杜紅

【摘 要】新醫(yī)改方案的提出以及全民醫(yī)保的逐步實(shí)施，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保管理工作提出了更高的要求，給醫(yī)院帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求醫(yī)院必須增強(qiáng)醫(yī)保參與意識(shí)，規(guī)范醫(yī)保管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn);醫(yī)保管理;醫(yī)保制度改革

醫(yī)改是一項(xiàng)世界性難題，隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各地按照國(guó)家新醫(yī)改方案及自身具體情況，在醫(yī)保政策上做出了相應(yīng)的調(diào)整，這對(duì)醫(yī)改實(shí)施的載體，醫(yī)療服務(wù)的提供方――醫(yī)院，提出了更高的要求，亦帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要用好有限的醫(yī)?；?，使醫(yī)、患、保三方滿意，同時(shí)兼顧保基本與保健康，做好醫(yī)院醫(yī)保管理工作，就必須嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定和要求，從增強(qiáng)醫(yī)保參與意識(shí)、規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)管理、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量入手。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是整個(gè)醫(yī)療制度改革的一個(gè)重要組成部分，涉及到國(guó)家、單位、職工個(gè)人利益，政策性強(qiáng)、工作量大、情況復(fù)雜。要全面做好醫(yī)保管理工作，醫(yī)院必須把醫(yī)保工作列入重要議事日程，成立由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室主任為成員的醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)具有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)、懂政策、會(huì)管理的工作人員，組建醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室，并將醫(yī)保管理與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、成本核算、科室考核、科室投資相結(jié)合，使醫(yī)保辦不僅僅是一個(gè)協(xié)調(diào)部門(mén)、服務(wù)部門(mén)，而且能夠調(diào)動(dòng)各部門(mén)、科室一同做好醫(yī)保工作。

二、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)醫(yī)保參與意識(shí)

要確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)政策、規(guī)定得到很好地貫徹落實(shí)，增強(qiáng)醫(yī)、患、保各方面的積極參與意識(shí)，就必須加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳工作。

首先，在醫(yī)院內(nèi)部做好醫(yī)保政策宣傳。在醫(yī)院周會(huì)、辦公會(huì)、科主任護(hù)士長(zhǎng)會(huì)議及宣傳欄等不同形式上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)文件，貫徹醫(yī)保工作會(huì)議精神。組織各級(jí)各類(lèi)醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，定期舉辦醫(yī)保培訓(xùn)班，把醫(yī)保政策學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)日常學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)抓。

其次，做好外部宣傳。積極主動(dòng)地做好病人宣傳、引導(dǎo)服務(wù)工作。為讓病人全面了解醫(yī)保政策，擺脫陳舊觀念，增強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用節(jié)約意識(shí)，提高其參與醫(yī)保制度改革的積極性，可在醫(yī)院門(mén)診大廳顯要位置設(shè)立電子屏幕，懸掛參保人員就醫(yī)指南、門(mén)診、急診、住院就醫(yī)流程圖以及藥品、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、一次性醫(yī)用材料的自付比例表，使參保人員明明白白就醫(yī)，明明白白消費(fèi)。

再次，建立醫(yī)、患互動(dòng)。及時(shí)接受病員監(jiān)督，在門(mén)診部、住院處設(shè)立意見(jiàn)投訴箱、投訴電話和追蹤調(diào)查表，以規(guī)范醫(yī)療行為，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，保證參保病人就醫(yī)方便、快捷。

三、健全規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)保管理

制度是管理的基礎(chǔ)，如何才能做到既執(zhí)行醫(yī)保政策、履行醫(yī)保服務(wù)合同，又能提高醫(yī)?；颊邼M意度、醫(yī)院的信譽(yù)度，同時(shí)也能為醫(yī)院帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵問(wèn)題就是醫(yī)保辦的職能管理問(wèn)題。

1.建立醫(yī)保管理部門(mén)職責(zé)。為提高廣大醫(yī)護(hù)人員執(zhí)行醫(yī)保各項(xiàng)政策規(guī)定的準(zhǔn)確性和可操作性，以便于更好地為參保病人提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院醫(yī)保辦要有相應(yīng)的工作職責(zé)和監(jiān)督檢查醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策、制度的執(zhí)行規(guī)定，在實(shí)際工作中要得以充分發(fā)揮，使之取得醫(yī)護(hù)人員的認(rèn)可。

2.建立門(mén)診、住院管理制度。在醫(yī)保門(mén)診管理工作中，制定參保人員門(mén)診管理制度和急癥留觀制度。在醫(yī)保人員住院管理工作中，制定“一日清單”制度，使病人明確自己的治療費(fèi)用;增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的工作責(zé)任心，保證臨床醫(yī)生做到因病施治，合理檢查，合理用藥，強(qiáng)化病歷、處方的嚴(yán)肅性;制定事先告知制度，凡是使用醫(yī)保目錄外需參保人員自己全額負(fù)擔(dān)的藥品、材料、檢查、治療費(fèi)，必須由住院醫(yī)師填寫(xiě)“醫(yī)保自費(fèi)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)”，并經(jīng)病人或其家屬簽字同意后方可使用，以此提高病人心理承受能力，避免由此而引發(fā)的醫(yī)患雙方的爭(zhēng)議和糾紛。

通過(guò)制度管理，規(guī)范醫(yī)療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用，來(lái)減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

四、醫(yī)保管理重在落實(shí)，實(shí)施“兩定一考核”

落實(shí)是管理的關(guān)鍵，要將醫(yī)保政策落實(shí)到實(shí)處，不能是一句空話。設(shè)立醫(yī)保質(zhì)量檢查小組，對(duì)每個(gè)醫(yī)保病人治療情況進(jìn)行跟蹤檢查，并參與查房、病歷討論等項(xiàng)工作。實(shí)施“兩定一考核”管理辦法?！皟啥ā奔粗付ㄘ?zé)任科室，指定醫(yī)師;“一考核”即管理服務(wù)質(zhì)量考核。住院病人一律按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施要求進(jìn)行考核。凡是出院病歷中有醫(yī)囑、無(wú)報(bào)告單、無(wú)收費(fèi)的或無(wú)醫(yī)囑、有報(bào)告單、有收費(fèi)的以及多收、漏收、少收費(fèi)的一律扣罰相應(yīng)金額，并按月通報(bào)情況。通過(guò)將醫(yī)保工作的管理、考核、獎(jiǎng)懲一體化，使醫(yī)保工作處于一個(gè)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

五、做好醫(yī)保管理，定期總結(jié)是關(guān)鍵

要做好醫(yī)保管理工作，就必須定期進(jìn)行工作總結(jié)，隨著醫(yī)保政策的調(diào)整，不斷加以改進(jìn)，以彌補(bǔ)工作中存在的不足，主要是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)工作：

第一個(gè)環(huán)節(jié)“知情同意”，就是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的告知義務(wù)、讓病人知情，讓病人了解治療方案和治療費(fèi)用以及治療結(jié)果。對(duì)病人做哪些檢查、使用哪些類(lèi)別藥品的目的、必要性和危害性，均要事先告知病人或其家屬，尤其是在做大型醫(yī)療設(shè)備檢查、個(gè)人負(fù)擔(dān)的全費(fèi)藥品、應(yīng)用進(jìn)口的衛(wèi)生材料，醫(yī)生不僅要給病人和家屬講清楚，而且還要讓病人或其家屬簽字。另外就是“一日清單”，“一日清單”主要是護(hù)理組的工作，打印、發(fā)放“一日清單”工作看起來(lái)是件容易的事，但做起來(lái)難，聯(lián)系起來(lái)辦就更難，打印清單不僅僅是為讓患者、家屬知情和增加醫(yī)院形象的宣傳力度，其主要目的是還要讓醫(yī)生做到費(fèi)用控制和成本管理、了解醫(yī)保政策中規(guī)定的“拒付”問(wèn)題和科室滿意度的測(cè)評(píng)問(wèn)題。

第二個(gè)環(huán)節(jié)是要求我們的醫(yī)生必須掌握“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。第一個(gè)是人出院標(biāo)準(zhǔn);第二個(gè)是費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到個(gè)人賬戶金使用和統(tǒng)籌基金支付的問(wèn)題，門(mén)診、急診留觀和住院一并計(jì)算問(wèn)題，涉及到不同項(xiàng)目的檢查、治療有不同的支付比例問(wèn)題，住院費(fèi)用控制和質(zhì)保金的考核問(wèn)題，同時(shí)還有出院判定標(biāo)準(zhǔn)是治愈還是好轉(zhuǎn)，涉及到帶藥與不帶藥的問(wèn)題等等。

第三個(gè)環(huán)節(jié)是做好“四個(gè)合理”。醫(yī)、保、患三方矛盾的焦點(diǎn)問(wèn)題就是四個(gè)字――“支付合理”，讓醫(yī)務(wù)人員做好“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)”，這是醫(yī)保精華，是醫(yī)保辦督查工作的重點(diǎn)。要做到“四個(gè)合理”，對(duì)各科室新增診療項(xiàng)目和大型醫(yī)療設(shè)備檢查及全費(fèi)藥品的使用要實(shí)行上報(bào)審批制度。這個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問(wèn)題就是落實(shí)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的問(wèn)題。

第四個(gè)環(huán)節(jié)是如何達(dá)到“五個(gè)”滿意的問(wèn)題，即“病人滿意、家屬和親友滿意、社會(huì)滿意、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)滿意、醫(yī)院職工滿意”，保證達(dá)到病人對(duì)個(gè)人支付費(fèi)用的滿意，家屬、親友對(duì)病人治療效果的滿意，社會(huì)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的滿意，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)籌基金支付合理的滿意，醫(yī)院職工對(duì)醫(yī)保工作效率和效益的滿意。

醫(yī)院醫(yī)保管理是動(dòng)態(tài)的管理。由于醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，涉及面廣、政策性強(qiáng)、服務(wù)要求高，而參保人員的醫(yī)療保障主要由定點(diǎn)醫(yī)院來(lái)完成，隨著全民醫(yī)保的逐步推開(kāi)，醫(yī)院的醫(yī)保管理將成為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的核心，要做好醫(yī)保管理工作，只有全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)全員的宣傳與培訓(xùn)工作，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的操作程序和管理辦法，使之更加科學(xué)化、規(guī)范化，才能切實(shí)為廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，達(dá)到醫(yī)、保、患三方滿意。

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