劉子謙 鄭州大學(xué) 450000

在偉大的伊斯蘭教草創(chuàng)者穆罕默德奠定帝國(guó)根基后，穆斯林就走上了不斷向外擴(kuò)張的道路。繼任的哈里發(fā)阿布-伯克爾，開(kāi)始向敘利亞發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，并占領(lǐng)了加沙地區(qū)；哈里發(fā)歐麥爾進(jìn)攻拜占庭，消滅了巨大的波斯帝國(guó)。繼任者也不斷在攻城略地。于是，如何控制這樣一個(gè)遼闊的帝國(guó)，成了擺在阿拉伯統(tǒng)治者面前的一大難題。

一、伍麥葉王朝時(shí)期

伍麥葉王朝將帝國(guó)分為9個(gè)省，總督由哈里發(fā)任命，掌軍政大權(quán)，有相當(dāng)大的獨(dú)立性。稅務(wù)官掌全省稅收，直接對(duì)哈里發(fā)負(fù)責(zé)。宗教首領(lǐng)由總督或地方法官兼任。大法官通常由宗教學(xué)者中選拔，辦理案件，管理宗教基金，孤寡的財(cái)產(chǎn)。

為了加強(qiáng)集權(quán)，帝國(guó)注重交通建設(shè)，從大馬士革到各行省都有大道相通，沿路設(shè)置驛站，有緊急情況則信息迅速傳到大馬士革。各城區(qū)的阿拉伯軍隊(duì)一旦接到哈里發(fā)指示便迅速作出反應(yīng)。帝國(guó)征服的每一個(gè)省區(qū)，都會(huì)在沙漠和農(nóng)業(yè)的交界處建立一系列城堡，或利用原有城市作為統(tǒng)治據(jù)點(diǎn)，阿拉伯征服者按照部落分片居住在各個(gè)城區(qū)。

但集權(quán)主義是相對(duì)的，哈里發(fā)的權(quán)力遠(yuǎn)未打倒東方專(zhuān)制君主那樣的絕對(duì)獨(dú)裁，他的權(quán)力在很大程度上受各省總督和阿拉伯部落長(zhǎng)老會(huì)議制約。哈里發(fā)不過(guò)是許多部落、民族、宗教和階級(jí)等集團(tuán)組合起來(lái)松散政治聯(lián)合體的共同首領(lǐng)。

帝國(guó)境內(nèi)的百姓對(duì)伍麥葉的憤慨越來(lái)越尖銳，部落的自由主義思想在游牧的阿拉伯人當(dāng)中強(qiáng)烈地存在著，它反對(duì)一切政府。麥加和麥地那的信徒從來(lái)沒(méi)有接受穆阿維葉把阿拉伯主義同中央集權(quán)制調(diào)和起來(lái)的政策，因此形成一個(gè)宗教性的反對(duì)派集團(tuán)，強(qiáng)調(diào)氏族長(zhǎng)老式的哈里發(fā)制度所具有的自由和宗教的特點(diǎn)。

加強(qiáng)中央集權(quán)的沉重?fù)?dān)子落在哈里發(fā)麥利克的肩上。各省一直保持著的波斯和拜占庭制度逐漸被新的阿拉伯制度所代替，阿拉伯文變成了行政和會(huì)計(jì)的通用文字。696年建立了一個(gè)鑄幣局鑄造貨幣，以代替一直流通的波斯和拜占庭的翻版貨幣。其子瓦利德時(shí)期是伍麥葉王朝的頂峰。但很快，中央集權(quán)又衰弱下去了：北阿拉伯人和南阿拉伯人矛盾重重，他們?cè)谝了固m教以前就曾不斷發(fā)生糾紛。伴隨著向外擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)，這種糾紛就變成大規(guī)模的部落集團(tuán)的斗爭(zhēng)。

二、阿拔斯王朝前期

750年，伊拉克大地主、在波斯東部頗有影響的阿拔斯趁著什葉派等勢(shì)力發(fā)動(dòng)人民起義之際，問(wèn)鼎大馬士革，建立了阿拔斯王朝。阿拔斯王朝的中央集權(quán)，在一開(kāi)始就經(jīng)歷了波瀾。伍麥葉后裔逃到西班牙，在當(dāng)?shù)匕⒗撕桶匕貭柸说闹С窒?，在科爾多瓦為中心建立?guó)家。但這不妨礙帝國(guó)在集權(quán)道路上比前朝走得更遠(yuǎn)。

國(guó)家的重心由地中海沿岸的敘利亞遷移到美索不達(dá)米亞，處于四通八達(dá)的商道交接要沖。全國(guó)分為24個(gè)省，省下設(shè)縣。地方政權(quán)由總督和財(cái)政總監(jiān)共同負(fù)責(zé)管理。總督由哈里發(fā)任命，掌軍政大權(quán)，但總督必須接受哈里發(fā)派駐各省的欽差大臣的監(jiān)督，一般任期較短，時(shí)常調(diào)任，以防其日久坐大，威脅中央權(quán)力?？偠降娜诉x由貴族逐漸讓位給有才能的人。

哈里發(fā)視財(cái)政收入為帝國(guó)命脈，財(cái)政大臣和派駐各省的財(cái)政總監(jiān)都由哈里發(fā)任命。財(cái)政總監(jiān)測(cè)量土地、調(diào)查統(tǒng)計(jì)人口、征收賦稅，不受總督轄制，直接對(duì)中央負(fù)責(zé)。阿拔斯王朝有更為健全的驛站系統(tǒng)來(lái)幫助朝廷集權(quán)：以大馬士革為中心，開(kāi)辟通往各省的大道，沿途設(shè)置驛站，多達(dá)900多處，形成遍布全國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)。驛站部除管理交通、運(yùn)輸和通訊外，還兼司偵察和監(jiān)督地方官吏。驛站大臣和行省驛站長(zhǎng)官都由哈里發(fā)任命，直接對(duì)他匯報(bào)工作。驛站長(zhǎng)的職務(wù)是將各地方發(fā)生的情況直接呈報(bào)給巴格達(dá)的驛站情報(bào)部。

阿拔斯是一個(gè)依靠軍事力量的專(zhuān)制政體，由于不依賴(lài)阿拉伯人的支持，而顯得比伍麥葉王朝更為強(qiáng)大。因此他們往往不采取據(jù)理說(shuō)服的方法，而強(qiáng)行進(jìn)行統(tǒng)治。另一方面，由于他們?nèi)狈Ω畹俟痰姆饨A級(jí)和僧侶集團(tuán)的支持，因而比古代東方專(zhuān)制政府更為脆弱。

三、阿拔斯王朝后期

阿拉伯帝國(guó)是一個(gè)主要通過(guò)征服而拼湊起來(lái)的多民族、多宗教和具有不同社會(huì)發(fā)展水平的龐大而松散的聯(lián)合體，即使在哈里發(fā)政權(quán)最強(qiáng)大時(shí)期，中央的權(quán)力也是有限的，尤其對(duì)于邊遠(yuǎn)行省更是鞭長(zhǎng)莫及。9世紀(jì)中葉，由于人民起義的打擊以及統(tǒng)治者內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)，阿拔斯王朝后期各行省總督乘機(jī)擴(kuò)大權(quán)力，割地自立，阿拉伯帝國(guó)分崩離析。

為解決財(cái)政危機(jī)，哈里發(fā)實(shí)行包稅制度，能獲得包稅特權(quán)的除少數(shù)大商人外，主要是各省總督和駐軍首領(lǐng)。包稅人須首先向哈里發(fā)政府繳納承包的稅額，但實(shí)際征收的稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們繳納的稅額?？偠胶婉v軍首領(lǐng)的政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力急劇膨脹。穆耳臺(tái)希木時(shí)代以來(lái)，哈里發(fā)逐漸喪失了對(duì)他們的控制，甚至成為他們手中的傀儡，任意廢立。

哈里發(fā)只保持了對(duì)巴格達(dá)和伊拉克的直接控制，對(duì)帝國(guó)其他省區(qū)，只滿(mǎn)足于名義上承認(rèn)他的宗主權(quán)和不定期交納貢稅。滿(mǎn)足于地方王朝不定期地繳納人頭稅、名義上承認(rèn)他的哈里發(fā)地位、在每周一次的朝拜宣教詞中為他祝福、在貨幣上鑄有他的名字。

945年，波斯西北部長(zhǎng)官、什葉派的白益家族艾哈邁德進(jìn)攻巴格達(dá)，所謂白益王朝建立。白益王朝剝奪了從前軍人總督、高級(jí)官僚和大商人的包稅權(quán)，把它轉(zhuǎn)給本朝軍人，軍人作為封建采邑地主，一般只能征稅，而沒(méi)有土地所有權(quán)和行政權(quán)，且不能世襲。軍人統(tǒng)治體制取代了阿拉伯帝國(guó)的官僚統(tǒng)治體制。

1055年，塞爾柱人推翻白益王朝，在早期哈里發(fā)之后帝國(guó)大部分疆土第一次在一個(gè)政權(quán)之下統(tǒng)一起來(lái)。塞爾柱將伊克塔體制推廣至官僚，規(guī)定采邑可以世襲占有，不僅享有征稅權(quán)，還享有管理和支配該區(qū)所有資源的權(quán)力。于是中央集權(quán)再次衰落。12世紀(jì)，塞爾柱王朝內(nèi)訌衰微，帝國(guó)分裂成許多由塞爾柱家族成員和軍事將領(lǐng)統(tǒng)治的世襲小公國(guó)?；ㄘ葑幽Ｍ回释醭慕y(tǒng)治者塔卡什驅(qū)逐塞爾柱人，以蘇丹名義攬權(quán)，但他們只統(tǒng)治了六十余年，就被蒙古人徹底消滅了。

四、結(jié)語(yǔ)

從伍麥葉王朝到阿拔斯王朝，從阿拉伯人到白益人，阿拉伯帝國(guó)始終在進(jìn)行中央集權(quán)的嘗試，但帝國(guó)的集權(quán)從來(lái)沒(méi)有達(dá)到過(guò)太高的強(qiáng)度，也都沒(méi)有維持太久。帝國(guó)的主體民族——阿拉伯族的游牧傳統(tǒng)，始終為中央的集權(quán)嘗試道路上的障礙，而由此帶來(lái)的大規(guī)模武裝沖突，更加劇了集權(quán)體制的覆沒(méi)。但阿拉伯帝國(guó)的許多集權(quán)政策，成為了控制遼闊帝國(guó)的經(jīng)典方法。