段軍

摘要：為切實加強國有林場現(xiàn)代化森防體系建設、保障林區(qū)生產(chǎn)安全，鞏固良好的生態(tài)植被環(huán)境，對就國有林場現(xiàn)代化森防體系建設的思路進行了分析，提出了相應的對策依據(jù)，從根本上提高林場綜合發(fā)展?jié)摿?，以期為促進森林保障體系的建設提供一定的思路參考。

關(guān)鍵詞：國有林場;森防體系建設;實踐;思考

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）15-0148-03

1引言

國有林場是國家投資建設的林業(yè)發(fā)展集群，是國家利用原有森林資源的基礎上充分發(fā)展國有林業(yè)的一種舉措。但是伴隨著現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，原有的國有林場發(fā)展模式已不能適應新形勢下林業(yè)工作的需求，尤其是在森防體系建設上普遍較為滯后，嚴重影響著林區(qū)的健康發(fā)展。國有林場的林區(qū)承擔著一定的生態(tài)職能、社會職能和經(jīng)濟職能，其經(jīng)濟價值、社會價值和生態(tài)價值不容忽視，為此，本文就國有林場現(xiàn)代化森防體系建設的思路進行分析，提出了相應的對策依據(jù)，從根本上提高林場綜合發(fā)展?jié)摿?，以期為促進森林保障體系的建設提供一定的思路參考。

2現(xiàn)階段國有林場的森防體系建設現(xiàn)狀

現(xiàn)階段的森防體系建設基本停留在病蟲害防控、森林防火和可持續(xù)發(fā)展體系建設上，經(jīng)過近年來的不斷努力逐步形成了統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化防控、人防物防技防相結(jié)合的森林病蟲害防控思路;強化整體動員、突出火點排查，形成了響應迅速、反映靈敏、撲救有效、效果顯著的森林防火新機制。病蟲害防控仍采取以往人力防控主要以機械噴霧防控為主、輔以生物技術(shù)防控、物理學防控，防治效果普遍不盡人意。在森林防火上預警監(jiān)測機制不夠健全、響應啟動不夠靈敏、人員儲備薄弱，在整體防火效果評價上還有待進一步的加強?？沙掷m(xù)發(fā)展上，普遍存在著林區(qū)樹種結(jié)構(gòu)老化、樹木更新力度緩慢、受病蟲害侵襲的影響疫木、病樹依然會成為新的疫病傳染源。聚焦在國有林場管理體系上等問題受林區(qū)工作條件惡劣、環(huán)境差的影響，新進人人員少，人員結(jié)構(gòu)老化、知識更新程度較慢，人員思想動態(tài)上普遍存在著“守攤子”的守舊思想，缺乏開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的朝氣，致使新技術(shù)推廣引進上阻力較大。

3新形勢下加快國有林場森防體系建設的思考

雖然國有林場在森防體系建設上普通較為陳舊，但是應正確的看到國有林場的老員工、老領(lǐng)導在林場管理上還有著許多值得學習和借鑒的地方，有些成功的經(jīng)驗還是有效的管理法寶，不能丟棄。就新形勢下加強國有林場森防體系建設上，在充分借鑒以往好經(jīng)驗好做法的基礎上還應加強以下幾個方面的努力。

3.1引進新人才充實基層一線力量

國有林場的管理和建設人員是基礎，為此要協(xié)調(diào)組織人社部門有計劃的引進森林防護、病蟲害防控、林場建設方面的高學歷人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。充分利用新引進年輕干部有思想、有想法、有辦法的優(yōu)勢結(jié)合老同事林區(qū)工作經(jīng)驗豐富的基礎，提升林區(qū)的綜合業(yè)務水平和實踐處置能力。突出新引進人員和老同志的再培訓、再教育，提高知識儲備量和接納新生事物，增強學以致用，為林區(qū)的森防體系建設提供堅強的人才保障。

3.2突出病蟲害防控體系建設

林場的病蟲害防控體系建設一直以來就是林區(qū)難點，也是制約林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。同時受林區(qū)外來人員活動的加劇、外調(diào)種苗和其他林區(qū)生物繁衍的影響，林區(qū)森防壓力增大、防控形勢日益劇增。在充分掌握研判林區(qū)外界人員、物種和外調(diào)種苗的情況下，積極對林區(qū)內(nèi)的林木實施有序的森防體系建設，突出病原的消除，強化苗木的檢疫，杜絕引進疫木種苗，加強苗木生長過程中的病蟲害防控，推薦使用生物技術(shù)、天敵干預、物理殺蟲等病蟲害防控新技術(shù)，減少防控過程中藥劑的使用對天敵的影響，實現(xiàn)林區(qū)內(nèi)病蟲害的天敵有效干預?？刂仆鈦砣藛T進入，防止人員的人為帶蟲、菌、毒，造成林區(qū)樹木感染發(fā)病。

3.3強化防火體系的有效運行

在林區(qū)森防中良好的防火運行體系是林區(qū)健康發(fā)展的保障，是實現(xiàn)國有林場有序運行的重要基礎。森林防火對于國有林場的林區(qū)至關(guān)重要，在目前，各大林場雖人員到崗到位、機制建立健全、防火器械配備齊全，但是在森林防火的預警機制上建設不夠，致使火情、火點不能再第一時間最小狀態(tài)發(fā)現(xiàn)，增大撲救難度。為此要在保障森林防火人員、器械到位，運行體系順暢的前提下，強化森林防火的預警機制、救援機制建設，使得火情早發(fā)現(xiàn)、小撲滅，人員和經(jīng)濟損失減低在最小程度。采用無人機巡航、失火點監(jiān)測和外來人員檢查的方式，堅決杜絕火種帶入，造成火情隱患。突出森林防火的應急演練和應急撲救，讓書本上的制度方案變成能學能用的活教材，提高人員的應急處置和應急儲備能力。

3.4強化綜合協(xié)調(diào)能力建設

森防體系的建設不僅僅是國有林場的分內(nèi)之事，而是全社會的共同責任，要大力營造全社會共同抓森防的良好氛圍。充分聯(lián)合調(diào)動農(nóng)業(yè)、旅游、水利等部門協(xié)同推進森林病蟲害防治體系建設，從林區(qū)的人員出入、物種資源分布、合理的有效防除藥劑篩選等方面積極建言獻策，提供良好的技術(shù)支持和協(xié)同推進措施。聯(lián)合公安、武警、應急等突發(fā)情況處置隊伍，調(diào)動民間力量，共同參與到森林火災的撲救、失火點的普查、人員傷亡的救治和災后善后事宜的處置等方面工作上，多方發(fā)力共同促進森防體系建設，保障良好的生態(tài)環(huán)境植被。