魏仕昕 張會晟

摘要：在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展背景下，互聯(lián)網(wǎng)逐步滲透到公共管理領(lǐng)域當(dāng)中，給公共管理工作開展帶來極大挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變公共管理工作方式，推進公共管理和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)同步、融合發(fā)展。本文結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機特點，詳細(xì)分析公共管理所扮演角色，并提出幾點行之有效角色實現(xiàn)路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)社會;公共危機;消極影響;管理策略;探討

近幾年，面對我國發(fā)生的“東方之星”沉船、2012年世界末日等事件，造成謠言四起和民眾揣測不斷，不僅對公共危機管理造成嚴(yán)重威脅，還影響到社會和諧和穩(wěn)定。究其原因主要是因為網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展，使信息傳遞和交流加劇，而現(xiàn)有的公共危機管理能力無法適應(yīng)時代發(fā)展要求，存在嚴(yán)重滯后性。需要政府部門充分認(rèn)識和利用互聯(lián)網(wǎng)，在跟蹤事件進展和穩(wěn)定人心的同時，對社會正常秩序進行維護?；诖?，對網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展與公共危機管理展開研究和分析。

1網(wǎng)絡(luò)社會下公共危機發(fā)生特點

在網(wǎng)絡(luò)社會背景下，公共危機發(fā)生主要存在以下特征：（1）突發(fā)性，一些重大危機發(fā)生不受人力控制，具有偶然性特點，政府部門獲取的信息也比較少，而在危機發(fā)生的第一時間缺乏及時相對應(yīng)措施應(yīng)用，所造成的損失也會進一步加大，因此需要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，對危機信息進行發(fā)布，并及時采取應(yīng)急措施將事件影響控制在合理范圍內(nèi);（2）傳播力和社會影響力較大，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展打破了時間和空間桎梏，使各項消息可以快速得到傳播，公眾在不知情的情況下也容易受到網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)，出現(xiàn)胡亂猜測情況，這時候就需要政府充分發(fā)揮危機公關(guān)管理職能作用，避免出現(xiàn)危機事件信息失真情況，對網(wǎng)絡(luò)輿論加以控制;（3）連續(xù)性和連鎖性，一旦發(fā)生危機事件，會在很短的時間傳遞到世界各個地方，如果不對其進行管理和控制，所造成的影響力將不可想象，嚴(yán)重情況下還會引發(fā)社會動亂，因此需要及時采取措施對危機事件發(fā)展態(tài)勢進行控制，避免出現(xiàn)擴大情況[1]。

2網(wǎng)絡(luò)社會中公共危機管理扮演角色及實現(xiàn)路徑

2.1扮演角色

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機管理主要扮演以下角色：（1）危機預(yù)警者，危機事件產(chǎn)生和發(fā)展會經(jīng)歷潛伏期、爆發(fā)期、發(fā)展期和解決期4個階段，尤其是在潛伏階段很難被發(fā)現(xiàn)，需要政府部門加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測，對潛伏的危機進行挖掘和預(yù)警，進而實現(xiàn)危機提前監(jiān)控，并將危機影響控制在一定范圍內(nèi);（2）危機信息傳遞者，一旦發(fā)生公共危機，政府部門需要在第一時間通過主流媒體將事件發(fā)生具體情況進行細(xì)致闡述，讓公眾獲知準(zhǔn)確消息的同時，避免通過其他途徑獲取失真信息，進而引發(fā)民眾恐慌狀態(tài);（3）危機關(guān)系協(xié)調(diào)者，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，政府部門開展工作也加大了信息化建設(shè)力度，并借助網(wǎng)絡(luò)對政務(wù)工作進行公開，政府與民眾之間的關(guān)系變得更加緊密，在互動交流過程中也充分尊重民眾想法和建議，可以有效緩解民眾針對危機事件出現(xiàn)的不良情緒;（4）危機處理監(jiān)督者，通過對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行應(yīng)用，政府部門可以對民眾就政府處理危機事件態(tài)度的看法進行監(jiān)測，針對民眾存在的疑問之處也能夠及時解答，進而避免出現(xiàn)更多激烈性、偏激性言論，同時引導(dǎo)民眾言論朝著較好方向發(fā)展[2]。

2.2實現(xiàn)路徑

網(wǎng)絡(luò)社會下加強政府部門公共危機管理能力，使政府危機預(yù)警者、傳遞者、監(jiān)督者等角色有效實現(xiàn)，就需要做好以下工作：（1）有效解決危機管理中信息保密問題，通過將公共危機事件基本信息進行公開，使民眾對事件具體情況和發(fā)展態(tài)度進行了解和掌握，避免民眾出現(xiàn)不必要的猜疑，同時通過集思廣益方式獲得更多處理危機事件有效方法和措施，使政府工作效率得到提高;（2）有效解決信息真?zhèn)螁栴}，仰賴計算機技術(shù)對原始數(shù)據(jù)信息進行收集、分析和處理，獲得更加真實和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，然后將這些真實信息披露到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，讓公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行信息共享，不僅可以引導(dǎo)輿論朝著有利方向發(fā)展，還能夠指導(dǎo)危機事件妥善解決;（3）有效解決信息發(fā)布問題，針對危機事件相關(guān)信息需要在第一時間進行發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境處于開放性狀態(tài)，如果信息更新不及時，危機事件就會朝著其他方向發(fā)展，這時候就需要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，對危機處理進展?fàn)顩r進行及時、準(zhǔn)確公布，不但可以對謠言進行控制，還能夠提高政府形象，政府行政職能也會更好發(fā)揮;（4）加強微博防火墻建設(shè)，隨著微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺不斷發(fā)展，傳統(tǒng)政府信息發(fā)布渠道無法緊跟微博、微信等信息傳播速度，因此政府開展工作時也可以對微博、微信等公眾平臺加以利用，通過與公眾之間加強溝通交流，可以對公眾內(nèi)心真正訴求進行了解和把握，然后有針對性的為公眾解答疑惑，不僅妥善解決了公共危機，還在公眾心中樹立了良好的政府工作形象，同時為確保信息真實和準(zhǔn)確，政府部門也要加大信息篩選力度，并借助防火墻措施對微博、微信等平臺進行整頓，為民眾提供一個可靠和安全的信息獲取和傳遞平臺[2-3]。

結(jié)語：網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為人們生產(chǎn)生活帶來極大便利的同時，也加大了政府公共危機管理困難程度。要求政府部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，使政府在公共危機管理中所扮演的預(yù)警者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者等角色作用得以充分發(fā)揮。

參考文獻：

[1]郝雁翔.當(dāng)前我國公共危機管理研究特征探析[J].人力資源管理，2014，0（8）.

[2]龔媛.公共管理研究領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析研究[J].湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2019，32（8）：130-132.