桑椹

【摘 要】隨著一帶一路戰(zhàn)略的提出，中國在國際上的地位日益崛起，而美國經(jīng)濟的放緩，使得單邊主義，貿(mào)易保護主義勢力逐漸抬頭，中美貿(mào)易糾紛愈演愈烈，本文對中美之間貿(mào)易糾紛嚴重的原因和特點進行了闡述，面對嚴峻的貿(mào)易糾紛當(dāng)前對我國會產(chǎn)生重要的影響，我國應(yīng)該妥善應(yīng)對， 這對于中國國際貿(mào)易的發(fā)展，緩和與美國的關(guān)系，延緩世界經(jīng)濟衰退，推動經(jīng)濟的進一步發(fā)展具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】一帶一路;中美貿(mào)易摩擦;影響;對策

自從中國入世以來，中美之間的貿(mào)易量也在逐年增加，與之伴隨的是不斷增加的貿(mào)易摩擦，這種情況在美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普上臺后達到頂峰，并升級為貿(mào)易戰(zhàn)。雖然我國在2013年9月就提出來一帶一路戰(zhàn)略，但不可否認，美國仍然是我國外貿(mào)出口的主要市場，一帶一路沿線國家還不能完全替代美國的作用。所以，面對如此嚴峻形勢，我國不應(yīng)該掉以輕心，要仔細研究中美貿(mào)易特點，分析糾紛對我國的影響，找到適合解決特朗普時代的貿(mào)易糾紛舉措。

一、中美之間貿(mào)易發(fā)展特點

改革開放近四十年，中美貿(mào)易持續(xù)向前發(fā)展，雖然中美貿(mào)易總體上有不斷穩(wěn)定增長的趨勢，但卻也面臨著中美貿(mào)易逆差拉大、中美之間的貿(mào)易摩擦增加等問題。

1.中美進出口貿(mào)易規(guī)模不斷增加，中美雙方中國的地位在不斷上升。改革開放以來我國與美國一直有著雙邊貿(mào)易往來， 尤其近十年來發(fā)展迅速，根據(jù)美國政府的統(tǒng)計，從06年到18年，雙邊貿(mào)易增長平均達到6.1個百分點，中國占美國貿(mào)易總額比重也由12個百分點上升到近17個百分點，當(dāng)然由于兩國統(tǒng)計口徑不同，雙方數(shù)據(jù)存在一定差異。當(dāng)前我國是美國第一大貿(mào)易伙伴，而美國則從原先我國第一大貿(mào)易伙伴變成了第二大貿(mào)易伙伴。我國在美國貿(mào)易當(dāng)中的地位不斷加強，而美國在我國的地位在不斷減弱。

2.中美貿(mào)易順差逐漸增大。根據(jù)中國政府的數(shù)據(jù)顯示，美國對中國的貿(mào)易逆差由2006年的1442.6億美元上升到2018年的3233.2億美元，同比增長17.2%，創(chuàng)下了歷史新高。對此，特朗普認為是中國洗劫了美國，扼殺了美國的發(fā)展，其實這本就是貿(mào)易分工導(dǎo)致的正常現(xiàn)象。

3.中美兩國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，所出口產(chǎn)品都是具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。我國和美國向?qū)Ψ絿页隹诘漠a(chǎn)品類別基本固定，例如美國向我國出口主要以機電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品為主，而我國向美國出口的主要是勞動密集型的玩具和電氣產(chǎn)品為主。簡單來說，我國出口美國的產(chǎn)品以中低端為主，進口美國的以中高端為主，但糧食除外，另外高精尖產(chǎn)品美國一直禁止出口中國，也導(dǎo)致了中美順差加大。

4.貿(mào)易糾紛不斷上升，而且涉及范圍也越加廣泛。自金融危機之后的2009年至今，美國通過WTO向我國發(fā)起了15起以上的貿(mào)易訴訟，這還僅僅是通過世貿(mào)組織進行的糾紛，其他各種對我國提起的特別301條款、337條款調(diào)查更是數(shù)不勝數(shù)，涉及的產(chǎn)品范圍從生活用品到工業(yè)用品乃至科研產(chǎn)品，范圍廣泛，涉及的糾紛焦點從國民待遇條款到反傾銷再到知識產(chǎn)權(quán)保護等，所采取的反制措施手段也是層出不窮。

二、一帶一路背景下中美貿(mào)易摩擦的影響分析

1.短期內(nèi)對美國國內(nèi)造成利好，中長期不利。全球化是一個大的趨勢，特朗普通過提高關(guān)稅等貿(mào)易保護措施雖然能在短期內(nèi)獲得關(guān)稅的迅速增加，但是對美國國內(nèi)的消費者而言東西會變貴，美國國內(nèi)同類生產(chǎn)者得以生存，但這從長期看是不利的，因為市場經(jīng)濟下就是要優(yōu)勝劣汰，沒有競爭優(yōu)勢的行業(yè)最終會拖累美國經(jīng)濟。

2.特朗普貿(mào)易保護主義政策對我國經(jīng)濟發(fā)展有一定影響。美國作為中國重要市場，一旦采取關(guān)稅或者非關(guān)稅壁壘，將加大我國產(chǎn)品出口成本，雖然我們可以通過供給側(cè)改革，擴大開放，但短期內(nèi)無論是一帶一路還是其他國家，都沒有美國市場龐大的消費能力，對一帶一路市場的培育需要一個較長過程。另外對于互相加征關(guān)稅這種手段，對雙方的損失都是巨大的，很容易引起對方更加強烈的反彈和報復(fù)，引發(fā)徹底的貿(mào)易戰(zhàn)，如果真的遇到這種情況，雖然美國經(jīng)濟會受影響，但我國也會受到重大損失。

3.特朗普經(jīng)濟政策加大我國制造業(yè)出口的競爭壓力。特朗普實行的是單邊主義，執(zhí)行的是美國優(yōu)先的政策，為了擴大就業(yè)，將制造業(yè)大量遷回國內(nèi)，這會導(dǎo)致中國這樣的制造業(yè)大國大量就業(yè)機遇外流，由于中國引以為傲的低人工成本優(yōu)勢的逐漸喪失，中美兩國在制造業(yè)上的競爭力差距逐漸縮小，我國制造業(yè)出口競爭壓力加大，拖累經(jīng)濟的發(fā)展。

三、應(yīng)對思路與建議

所有的經(jīng)濟問題不僅僅是在經(jīng)濟層面上，而是在經(jīng)濟和政治甚至是意識形態(tài)上存在，當(dāng)前中美爆發(fā)嚴重的經(jīng)濟和貿(mào)易沖突既是偶然也是必然，面對如此嚴峻形勢，我們只有從內(nèi)外兩方面著手緩解糾紛，掃清中華民族崛起的障礙。

首先，對于特朗普的反復(fù)無常要有一定的思想準備和預(yù)案，見招拆招，加強溝通，同時對其發(fā)起的貿(mào)易挑釁要堅決反對，并采取一定的反制措施，使其認識到兩敗俱傷的后果，再就是加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型，擴大開放，尋找其他更廣闊的市場，培育新的外貿(mào)增長點和競爭優(yōu)勢，只有內(nèi)圣才能外王。具體措施如下：

1.加強中高層溝通交流。特朗普作為一個商人，利字當(dāng)頭，即使本身性格搖擺不定，但只有涉及到重大利益，最終肯定會妥協(xié)，應(yīng)積極利用這點， 明確表明中美合作合則雙贏，對抗則雙輸，貿(mào)易戰(zhàn)不利于雙方經(jīng)濟發(fā)展也不利于世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。

2.成立專門小組來應(yīng)對美國外貿(mào)政策的反復(fù)無常。成立由貿(mào)易專家組成專門的中美摩擦應(yīng)對小組。該小組要對國際貿(mào)易政策及相關(guān)行業(yè)非常熟悉，要密切關(guān)注美國的一舉一動， 對各種極端惡劣情況都要做出應(yīng)急預(yù)案，以將潛在風(fēng)險降到最低， 同時要清楚美國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中部分行業(yè)的弱點，例如稀土行業(yè)對中國的依賴性等，為決策者提供具體的反制手段參考。

3.及時準備好多層次的反制措施。首先是對稱措施。簡單來說，美國怎么對我們，我們就采取相應(yīng)措施對他們，例如，對我國產(chǎn)品實施雙反政策，我方也對其部分產(chǎn)品實施相同政策，對我國產(chǎn)品加征關(guān)稅，我們也可以對其部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，但要注意產(chǎn)品類別及貿(mào)易替代性等，因為對對方產(chǎn)品進行限制其實首先受損的是本國消費者。其次非對稱措施。如果特朗普一意孤行，我們不僅通過貿(mào)易措施來反制，還可以在中國企業(yè)赴美投資或者中國公民赴美旅游等方面加以限制，給美國經(jīng)濟一定的壓力，促使其改變政策。

4.內(nèi)外兼修，擴大開放，利用好一帶一路這個大背景。當(dāng)前，我們有一帶一路大戰(zhàn)略，有供給側(cè)改革，有互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用，積極利用好這些有利因素，增強自身的產(chǎn)品競爭力，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本，縮小國內(nèi)標準和國際標準差距，減少因為產(chǎn)品本身問題導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，減少山寨，打擊侵權(quán)行為。另外，更大程度擴大開放，尋找美國以外的市場，例如一帶一路沿線幾十個國家上億人口能成為我國重要的出口產(chǎn)品市場。

四、總結(jié)

中美貿(mào)易糾紛近年來愈演愈烈，這說明中國在崛起，已經(jīng)能影響到美國的霸主地位了，此時，美國對中國的打壓屬于正?，F(xiàn)象，對此，中國既不能反應(yīng)過激，以免透支戰(zhàn)略發(fā)展力，也不能像日本一樣屈從于美國，最終導(dǎo)致幾十年的經(jīng)濟衰退，我們既要不卑不亢，又要有理有據(jù)，既要維護本國的正當(dāng)利益，又不能和美國徹底決裂，要按照自己的節(jié)奏在相對和平的外部環(huán)境中不斷崛起，避免修昔底德陷阱，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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