好社會氛圍。單項體育協(xié)會提前制定4～8年的規(guī)劃，努力實現(xiàn)未來的活動目標(biāo)。根據(jù)體育項目的特性，將單項運動協(xié)會分為記錄類、評分類、球類和格斗類，進行按類評估。通過這些舉措，進一步提升單項協(xié)會在日本競技體育發(fā)展中的作用。

2.2.2 加強“日本高水平競技體育中心”的職能

2.2.2.1 強化競技體育戰(zhàn)略規(guī)劃

“鈴木計劃”不僅要加強“日本高水平競技體育中心”對單項體育協(xié)會的支持，還要強化其在體育情報、大數(shù)據(jù)利用、訓(xùn)練設(shè)備設(shè)施等方面的作用，主要措施如下：

1）建立體育情報中心。收集全球范圍內(nèi)各個國家金牌戰(zhàn)略、運動訓(xùn)練新方法和理論、有潛力的年輕運動員等情報，通過研究分析，從而為日本體育廳、各單項體育協(xié)會在競技體育方面的戰(zhàn)略規(guī)劃和備戰(zhàn)、比賽策略提供決策依據(jù)。

2）建立體育科技發(fā)展中心。開發(fā)體育科技技術(shù)系統(tǒng)，提高訓(xùn)練競賽裝備的科技含量（特別指出提高運動員在2020年東京奧運會上獲得獎牌的優(yōu)勢），為各項目協(xié)會的訓(xùn)練、比賽提供科技支持。

3）建立運動員大數(shù)據(jù)中心。建立一個集訓(xùn)練、醫(yī)療、營養(yǎng)、比賽視頻數(shù)據(jù)、頂級運動員技術(shù)數(shù)據(jù)為一體的大數(shù)據(jù)中心，促進運動醫(yī)學(xué)和體育科學(xué)研究，尤其是為備戰(zhàn)2020年東京奧運會服務(wù)（スポーツ庁，2018b）（圖1）。

圖1 日本高水平競技體育中心（スポーツ庁，2018b）Figure 1.Japan High Performance Sport Center

2.2.2.2 擴建和完善“國家體育訓(xùn)練中心”

在東京都北區(qū)西丘“國家體育訓(xùn)練中心”（NTC，包括運動員村）建立最先進的室內(nèi)綜合訓(xùn)練設(shè)施，將“國家體育訓(xùn)練中心”作為2020年東京奧運會日本參賽運動員的訓(xùn)練和后勤基地（スポーツ庁，2018b）?！皣殷w育訓(xùn)練中心”也將成為今后日本高水平競技體育最為重要的訓(xùn)練基地。除了“國家體育訓(xùn)練中心”，還將在日本和海外建立訓(xùn)練基地。

2.2.3 升級優(yōu)秀運動員挖掘體系

一方面，針對東京奧運會，不斷挖掘2～3年可以成才的頂級運動員；另一方面，以東京奧運會為契機，建立為今后挖掘頂級運動員的強有力支持體系，具體如圖2所示。同時，重視殘奧會運動員的挖掘。為了進一步加大優(yōu)秀人才的挖掘力度，在強化日本體育振興中心（JSC）與日本都、道、府、縣發(fā)掘優(yōu)秀運動員的連接外，還將采取以下具體措施：

1）增加日本體育協(xié)會（JASA）的參與程度。除以往日本體育振興中心（JSC）、單項體育協(xié)會（NF）與都、道、府、縣的協(xié)同外，增加日本體育協(xié)會（JASA）的參與。

2）針對奧運會和殘奧會項目，專門挖掘運動員人才。

3）構(gòu)建初中、高中體育聯(lián)盟、體育協(xié)會、醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)同合作機制，共同推進運動員人才的挖掘工作。通過全國中學(xué)生體育比賽等挖掘優(yōu)秀運動員人才，并在全國范圍內(nèi)廣泛宣傳人才挖掘的重要性。

2.2.4 加強對女性優(yōu)秀運動員的支持

“鈴木計劃”充分認(rèn)識到近20年日本女性運動員在歷屆奧運會中的優(yōu)異表現(xiàn)，一些奧運會中，女性獲得獎牌的數(shù)量超過了男性，每次獎牌數(shù)量上的一個關(guān)鍵因素是女性運動員的表現(xiàn)。所以，“鈴木計劃”充分認(rèn)識到了女性運動員的重要性，采取的主要措施有：1）增加對女性頂級運動員的特別支持，增加女性的賽事數(shù)量和賽事參與，從而實現(xiàn)女性運動員競技水平的提高；2）啟動培養(yǎng)運動員出身的女性精英教練計劃；3）針對女性懷孕、分娩等特殊情況，以及特定的疾病提供專門的醫(yī)學(xué)支持（スポーツ庁，2018a）?？傊瑸榱颂岣呷毡九赃\動員的競技水平，日本圍繞女性運動員的訓(xùn)練和參賽開展了深入的研究，幫助解決女性運動員在訓(xùn)練和比賽中面臨的身體、心理和社會挑戰(zhàn)，甚至對女性運動員的子女撫養(yǎng)都加以支持。

圖2 日本優(yōu)秀運動員挖掘體系（スポーツ庁，2018b）Figure 2. Japanese EliteAthlete Training System

2.2.5 加強體育人才培養(yǎng)

“鈴木計劃”指出，為了實現(xiàn)奧運會日本獲得目標(biāo)獎牌數(shù)量的目標(biāo)，聘請國外世界級高水平教練是有效的方法，但為了實現(xiàn)日本競技體育可持續(xù)發(fā)展，還要重點培養(yǎng)日本本土的世界級教練。應(yīng)該制定精英教練員培養(yǎng)計劃，加強青年教練與頂級教練之間的交流和知識共享，并進行教練員的海外進修和培訓(xùn)，進一步提高日本高水平教練員的培養(yǎng)，加強對國際體育單項協(xié)會規(guī)則和器械變更方面的知識更新和培訓(xùn)。

2.2.6 東京奧運會的戰(zhàn)略支持

“鈴木計劃”認(rèn)為，2020年日本東京奧運會對于日本而言是具有特殊意義的一屆奧運會，認(rèn)為該屆奧運會將對激活日本國民活力、國民希望和勇氣具有重要意義。同時，通過該屆奧運會的備戰(zhàn)，將構(gòu)建日本今后強有力的、可持續(xù)的競技體育發(fā)展支持體系，將為實現(xiàn)日本在東京奧運會的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供人、財、物方面的資源支持。具體而言，將東京奧運會的備戰(zhàn)分為2個階段：1）基礎(chǔ)階段（2017-2018年），旨在全面提高日本的整體競技水平，全力支持各單項體育協(xié)會的工作；2）沖刺階段（2019-2020年），對東京奧運會上獲取獎牌的項目和運動員給予重點支持（スポーツ庁，2018a）。日本重點攻關(guān)的奧運會夏季和冬季體育項目和每個項目重點訓(xùn)練的運動員人數(shù)

表1 日本奧運會重點攻關(guān)夏季項目和運動員人數(shù)情況Table 1 Key Summer Sport Items and the Number of Athletes of the Summer Japanese Olympic Committee

分別如表1、2所示（最后更新日期為2019年1月1日）。

3 新時代中國競技體育發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

3.1 優(yōu)化中國競技體育的發(fā)展模式

新時代、新體育，需要新的競技體育發(fā)展思路?？v觀世界各國競技體育的發(fā)展，不同國家在競技體育的發(fā)展模式上存在一定的差異。根據(jù)資金的投入方式可以分為3種競技體育的發(fā)展模式：1）完全市場化、社會化的發(fā)展模式。政府不直接通過某些形式資助競技體育的發(fā)展，如美國就是這種模式的典型代表，也是采用這種模式為數(shù)不多的國家。美國是通過1978年《奧林匹克和業(yè)余體育法》成立美國奧委會來管理競技體育（姜熙，2016）。美國奧委會作為一個非政府性的法人機構(gòu)，代表美國參加奧林匹克運動會。然而，美國奧委會沒有從聯(lián)邦政府獲得連續(xù)的資金支持，僅僅依靠公司、個人捐贈和相關(guān)營銷項目的收益來維持競技體育發(fā)展的資金需求。2）政府、市場、社會共同協(xié)作發(fā)展競技體育的模式。采用這種模式的國家往往是從完全市場化、社會化發(fā)展模式過渡到政府參與的模式，越來越多的國家采用這種模式。日本文部科學(xué)省體育廳的設(shè)立和“鈴木計劃”的實施，意味著日本政府在競技體育發(fā)展過程中將發(fā)揮越來越重要的作用。日本政府已經(jīng)深度介入到日本競技體育的發(fā)展，從整體上形成了包含政府、體育社會組織和市場在內(nèi)的諸多力量的日本競技體育發(fā)展新格局。除了日本，還有加拿大、澳大利亞等國家采用這種模式。此外，英國、新西蘭也有政府的巨大投入。還有一部分國家政府通過利用國營或國家許可的彩票、博彩的收益或稅收收益為精英競技體育提供資金。如比利時、捷克、丹麥、德國、意大利、葡萄牙、西班牙和瑞士，也包括英國和新西蘭（European Commission，2007）。3）完全依靠政府投入來發(fā)展競技體育的模式。雖然近年來我國發(fā)展競技體育的資金來源已經(jīng)多元化，但政府仍然是最大的資金來源。我們不能忽視政府在競技體育發(fā)展中的作用，實際上，競技體育的發(fā)展離不開政府的參與，尤其是政府資金的投入必不可少的?，F(xiàn)代競技體育的發(fā)展與以往有著較大的不同，在選材、訓(xùn)練、備戰(zhàn)等諸多方面都需要巨大的資金投入，特別是現(xiàn)代的運動訓(xùn)練與科技發(fā)展有著密切的聯(lián)系。如2008年北京奧運會后，澳大利亞開始關(guān)注體育改革問題，成立了一個獨立體育事務(wù)委員會，發(fā)布的《Crawford報告》指出，澳大利亞獲得奧運會和英聯(lián)邦運動會獎牌的成本非常高，據(jù)估計，每枚金牌約為1 500萬美元，每枚獎牌約為400萬美元（Hay，2009）。所以，《Crawford報告》要求澳大利亞政府應(yīng)該支持國家一級競技體育發(fā)展方案，并與州和地區(qū)合作發(fā)展競技體育，并提供平穩(wěn)的資金支持。而2012年倫敦奧運會后，《Sydney Morning Herald》對澳大利亞的表現(xiàn)計算出其在倫敦奧運會上的每一枚獎牌都花費了納稅人1 060萬美元（Johnston et al.，2012）。有學(xué)者認(rèn)為，這個成本是被嚴(yán)重低估的，因為如果考慮到州和地區(qū)政府的資金以及體育基礎(chǔ)設(shè)施成本，金牌的成本可能會超過1億美元（Tillett，2012）。所以，現(xiàn)代高水平精英競技體育需要極大的資金投入，如果一個國家沒有像美國那樣擁有完善的體育市場體系、捐贈體系（與稅收政策等密切相關(guān)），那么競技體育依靠政府投入就必不可少。

表2 日本奧運會重點攻關(guān)冬季項目和運動員人數(shù)情況Table 2 Key Winter Sport Items and the Number of Athletes of the Japanese Olympic Committee

在此背景下，必須重構(gòu)我國競技體育發(fā)展過程中政府、社會和市場之間的關(guān)系，構(gòu)建新時代競技體育發(fā)展新的格局。

3.2 制定中國競技體育中長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

競技體育的發(fā)展具有自身的規(guī)律，根據(jù)競技體育發(fā)展規(guī)律來制定中國競技體育的發(fā)展戰(zhàn)略，向來受到我國體育主管部門的重視。如從20世紀(jì)90年代開始，我國就先后制定了《奧運爭光計劃綱要（1994-2000）》《2001-2010年奧運爭光計劃綱要》和《2008年奧運爭光行動計劃》，這些就是針對奧運會的競技體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（郝勤等，2003）。這些規(guī)劃在指導(dǎo)思想、工作方針、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)等方面都進行了高屋建瓴的論述（鮑明曉等，2014）。尤其是2019年8月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《體育強國建設(shè)綱要》是對我國競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的方向性指引。

進入新時代的中國競技體育要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循競技體育發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合世界各國競技體育的發(fā)展動態(tài)和中國競技體育的發(fā)展國情，在充分研究和論證的情況下，以多個奧運周期為時間段，進行科學(xué)、合理、具有操作性的競技體育選材、訓(xùn)練、備戰(zhàn)和參賽的戰(zhàn)略規(guī)劃。不僅要進行目標(biāo)規(guī)劃，還要進行具體措施的規(guī)定，要對規(guī)劃的實施、措施的推進進行事中的監(jiān)測，每個階段戰(zhàn)略規(guī)劃到期后還要進行事后的科學(xué)評估，為下一階段的戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)和經(jīng)驗。

3.3 重建或升級我國高水平競技體育后備人才培養(yǎng)和挖掘體系

競技體育要高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，重要的根基還是優(yōu)秀人才。重建或升級我國高水平競技人才培養(yǎng)和挖掘體系是我國全面深化體育改革的重要任務(wù)，關(guān)系到我國競技體育的中長期發(fā)展（辜德宏等，2014）。目前，我國競技體育的后備人才培養(yǎng)體系已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，基層青少年人才挖掘和培養(yǎng)體系嚴(yán)重落后。尤其是縣級后備體育人才的培養(yǎng)存在諸多問題。

首先，這種局面的形成與我國正處于體育改革期有關(guān)。目前，在我國體育行政管理序列中，人員配置呈倒金字塔形狀，越往基層，體育部門的人員數(shù)量越少。除了體制上的問題，硬件、軟件上的落后也是基層體育人才培養(yǎng)的短板，基礎(chǔ)體校訓(xùn)練場館設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，很多體?；A(chǔ)設(shè)施簡陋，訓(xùn)練器材嚴(yán)重短缺，一些體校有組織機構(gòu)卻無辦公場所和訓(xùn)練場館，訓(xùn)練條件極為艱苦。此外，國家規(guī)定的相關(guān)補助在一些地方也沒有得到落實。

其次，我國基層業(yè)余體育訓(xùn)練機構(gòu)（如業(yè)余體育學(xué)?；蚵殬I(yè)運動技術(shù)學(xué)院）的發(fā)展定位不明確。尤其是特色不明顯，大而全的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前競技體育的發(fā)展需求，應(yīng)根據(jù)地域特色和體育項目文化的積淀，集中有限的資源發(fā)展特色項目和強勢項目。如海南可以集中力量發(fā)展海上項目，東北地區(qū)可以集中發(fā)展冰雪項目?？傊覝?zhǔn)自己的發(fā)展定位，不要追求人數(shù)，要挖掘真正有潛力的人才；不要追求項目的數(shù)量，而是要結(jié)合自己的情況篩選適合自己發(fā)展的項目。

最后，體教結(jié)合要進一步加強。反觀日本“鈴木計劃”，青少年體育人才的培養(yǎng)，尤其是在基層的人才挖掘是日本體育振興中心、日本體育協(xié)會、單項體育協(xié)會、縣教委、縣體協(xié)、中學(xué)體聯(lián)、高中體聯(lián)、日本奧委會等諸多機構(gòu)協(xié)同進行的工作。所以，就中國而言，應(yīng)該對全國競技體育人才培養(yǎng)體制進行一次大調(diào)研，全面摸底和評估；再對世界范圍內(nèi)的競技體育強國人才培養(yǎng)體制進行一次全面的研究（很多國家近些年已經(jīng)進行了體系革新），吸收其優(yōu)勢，結(jié)合中國國情，重構(gòu)或升級我國高水平競技后備人才培養(yǎng)體系和人才挖掘制度。

3.4 優(yōu)化國家高水平競技體育訓(xùn)練架構(gòu)，建立國家體育訓(xùn)練中心

高水平訓(xùn)練機構(gòu)，是一個國家高水平競技體育發(fā)展至關(guān)重要的機構(gòu)。目前，我國主要是在國家體育總局下設(shè)訓(xùn)練局，為國家隊提供訓(xùn)練條件、后勤保障等工作。為了進一步適應(yīng)現(xiàn)代競技體育訓(xùn)練、備戰(zhàn)的需求，應(yīng)該全面升級和優(yōu)化目前我國的高水平競技訓(xùn)練、備戰(zhàn)架構(gòu)，建議將國家體育總局訓(xùn)練局升級為國家體育訓(xùn)練中心，進一步完善其在人才選拔、訓(xùn)練、備戰(zhàn)和競賽等方面的職能。配置符合國際最新訓(xùn)練手段的訓(xùn)練設(shè)備和設(shè)施，為我國高水平競技體育訓(xùn)練、備戰(zhàn)提供符合現(xiàn)代競技體育發(fā)展相匹配的軟件和硬件環(huán)境。根據(jù)各項目的需求，建立因地制宜的國內(nèi)和海外的一些國家體育訓(xùn)練中心的分支機構(gòu)或訓(xùn)練基地。甚至可以與全國不同地區(qū)的高校進行合作，設(shè)置訓(xùn)練基地，還可以在一些特定地區(qū)或特定的高校進行一些項目的國家隊共建。

3.5 建立國家體育科技中心

當(dāng)代競技體育的發(fā)展高度依靠科技力量的支撐，競技體育的實力也一定程度上反映了一個國家的科技實力。競技體育的較量，很大程度上是體育科技實力的較量。新時代，中國競技體育的發(fā)展要全面提高科學(xué)化程度，打破以往以教練員經(jīng)驗為主進行指導(dǎo)訓(xùn)練的傳統(tǒng)模式，進一步提高我國運動訓(xùn)練、備戰(zhàn)、參賽中的科技含量。雖然，我國目前針對奧運會等有許多奧運公關(guān)項目，但這些項目研究成果是否能夠真正地服務(wù)于訓(xùn)練實踐是需要進行評估的。一切競技體育科技項目的研究，都應(yīng)該圍繞訓(xùn)練、備戰(zhàn)和參賽的實際需求來開展，不僅僅是產(chǎn)生一些生理生化、生物力學(xué)的數(shù)據(jù)，而是要使研究成果能夠?qū)崒嵲谠诘胤?wù)于競技體育實踐。所以，應(yīng)該優(yōu)化我國競技體育的科技支持系統(tǒng)，建立國家體育科技中心，將其打造成為集運動訓(xùn)練方法研究、訓(xùn)練器材裝備研發(fā)、運動員技術(shù)信息采集與分析、反興奮劑、運動營養(yǎng)和醫(yī)療等為一體的體育科技支持系統(tǒng)；建立運動員技術(shù)、參賽的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，進行整合研究，為訓(xùn)練、備戰(zhàn)、競賽提供全方面的科技支持。全面提升中國競技體育訓(xùn)練的科技水準(zhǔn)，優(yōu)化和升級中國競技體育備戰(zhàn)的科技含量。國家體育科技中心與國家體育訓(xùn)練中心應(yīng)形成緊密的協(xié)同關(guān)系，應(yīng)該廣泛開展與各高校和科研機構(gòu)的合作，特別是要突破僅僅局限于與體育院校合作的做法，加大與科技實力強大的著名高校和研究機構(gòu)的合作，利用他們的資源迅速提高中國競技體育的科技水準(zhǔn)。

3.6 建立中國的體育信息情報研究機構(gòu)

體育信息情報工作在我國以往的體育工作中是比較受重視的，但近些年來對于國外體育信息情報工作沒有足夠的重視。中國目前的體育情報工作處于一個極度缺位的狀態(tài)，如日本“鈴木計劃”早在2016年就由日本文部科學(xué)省體育廳發(fā)布，但我國沒有及時的研究。加之，我國體育領(lǐng)域缺乏真正意義上的智庫機構(gòu)，沒有專門進行國外體育信息情報的收集和研究，導(dǎo)致我國競技體育在信息情報工作方面的滯后。目前，體育信息情報工作已經(jīng)成為很多國家競技體育訓(xùn)練、備戰(zhàn)、參賽支持系統(tǒng)中重要的一環(huán)。因此，應(yīng)該建立中國的體育情報研究機構(gòu)，對世界各國，尤其是競技體育強國的奪金戰(zhàn)略、運動訓(xùn)練新的訓(xùn)練理論與方法、體育訓(xùn)練科技手段和新器械裝備，以及各國家、各項目的潛在競爭選手進行研究，從而制定我國短期和中長期的競技體育訓(xùn)練、備戰(zhàn)和競賽計劃。中國的體育情報研究機構(gòu)的建設(shè)可以委托給某些高校的研究機構(gòu)，以智庫的形式進行建設(shè)，這樣可以全方位把握世界體育各方面的發(fā)展動態(tài)，并定期向國家體育行政主管部門、體育訓(xùn)練、備戰(zhàn)機構(gòu)發(fā)布信息動態(tài)情報。

4 結(jié)語

競技體育是一個國家體育發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。就國外來看，近年來包括日本在內(nèi)的諸多國家對競技體育發(fā)展不斷重視，在競技體育發(fā)展上都有著重要的舉措。無論是近期的東京奧運會還是中長期必將經(jīng)歷的各種國際大賽，中國競技體育都將處于一個激烈的競爭環(huán)境中。就國內(nèi)而言，中國競技體育的發(fā)展是新時代中國體育強國建設(shè)的重要內(nèi)容，競技體育領(lǐng)域的改革也是全面深化體育改革的重要任務(wù)。就競技體育自身特征而言，現(xiàn)代競技體育的發(fā)展已經(jīng)與科技實力、經(jīng)濟實力等密切相關(guān)，競技體育已經(jīng)成為一個國家綜合實力的縮影。從國際、國內(nèi)、競技體育自身特征3個方面來看，中國競技體育發(fā)展體系需要全面改革和升級。特別是要重新思考競技體育的發(fā)展模式，重視競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，重構(gòu)或升級競技體育后備人才培養(yǎng)和挖掘體系，打破以往國家高水平競技體育訓(xùn)練架構(gòu)，建立國家體育訓(xùn)練中心、體育科技中心和體育信息情報研究機構(gòu)，如此促進新時代中國競技體育的可持續(xù)發(fā)展。