肖彩泳

[摘 要]經(jīng)濟(jì)與文化相互交融，經(jīng)濟(jì)上“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的政策主線能煥發(fā)出高校思想政治教育的發(fā)展新思路、新路徑。而高校思想政治教育供給的改革則能為新時(shí)代大學(xué)生承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興的重大使命提供堅(jiān)定的信念支撐。因此，本文將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)視角出發(fā)，探尋新中國(guó)成立以來(lái)高校思想政治教育供給側(cè)改革政策脈絡(luò)，分析高校思想政治教育供求關(guān)系中失衡的困境，最后總結(jié)出供給側(cè)視角下進(jìn)行高校思想政治教育改革的三大路徑。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè);結(jié)構(gòu)性改革;高校思想政治教育;改革路徑

[中圖分類號(hào)]G41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-5843（2019）10-0065-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.10.011

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率[1]。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作主線的新定位、新要求。經(jīng)濟(jì)、政治、教育具有的相互交融性以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的歷史唯物主義觀啟示著我們：不單是經(jīng)濟(jì)亟需改革和發(fā)展，高等教育也亟需改革和發(fā)展。高校思想政治教育作為高校立德樹人的關(guān)鍵一環(huán)，更是刻不容緩。

一、高校思想政治教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵與要素界定

思想政治教育的供給，簡(jiǎn)單說(shuō)就是提供思想政治教育的人或物;具體來(lái)講是指思想政治教育主體為了滿足客體的思想政治教育需求所提供的教育產(chǎn)品和服務(wù)。

高校思想政治教育供給側(cè)，是將經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的“供給理論”與教育思想相結(jié)合的一種提高高校思想政治教育成效的新思路，即側(cè)重于思想政治教育的供給。具體是高校在對(duì)大學(xué)生的政治意識(shí)、道德素質(zhì)、法律觀念等進(jìn)行教育時(shí)，為達(dá)到學(xué)生所具備的與社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)要求的一致，并且使學(xué)生獲得更具吸引力、更有影響力的思想政治教育。因此，思想政治教育要側(cè)重供給的主要包括：供給的內(nèi)容、供給的主體、供給的方式、供給的環(huán)境等。

從思想政治教育基本原理出發(fā)，影響高校思想政治教育供給側(cè)的基本要素是教育者、受教育者和教育載體[2]，并將供給內(nèi)容、供給主體、供給方式、供給環(huán)境等融入這三要素的分析中，進(jìn)而尋求高校思想政治教育供給側(cè)改革的三大路徑。

二、高校思想政治教育供給側(cè)的政策邏輯分析

文化由經(jīng)濟(jì)、政治所決定，又反作用于政治、經(jīng)濟(jì)，給予政治、經(jīng)濟(jì)以重大影響。因此，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上對(duì)供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題而實(shí)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也必然能夠呼喚教育領(lǐng)域上的改革。一方面，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)改革為高校思想政治教育供給側(cè)改革奠定了基石;另一方面，高校思想政治教育供給側(cè)的改革也推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)提供動(dòng)力。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在思想政治教育方面的政策脈絡(luò)正能體現(xiàn)出高校思想政治教育供給側(cè)的可實(shí)踐性。

新中國(guó)成立初期是學(xué)習(xí)借鑒的供給。面對(duì)內(nèi)外交困的局面，我國(guó)政府只能采取“一邊倒”的外交政策，同蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，接受當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)——蘇聯(lián)的資金、技術(shù)與人才的援助。在供給的方法上，中國(guó)主要借鑒蘇聯(lián)的教育方法，實(shí)行“全面灌輸法”，這里的“全面”專指課程、科目的全面化，即無(wú)論是理科課程還是文科課程、體育課程，都注重將系統(tǒng)的馬列主義、民族精神等貫徹到各個(gè)學(xué)習(xí)課程中，使馬列主義的學(xué)習(xí)盡可能地貫穿于整個(gè)教育過(guò)程。1949年《華北?？埔陨蠈W(xué)校一九四九年度公共必修課過(guò)渡時(shí)期實(shí)施暫行辦法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)高校思想政治理論課的正式開(kāi)設(shè)，也標(biāo)志著思政的供給走上了正規(guī)化的道路。1952年，教育部發(fā)布《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》，將原有的“新民主主義論”“社會(huì)發(fā)展史”兩門課程改為“辯證唯物論與歷史唯物論”“新民主主義論”“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并詳細(xì)規(guī)定了課程的學(xué)時(shí)及講授次序。1956年，高等教育部發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定（試行方案）》，將政治理論課程明確為“馬列主義基礎(chǔ)”“中國(guó)革命史”“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”“辯證唯物主義和歷史唯物主義”四門課程。由此可見(jiàn)，思政的供給內(nèi)容得到不斷的豐富和發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，這一時(shí)期我國(guó)高校思想政治教育的供給是在借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)時(shí)我國(guó)的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)，為政治斗爭(zhēng)服務(wù)，同時(shí)也有效地推動(dòng)了建國(guó)初期高校思想政治教育的探索和發(fā)展[3]。

“文革”后期是撥亂反正的供給。隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)工作的修復(fù)和重建，高校思想政治教育的工作也逐步得到修復(fù)，使高校思想政治教育的供給內(nèi)容更加全面化、供給目的更加理性化、供給隊(duì)伍更加專業(yè)化。（1）從供給內(nèi)容來(lái)看，“文革”后期的思想政治教育供給內(nèi)容較以前更加全面。供給內(nèi)容的全面化主要體現(xiàn)在思想政治教育不僅僅是政治的教育，還包括品德的教育和社會(huì)實(shí)踐的教育。1982年教育部《關(guān)于在高等學(xué)校逐步開(kāi)設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課的通知》中指出，高校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行共產(chǎn)主義思想品德教育，這是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的需要。由此可見(jiàn)，經(jīng)歷“文革”洗禮后，我們黨和政府進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到大學(xué)生的政治理論與政治認(rèn)同固然重要，但為人的基本品德素養(yǎng)不可或缺，于是在堅(jiān)持政治理論課主導(dǎo)地位的同時(shí)，還不斷地加強(qiáng)大學(xué)生的共產(chǎn)主義思想品德素養(yǎng)教育，對(duì)大學(xué)生的思想品德課程進(jìn)行了一系列良性的政策調(diào)整。

（2）從供給目的來(lái)看，“文革”后高校思想政治教育的供給目的更為理性化。從過(guò)去的單一“為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)”“為滿足階級(jí)斗爭(zhēng)的需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙兴枷?、有方向地為社?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。1983年出版的《鄧小平文選（1975—1982 ）》中，鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話，也進(jìn)一步明確了教育的方向是不斷提高教育質(zhì)量，提高科學(xué)文化的教學(xué)水平，從而使其 “更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”[4]。

（3）從供給隊(duì)伍來(lái)看，“文革”后高校思想政治教育的供給隊(duì)伍更加專業(yè)化。一方面，在供給隊(duì)伍的廣度上，高校思想政治教育的供給者不應(yīng)該只局限于思政課的教師，還把高校大學(xué)生的輔導(dǎo)員、班主任等教輔人員納入供給者隊(duì)伍。1980年《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》指出：高校思政工作要注重發(fā)揮專職教師和兼職教師、干部的作用;要建立健全高校輔導(dǎo)員制度、班主任制度;發(fā)揮各課程教師的引導(dǎo)作用，尤其是馬列主義理論課教師和優(yōu)秀骨干教師的作用;充分發(fā)揮學(xué)生干部在學(xué)生群體中的政治示范作用。另一方面，在供給隊(duì)伍的深度上，需要建設(shè)一支優(yōu)秀的政治骨干教師隊(duì)伍。1981年《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出，應(yīng)配備精干的專職人員作為思想政治工作的骨干，同時(shí)還要積極動(dòng)員和組織教師、高年級(jí)學(xué)生、研究生兼職思想政治工作[5]?？梢?jiàn)，我國(guó)當(dāng)時(shí)已逐漸認(rèn)識(shí)到精英化的政治教師隊(duì)伍對(duì)高校思政工作的重要性，以及充分利用學(xué)生干部這支貼近群眾的思政隊(duì)伍。

十八大以后是綜合性改革的供給。2013 年 11 月 12 日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其強(qiáng)調(diào)高校深化綜合改革要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力[6]。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，做好高校思想政治工作，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性[7]。十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校思想政治教育的供給對(duì)象——大學(xué)生，必須扛起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史接力棒，高校思想政治教育的供給內(nèi)容也將更具針對(duì)性和廣泛性，從而培養(yǎng)起一代有堅(jiān)定理想信念和社會(huì)責(zé)任感的新時(shí)代青年。

三、 高校思想政治教育供給方困境分析

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，不同國(guó)家的意識(shí)形態(tài)相互傳播，相互碰撞，社會(huì)思潮逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下，高校思想政治教育的供給將面臨著新的挑戰(zhàn)?？傮w來(lái)看，高校思想政治教育在進(jìn)行供給側(cè)改革過(guò)程中將面臨三大困境：供給目標(biāo)功利化傾向、供給人才吸引性危機(jī)、供給載體創(chuàng)新性挑戰(zhàn)。

思想政治教育的目標(biāo)功利化傾向是指：高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育時(shí)，側(cè)重于學(xué)生能掌握的為社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展所需要服務(wù)的工具性技能以及政治性覺(jué)悟，而在一定程度上忽視了學(xué)生自身的發(fā)展功能和享用功能。這種培養(yǎng)傾向容易導(dǎo)致產(chǎn)生急功近利的思想。思政的根本目的應(yīng)該是在提高人們政治覺(jué)悟的同時(shí)不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。張耀燦等學(xué)者認(rèn)為，為達(dá)到這一目標(biāo)而進(jìn)行的思想政治教育，其內(nèi)容應(yīng)包括以下五個(gè)方面：世界觀教育、政治觀教育、人生觀教育、法治觀教育、道德觀教育[8]。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)思想政治教育存在的功利主義立場(chǎng)傾向，使高校思政往往只重視其對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用，忽視其對(duì)健全人格、完美人性與促進(jìn)人素質(zhì)發(fā)展的作用[9]?，F(xiàn)階段，我國(guó)普通高校開(kāi)設(shè)的公共性課程大概可以統(tǒng)稱為“兩課”，即馬克思主義理論課和思想政治教育課，具體包括：馬原、毛概、思修、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要等。雖然也有類似于思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這樣提高學(xué)生道德修養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)和法律意識(shí)的課程，但是這類課程的學(xué)時(shí)一般是少于馬克思主義理論課程，并且在課程性質(zhì)的設(shè)置中，某些高校會(huì)將道德修養(yǎng)與法律意識(shí)之類的課程設(shè)定為選修課，馬克思主義理論的課程設(shè)定為必修課。從高?！皟烧n”的課程設(shè)置中我們可以看出，高校思想政治教育的政治色彩大于素質(zhì)教育，思政的政治性目的高于人格發(fā)展的目的，一定程度上忽視了思政目標(biāo)所涵蓋的其他內(nèi)容。

供給人才吸引性危機(jī)主要體現(xiàn)在：第一，思政管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄧小平曾指出： “一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在老師?！盵10]教師的素質(zhì)和能力是影響高校思政效果的關(guān)鍵因素。有學(xué)者曾對(duì)我國(guó)13所高校的400多名思政管理人員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：高校思政管理隊(duì)伍中專業(yè)與思想政治教育、管理學(xué)和教育學(xué)專業(yè)有關(guān)的人只占其34%，可見(jiàn)，當(dāng)前高校思政管理隊(duì)伍存在著專業(yè)知識(shí)不足的危機(jī)，這容易導(dǎo)致管理階層在思政實(shí)效的設(shè)計(jì)、管理、決策方面缺乏專業(yè)的宏觀把握能力[11]，影響高校思政效用的發(fā)揮。第二，思政理論課教育者教學(xué)方法單一?，F(xiàn)階段，高校思政教學(xué)工作者的招聘門檻和考核標(biāo)準(zhǔn)一般是高學(xué)歷、多科研，面對(duì)如此的量化標(biāo)準(zhǔn)，相比起花時(shí)間、花心思去設(shè)計(jì)趣味性、能夠吸引學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)卻起效周期長(zhǎng)的教學(xué)思路、教學(xué)方法，教學(xué)工作者更愿意花時(shí)間鉆研學(xué)術(shù)科研，爭(zhēng)取個(gè)人更好的考核成績(jī)以取得顯性的個(gè)人收獲。第三，思想政治教育者媒介素養(yǎng)有待提高。1992年，美國(guó)媒介素養(yǎng)研究中心對(duì)“媒介素養(yǎng)”的定義是：人們面對(duì)各種信息媒體的能力，一般包括：理解能力、探究能力、評(píng)估響應(yīng)能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力[12]。現(xiàn)階段，教師的媒介素養(yǎng)主要是針對(duì)新媒體時(shí)代下，教師面對(duì)新媒體的回應(yīng)能力。網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)已然成為當(dāng)代大學(xué)生的精神依賴和精神寄托，而高校思想政治教育主渠道還是通過(guò)思想政治理論課、黨團(tuán)活動(dòng)、校園媒體等形式進(jìn)行，并沒(méi)有充分、有效利用新媒體等手段來(lái)轉(zhuǎn)變高校思政活動(dòng)的形式和影響力。因此，新媒體的特性將對(duì)高校思政占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地提出了迫切要求，同時(shí)也提高了對(duì)高校思政工作者新時(shí)代媒介素養(yǎng)的要求。

供給載體創(chuàng)新性挑戰(zhàn)源于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為高校思政開(kāi)辟一片新天地。思想政治教育載體，是指思想政治教育主體在思想政治教育的過(guò)程中使用、運(yùn)載、傳播思政內(nèi)容，從而對(duì)思想政治教育對(duì)象產(chǎn)生影響的器物或者表現(xiàn)方式。思想政治教育載體，從過(guò)去的表情、手勢(shì)、橫幅等逐步發(fā)展成報(bào)紙、雜志、書籍和其他印刷載體。如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。思想政治教育受到前所未有的挑戰(zhàn)。但如果只是形式上追趕互聯(lián)網(wǎng)載體的潮流，去迎合學(xué)生的大眾需要，形式上采用微信、微博等社交平臺(tái)代替其他傳統(tǒng)的行之有效的思想政治教育載體，這樣反而容易減弱思想政治教育載體承載內(nèi)容的真正效用。因此，面對(duì)新的供給載體，高校思想政治教育也需要“理性對(duì)待+充分利用”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義的錯(cuò)誤傾向。

四、高校思想政治教育供給側(cè)改革路徑分析

結(jié)合高校思想政治教育的供給困境，針對(duì)性地從教育者、受教育者、教育載體與環(huán)境出發(fā)，總結(jié)出供給側(cè)視角下進(jìn)行高校思想政治教育改革的三大路徑：升級(jí)教育者，優(yōu)化供給體系的整體性;契合受教者，提高供給內(nèi)容的可接受度;優(yōu)化教育載體與環(huán)境，盡顯供給合力。

（一）升級(jí)教育者，優(yōu)化供給體系的整體性

1.思想方面，教育供給側(cè)改革的目標(biāo)是落實(shí)以“人”為中心的發(fā)展思想。正如教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)所說(shuō)：“不管課堂上所使用的教材包含著多么豐富的政治思想，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，知識(shí)總是作為目的被首先認(rèn)知，并且努力去了解它、學(xué)習(xí)它、記住它，老師也全力以赴去追求它。這樣長(zhǎng)久下去，知識(shí)的目的性就牢固地占據(jù)了學(xué)生的內(nèi)心，而思想也就越來(lái)越遠(yuǎn)地被退居于次要地位，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為信仰（信念）的有效系數(shù)就越來(lái)越低?！盵13]一直以來(lái)，我國(guó)高校思想政治教育的供給總目標(biāo)呈現(xiàn)出政治取向的傾向，一定程度上存在忽視人格塑造、素質(zhì)養(yǎng)成的目標(biāo)。高校思想政治教育不僅是一門政治科學(xué)，更應(yīng)該是一份使命，是把大學(xué)生培養(yǎng)成有理想、講奉獻(xiàn)、全面發(fā)展的人的使命。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，教育者在設(shè)定供給目標(biāo)時(shí)，要摒棄以工具理性為指導(dǎo)的機(jī)械教學(xué)理念，而是通過(guò)塑造美來(lái)達(dá)到思想政治教育內(nèi)心愉悅的功能，以培養(yǎng)大學(xué)生健全的人格。其次，重視接受者即受教育者在教育過(guò)程中是否具有接受的意愿和產(chǎn)生認(rèn)同的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷性，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，尊重大學(xué)生的主體地位和個(gè)性需求。

2.能力方面，未來(lái)幾年將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要時(shí)期，同時(shí)也是中國(guó)高等教育全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。因此，一是通過(guò)多種途徑努力強(qiáng)化管理者的能力意識(shí)，促進(jìn)高校思想政治教育與新時(shí)代接軌。高校思想政治教育管理者的能力，應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)理論能力，而低學(xué)歷的管理者則亟需加強(qiáng)自身的理論素養(yǎng)，利用業(yè)余時(shí)間研讀管理學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)書籍。二是提高教師的教學(xué)質(zhì)量、樹立為人師表的榜樣，是保證高校思想政治教育有效供給的關(guān)鍵。在教學(xué)方法上，高校思想政治理論課教師要充分挖掘教育資源，給予學(xué)生更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，而不是滿堂灌。在思想政治課堂中引入探討開(kāi)放式教學(xué)。教育家葉圣陶先生曾說(shuō)：“教是為了不教?！痹陂_(kāi)放的全球化環(huán)境下，學(xué)校不僅要給學(xué)生干糧，還要給學(xué)生獵槍去自主學(xué)習(xí)[14]。2018年1月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中指出，大力振興和支持教師教育，不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)能力和師風(fēng)師德建設(shè)，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)[15]。三是提高教育者媒介素養(yǎng)。專業(yè)化的新媒介素養(yǎng)的養(yǎng)成應(yīng)以理論教育為基礎(chǔ)，實(shí)踐訓(xùn)練為保障。李·雷恩尼（Lee Rainie）和巴瑞·威曼（Barry Wellman）在《網(wǎng)絡(luò)化：新的社會(huì)操作系統(tǒng)》中提出：“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們應(yīng)該具有的新媒介素養(yǎng)包括：圖像處理能力、導(dǎo)航能力、信息的組織和聯(lián)通能力、專注能力、多任務(wù)處理的能力、懷疑精神以及道德素養(yǎng)?！盵16]因此，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，需要努力提升思想政治教育者的新媒介素養(yǎng)，使思想政治教育者掌握新媒體與教育相結(jié)合的基本技術(shù)要求，建設(shè)一支具有深厚理論水平、熟練掌握先進(jìn)技能的現(xiàn)代思政隊(duì)伍。

3.在數(shù)量上，嚴(yán)控比例，關(guān)注輔導(dǎo)員職業(yè)成長(zhǎng)。目前，我國(guó)五大要素都面臨著結(jié)構(gòu)不合理、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的情況，需要進(jìn)行深入改革[17]。我們要明確，輔導(dǎo)員給予大學(xué)生的指導(dǎo)和幫助不僅是思想啟發(fā)和政治覺(jué)悟的教育，還要為學(xué)生提供成材規(guī)劃、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等多方面、全方位的服務(wù)。但是當(dāng)輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例嚴(yán)重失衡時(shí)，將使輔導(dǎo)員陷入有限精力與繁雜的工作事務(wù)之間的矛盾，容易在“上面千條線，下面一根針”的學(xué)生工作格局中敷衍應(yīng)付學(xué)生問(wèn)題。因此，在輔導(dǎo)員數(shù)量的控制上，高校應(yīng)嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的1∶200控制輔導(dǎo)員和學(xué)生的比例配備，各省級(jí)教育廳應(yīng)將輔導(dǎo)員數(shù)量的配備列入每年的教學(xué)考核當(dāng)中，并勒令違規(guī)高校進(jìn)行整改。

（二）契合受教者，提高供給內(nèi)容的可接受度

契合大學(xué)生所需的高校思想政治教育供給，才能吸引受教育者對(duì)思想政治教育的關(guān)注，提高興趣，從而發(fā)揮高校思想政治教育的真正效用。

1.雪中送炭“補(bǔ)短板”，延展供給空間?！把a(bǔ)短板”是我國(guó)2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一?！把a(bǔ)短板”，可以理解為供給側(cè)改革中的“加法”，是指要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要矛盾，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，持續(xù)改善有效供給的數(shù)量和質(zhì)量，提升有效供給的效率和效益，以維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿18]。而高校思政的短板則主要體現(xiàn)在心理教育、健康教育和法律意識(shí)教育上。國(guó)家體育總局和北京體育大學(xué)聯(lián)合編撰的《中國(guó)青少年體育發(fā)展報(bào)告（2015）》稱，800米、1000米耐力測(cè)試，大學(xué)生整體成績(jī)不如中學(xué)生，有大學(xué)生跑到一半發(fā)生暈厥等狀況。這是因?yàn)椤按髮W(xué)基本是放養(yǎng)教育，很多同學(xué)平時(shí)不鍛煉，體質(zhì)堪憂”?？梢?jiàn)，增強(qiáng)大學(xué)生身體素質(zhì)是當(dāng)代高校思想政治教育供給中不可或缺的部分。另外是法律意識(shí)的培育，大學(xué)生不僅應(yīng)具備良好思想道德素質(zhì)，也應(yīng)具備良好的法律素質(zhì)。在培育法律素質(zhì)過(guò)程中，使大學(xué)生領(lǐng)悟社會(huì)主義法治精神。當(dāng)今中國(guó)，法治已成為黨和政府治理國(guó)家的基本方式，為了防止自身的權(quán)益不受侵害，也為了自己不侵犯他人的合法權(quán)益，大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，還要樹立法治理念，維護(hù)法律權(quán)威。因此，大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，既是時(shí)代要求，也是成人成才和全面發(fā)展所必需的。

2.調(diào)整完善“去庫(kù)存”，消除供給冗余。思想政治理論課的教育目標(biāo)和任務(wù)決定思想政治理論課教材內(nèi)容的性質(zhì)和方向。受教育者在不同階段的年齡特征和德育發(fā)展水平影響思想政治理論課教材內(nèi)容的深度和廣度。高校思想政治理論課教材內(nèi)容的冗余主要體現(xiàn)在受教育者在大學(xué)以前接受的政治教育內(nèi)容與大學(xué)所接受政治內(nèi)容重復(fù)，為消除思想政治教材的供給冗余，修改和完善思想政治理論課教材內(nèi)容是關(guān)鍵。從橫向上，組織一批有年齡梯度的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員和審議專家，就高校開(kāi)設(shè)的思想政治理論課教材進(jìn)行咨詢和審議，并成立教材修訂小組，對(duì)教材中重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。從縱向上，針對(duì)初中、高中、大學(xué)中思想政治教材的重復(fù)內(nèi)容，高校思想政治理論課教材編寫者應(yīng)主動(dòng)與其他編寫工作者交流，仔細(xì)對(duì)比自己所編教材與中學(xué)教材重復(fù)的部分。在加強(qiáng)教材編寫者之間的溝通過(guò)程中，協(xié)調(diào)相互之間重復(fù)的部分應(yīng)該如何修訂[18]。最后還要對(duì)所修訂內(nèi)容進(jìn)行預(yù)調(diào)查，根據(jù)反饋的信息再作調(diào)整。

3.積極夯實(shí)“促就業(yè)”，擴(kuò)大有效供給。高校思想政治教育與大學(xué)生就業(yè)一直是黨和政府高度重視的問(wèn)題，并且二者相互聯(lián)系，并統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中。高校思想政治教育不僅要落腳于大學(xué)前兩年的學(xué)習(xí)階段，還要著力于大學(xué)后兩年階段。通過(guò)大學(xué)前兩年的思想政治教育學(xué)習(xí)，大學(xué)生都積累了一定的政治素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，放棄進(jìn)一步深造而選擇就業(yè)的學(xué)生在大學(xué)三、四年級(jí)時(shí)容易因就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生思想波動(dòng)，此時(shí)，高校思想政治教育要繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)生涯教育，突出針對(duì)性，結(jié)合就業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，繼續(xù)深化對(duì)大學(xué)生的榮辱觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育，上好大學(xué)中的最后一課。

（三）優(yōu)化載體與環(huán)境，盡顯思政教育供給合力

在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，受教育者從移動(dòng)終端獲得大部分課堂上所學(xué)到的理論內(nèi)容，那么如何吸引學(xué)生回歸理論性較強(qiáng)的思想政治課堂，回歸到具有思想政治教育意義的實(shí)踐活動(dòng)中，將會(huì)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的新課題，并有利于發(fā)揮高校思想政治教育的供給合力。

1.“掃”出精彩，打造特色微信公眾號(hào)。微信平臺(tái)正是合適的新媒體工具，也是未來(lái)思政課堂要充分運(yùn)用的工具。北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記張潤(rùn)枝教授積極組織助教團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)“木鐸思享”的微信公眾平臺(tái)，思想政治課堂上先讓同學(xué)們拿出的不是書本，而是拿出手機(jī)掃描大屏幕上的二維碼，這樣學(xué)生在課堂上可以針對(duì)教學(xué)內(nèi)容在微信號(hào)中隨時(shí)提問(wèn)，助教在線進(jìn)行后臺(tái)處理，教師或當(dāng)堂解答，或者課后答疑，公眾號(hào)同步推送，使學(xué)生疑問(wèn)得到及時(shí)反饋。公眾號(hào)還設(shè)置師生對(duì)、微調(diào)查、微書單等欄目，豐富思想政治教育的內(nèi)容。此外，張潤(rùn)枝教授還組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展圖說(shuō)思想課教材的工作，站在學(xué)生立場(chǎng)，去探索學(xué)生話語(yǔ)中的有益因素，以圖文方式對(duì)基礎(chǔ)教材進(jìn)行改編，并推送到微信平臺(tái)，這樣的思政課改革受到了學(xué)生們的廣泛好評(píng)。

2.啟迪人生，促進(jìn)心理咨詢常態(tài)化。隨著社會(huì)發(fā)展和高等教育改革的深入，培養(yǎng)學(xué)生具有的社會(huì)適應(yīng)能力、心理承受能力和個(gè)性心理品質(zhì)正成為高校思想政治教育的重要內(nèi)容。但目前高校心理咨詢工作并沒(méi)有邁入常態(tài)化發(fā)展，普遍存在心理咨詢員只顧等待學(xué)生前來(lái)咨詢，而沒(méi)有嘗試主動(dòng)深入學(xué)生群體中去了解情況。對(duì)于學(xué)生來(lái)講，對(duì)心理咨詢室內(nèi)部情況也不甚了解，不敢信任，有的甚至連學(xué)校的心理咨詢室地址也不清楚，所以對(duì)于解決學(xué)生的心理困惑尤為不利。而任課老師作為大學(xué)生較為熟悉和信任的人，可以嘗試在普通課堂中開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)、團(tuán)體咨詢，讓學(xué)生通過(guò)團(tuán)體內(nèi)人際交互作用和一系列心理互動(dòng)過(guò)程，探討自我，嘗試改變不良行為，改善人際關(guān)系，嘗試獨(dú)立解決生活中的問(wèn)題。這樣將有利于學(xué)生在參與團(tuán)體輔導(dǎo)過(guò)程中得到成長(zhǎng)，加快發(fā)展。但是如果誤用、濫用和盜用團(tuán)體輔導(dǎo)，將有可能加深學(xué)生的自卑感和挫敗感，破壞團(tuán)體輔導(dǎo)的真正效用。因此，這需要對(duì)任課老師進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其掌握?qǐng)F(tuán)體輔導(dǎo)的技巧，做到真正協(xié)助學(xué)生解決問(wèn)題。心理咨詢載體的創(chuàng)新是走向常態(tài)化的動(dòng)力。隨著智能手機(jī)的普及，心理咨詢APP的研發(fā)和使用受到不少心理學(xué)學(xué)者關(guān)注。目前可以在手機(jī)上搜索到與心理咨詢有關(guān)的APP不多，其中可劃分為醫(yī)療健康類、學(xué)習(xí)教育類、聊天社交類、圖書閱讀類、影音視聽(tīng)類、娛樂(lè)消遣類等，但這些APP并沒(méi)有針對(duì)性的適用人群，因此，高校心理咨詢APP 的開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景廣闊，將高校心理咨詢服務(wù)應(yīng)用與APP相結(jié)合，既切合心理咨詢行業(yè)自身發(fā)展需求，也切合廣大學(xué)生的心理需求，有一定的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。另外，在辦理咨詢登記時(shí)，嘗試開(kāi)通綠色通道——不透露自身的信息，進(jìn)行“綠色”心理咨詢。

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（責(zé)任編輯：劉宇）