陳亮

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-023-02

摘 要 為了響應(yīng)我黨提出的提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要求，國有企業(yè)對黨建工作的重視程度大幅度提高，并根據(jù)國企改革發(fā)展的要求，探索創(chuàng)新黨建工作模式的方法，獲得了不少的突破性成果，也顯著提高了黨建工作的先進性與科學(xué)性。為了了解國有企業(yè)在黨建工作當(dāng)中獲得的成果，了解實際工作的進步性和缺陷，就要基于國企現(xiàn)狀構(gòu)建黨建工作考核評價體系，發(fā)揮黨建考核評價的優(yōu)勢，為國有企業(yè)指明黨建工作的改進方向，構(gòu)建黨建工作長效機制。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建工作 考核評價體系 構(gòu)建

在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境日益變化的背景下，特別是受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響，國有企業(yè)也步入到了深化改革的新階段，這給國有企業(yè)的改革發(fā)展帶來了重要機遇和全新挑戰(zhàn)。同時，我黨對國企改革進程當(dāng)中開展黨建工作提出了提高要求，要求提高黨建工作科學(xué)化水平，通過提高黨建工作質(zhì)量推動國有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，收獲更多新的改革成果。黨建工作考核評價是國有企業(yè)黨建工作實施當(dāng)中的基礎(chǔ)以及關(guān)鍵工作，影響著國有企業(yè)在全新時期的發(fā)展。對此國有企業(yè)要迎合改革需求，構(gòu)建黨建工作考核評價體系，構(gòu)建起國有企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的堅強屏障。

一、國有企業(yè)黨建工作考核評價體系構(gòu)建的必要性

黨建工作是一門重要的學(xué)問，要想提高黨建質(zhì)量，就必須把黨建考核評價放在重要地位，為黨建工作理論與實踐的完善提供必要補充，增加黨建工作的針對性與實效性。對于國有企業(yè)來說，加強黨建工作考核評價的必要性主要體現(xiàn)在：第一，是新時代強化黨建工作的現(xiàn)實需求。隨著國有企業(yè)改革工作的持續(xù)實施，國有企業(yè)進一步認(rèn)清了黨建工作的重要性。黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展建設(shè)不可缺少的一部分，構(gòu)建完善并且契合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的黨建考核評價體系是企業(yè)長足發(fā)展的客觀要求。再加上國有企業(yè)黨建工作的性質(zhì)特殊，很長一段時間以來黨建工作考核評價方法落后，降低了黨建考核評價和企業(yè)運營評價結(jié)果的同比性，難以體現(xiàn)黨建工作的價值。在這樣的背景下，只有從完善黨建考核評價體系出發(fā)，才能夠滿足企業(yè)黨建工作的要求，體現(xiàn)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的推動作用。第二，是推動國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化的要求。十八大對黨建科學(xué)化水平提升提出了重要要求和有效部署，并特別強調(diào)要貫徹黨建責(zé)任制，發(fā)揮服務(wù)群眾，匯聚人心、和諧建設(shè)等方面的積極作用。構(gòu)建黨建工作考核評價體系客觀上需要優(yōu)化和調(diào)整黨建工作重點和方法，確保黨建工作更加貼近員工特征與效能引導(dǎo)，讓黨組織活動在企業(yè)與員工當(dāng)中獲得高度認(rèn)同，激發(fā)黨員活力。這本身就是提升黨建工作科學(xué)化水平的過程，由此可見做好黨建考核評價的必要性。第三是提高國有企業(yè)發(fā)展水平和建設(shè)一流企業(yè)的必然要求。就我國國情而言，一流企業(yè)建設(shè)源于一流管理，而一流管理又離不開企業(yè)的黨建工作實施。加大黨建工作考核評價力度，能夠顯著提升黨建工作質(zhì)量，發(fā)揮黨組織政治核心作用，提升企業(yè)的科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)性發(fā)展能力，為助推企業(yè)做大做強和做優(yōu)提供多方面保障。

二、國有企業(yè)黨建工作考核評價體系構(gòu)建的重要意義

考核評價是確保工作落實的有效方法，對于國有企業(yè)來說，做好黨建工作考核評價體系建設(shè)將會改變黨建工作乃至于整個企業(yè)的發(fā)展面貌，助推國有企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。國有企業(yè)做好黨建考核評價的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有助于國有企業(yè)黨建適應(yīng)新環(huán)境，完成新任務(wù)，發(fā)揮黨組織政治核心作用，為企業(yè)持續(xù)性發(fā)展注入動力?？己嗽u價體系在檢驗黨建工作實施效果方面有著突出作用，可以對黨建落實情況進行評價、規(guī)范、約束、監(jiān)督、指導(dǎo)，促使黨組織積極履行職責(zé)，參與黨建工作，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。第二，有助于促進黨建工作責(zé)任制度落實。提高考核評價科學(xué)化和完整性，能夠讓黨建工作在實施當(dāng)中實現(xiàn)檢查有力度、考核評價有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲實施有方法，突出黨組織承擔(dān)的主體責(zé)任，讓黨組織接受檢查與監(jiān)督，提高履行責(zé)任的積極性與主動性。第三，有助于公平評價黨務(wù)工作者績效水平。良好考核評價體系的建設(shè)能夠改善黨建工作所需的輿論環(huán)境，充分換取廣大政務(wù)工作人員的熱情，并切實發(fā)揮激勵先進和鞭策后進的作用，客觀評估黨務(wù)工作者的績效水平，幫助他們查漏補缺，找到努力和改進方向。第四，有助于為黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、獎懲與選拔任用提供必要根據(jù)?？梢詫⒖己嗽u價結(jié)果和評優(yōu)評先，人員選拔任用關(guān)聯(lián)起來，構(gòu)建競爭機制以及動力機制，為黨組織的選人用人質(zhì)量提高提供必要保障。

三、國有企業(yè)黨建工作考核評價體系構(gòu)建的具體策略

（一）做好理論指導(dǎo)工作，提高黨建考核評價體系時代性

通過對我黨的整個發(fā)展歷史進程進行追溯和分析，我們能夠了解到我黨一直以來都秉持著科學(xué)態(tài)度與科學(xué)精神來助推黨的發(fā)展，壯大黨的事業(yè)。這就決定國有企業(yè)黨建工作的考核以及評價要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論作為根本指導(dǎo)，充分適應(yīng)小康社會建設(shè)、實現(xiàn)中國夢的歷史條件、時代任務(wù)要求，貫徹十九大精神以及國有企業(yè)黨建會議精神，將發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用作為重要引領(lǐng)，基于現(xiàn)代企業(yè)制度條件，做好國有企業(yè)黨建理論建設(shè)工作，提高理論創(chuàng)新建設(shè)水平。這就需要國有企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)運轉(zhuǎn)規(guī)律和黨組織活動規(guī)律進行深入分析和科學(xué)把握，找到二者的結(jié)合點，探究國有企業(yè)黨建考核評價的實際條件和最優(yōu)策略，使得企業(yè)在黨建考核評價體系建設(shè)當(dāng)中具備科學(xué)化的理論依據(jù)和理論指導(dǎo)，更讓考核評價體系具備鮮明的時代特色，在與時俱進當(dāng)中發(fā)揮出更大的作用。

（二）強化價值引領(lǐng)作用，突出黨建考核評價體系導(dǎo)向性

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟體系當(dāng)中占據(jù)重要地位的經(jīng)濟組織，是國民經(jīng)濟得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的支柱力量，也正是因為經(jīng)濟組織特性決定國有企業(yè)黨建工作要將引領(lǐng)企業(yè)高水平發(fā)展以及建設(shè)世界一流企業(yè)作為重中之重，全面提升綜合競爭水平，并把黨建考核評價體系建設(shè)納入到國有企業(yè)績效管理體系，切實將企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為強大的競爭力量，滿足國有企業(yè)當(dāng)代改革發(fā)展的實際要求。要將用黨建工作服務(wù)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的效果作為構(gòu)建考核評價體系的出發(fā)點以及落腳點，促進黨建考核評價與企業(yè)運營管理實踐深度整合，切實避免當(dāng)一件體內(nèi)循環(huán)。將黨建考核評價作為國有企業(yè)黨建的基礎(chǔ)與關(guān)鍵工作來抓，樹立抓好黨建工作是本職工作，黨建出問題是瀆職的思想觀念，切實將黨建工作放在企業(yè)的關(guān)鍵位置，將黨建考核評價和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評與企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績連接起來，和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬，獎懲，選拔任免等工作掛鉤，對于黨建工作處理不力的情況，必須深度問責(zé)，增加黨建考核評價的導(dǎo)向性，突出黨建考核評價體系在國有企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的積極作用。

（三）積極助推體系建設(shè)，增強黨建考核評價體系操作性

黨建工作本身就在國有企業(yè)的長足發(fā)展進程當(dāng)中扮演著重要角色，是企業(yè)改革與發(fā)展的保障，而黨建工作考核評價體系建設(shè)又是企業(yè)黨建工作當(dāng)中至關(guān)重要的內(nèi)容，所以要得到企業(yè)的高度重視。為了保證黨建考核評價工作的實效性，首先需要從加強體系建設(shè)，提高考評操作性著手，探究構(gòu)建符合中國特色國有企業(yè)制度之下的考評體系，有效依照有助于強化黨建，有利于助推國有企業(yè)深度改革發(fā)展的準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)實際設(shè)計考評體系，使其真正為黨建工作的優(yōu)化改進提供有力根據(jù)。在體系建設(shè)當(dāng)中，必須著重做好以下工作：第一，探究科學(xué)化和系統(tǒng)性的考核評價方法，全方位體現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，特別是整體發(fā)展情況，切實檢驗與評估黨建工作效果，記住種結(jié)果也關(guān)注過程，做到獎懲分明，鼓勵先進和推動后進。第二，科學(xué)設(shè)計考核評價指標(biāo)體系，而在指標(biāo)設(shè)置過程當(dāng)中，需要考慮到當(dāng)前國有企業(yè)黨建的重點、內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及執(zhí)行效果，盡可能拓寬和優(yōu)化考核評價維度，增加考核評價的操作性。第三，做好黨建考核評價的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，將定性和定量評價方法進行整合，既關(guān)注過程評估又關(guān)注結(jié)果評價，同時還要引入現(xiàn)代化的考核評價手段，使其與傳統(tǒng)手段相互整合，增加考評結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（四）特別關(guān)注效果評價，確保黨建考核評價體系權(quán)威性

基于國有企業(yè)特殊的經(jīng)濟屬性，國企黨建工作的考核評價體系建設(shè)，要做到有據(jù)可依和有章可循，提高考核評價的針對性，這就要求完善評估標(biāo)準(zhǔn)，獲得更為顯著的評價效果。注重黨建工作效果評價，必須從是否有助于國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量提升以及是否能夠有效達成黨建目標(biāo)的層面進行考慮，以便構(gòu)建符合黨組織功能定位，有助于貫徹我黨方針政策的考核評價體系，促進黨的方針政策在國有企業(yè)當(dāng)中的落實。這樣黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，會樹立極強的黨組織觀念，在日常工作當(dāng)中始終做到思想上高度認(rèn)同，政治上有效依靠和工作實踐上服從組織。國有企業(yè)構(gòu)建針對黨建工作的考核評價體系，最為重要的目標(biāo)就是對考核結(jié)果進行有效利用，利用考核評價的指揮棒作用，幫助企業(yè)調(diào)整黨建工作方案，增強企業(yè)發(fā)展活力。

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟體系當(dāng)中占據(jù)重要地位，是中國特色社會主義事業(yè)得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)根基以及政治保障，還是我黨執(zhí)政興國的支柱力量。國有企業(yè)的根與魂就是堅持我黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的科學(xué)化建設(shè)。國有企業(yè)黨建工作是影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素，而黨建工作考核評價又是黨建工作的基礎(chǔ)和重點，必須得到企業(yè)的高度關(guān)注，在通盤考慮企業(yè)運行發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在要求的前提條件之下，抓好管黨治黨工作，把握黨建考核評價質(zhì)量，從而全面提高國有企業(yè)健康水平。

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