溫佳寧 西南財經(jīng)大學(xué) 四川成都 610074

集團(tuán)中標(biāo)的工程項目多數(shù)采用三級管理模式， 在集團(tuán)下的分公司對項目部的財務(wù)管理中，每個施工項目既是一個成本中心，也是一個利潤中心，施工項目作為企業(yè)利益的源泉成本的中心，要求我們必須以工程項目為起點。施工項目成本管理是整個施工項目中最為敏感的部分。成本的控制強(qiáng)度高低，直接影響施工企業(yè)利潤核算，從而導(dǎo)致施工企業(yè)管理層后期戰(zhàn)略決策的走向。

一、通過預(yù)算控制和實際核算保證建造合同的執(zhí)行

工程施工中預(yù)算和實際支出成本差距較大的不可控成本是一個重要問題。項目財務(wù)部根據(jù)財政部頒發(fā)的會計準(zhǔn)則（建造合同）執(zhí)行，確定預(yù)計總收入與總成本后每期按完工百分比來確認(rèn)當(dāng)期收入，然而現(xiàn)實情況是由于分包隊伍工程款結(jié)算不及時準(zhǔn)確，有些成本費用攤銷入賬不準(zhǔn)確造成合同成本不真實引起完工百分比與施工產(chǎn)值不相符，導(dǎo)致項目部在期間收入確認(rèn)不真實，使得企業(yè)財務(wù)報表反映不出當(dāng)期的實際損益，直接影響企業(yè)進(jìn)行成本分析及財務(wù)決策。項目部應(yīng)于月未經(jīng)營部門及時結(jié)算分包隊伍的工程款交財務(wù)部入賬，對已完工未結(jié)算的進(jìn)行預(yù)結(jié)算，這樣財務(wù)部確認(rèn)收入更準(zhǔn)確，下月將預(yù)結(jié)算部分已結(jié)算回來的進(jìn)行調(diào)整結(jié)算，這樣在期末確認(rèn)的收入與發(fā)生的成本相配比，并且與施工統(tǒng)計產(chǎn)值差異也很小。

在獨立核算的財務(wù)管理體制下，工程資金回收與使用的責(zé)任及權(quán)力在項目部，各項目部應(yīng)在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制，通過預(yù)算溝通和協(xié)調(diào)資金關(guān)系。項目部不得擅自對外籌資，資金的撥付、調(diào)配應(yīng)由集團(tuán)資金管理部門統(tǒng)一管理。

二、完善設(shè)計成本和加強(qiáng)工程結(jié)算管理來控制預(yù)計成本和收入

明確和細(xì)化技術(shù)指標(biāo)，精確設(shè)計用料。設(shè)計料單的出具也就確定了公司80%的材料成本，即從材料的規(guī)格和量上確定了項目材料成本。降低項目成本的最好時機(jī)不是建造過程，而應(yīng)該是產(chǎn)品的設(shè)計階段，因而應(yīng)大力加強(qiáng)項目設(shè)計階段的成本控制。

加強(qiáng)工程結(jié)算,嚴(yán)格把握與施工隊之間的結(jié)算,并且做到結(jié)算及時準(zhǔn)確,使項目資金得以更好地控制和合理分配,達(dá)到杜絕分包隊伍的資金超支付現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)與分包隊伍的補(bǔ)充協(xié)議的管理。并且與民工簽訂勞動合同,平時要對民工進(jìn)行考勤,做好民工工資發(fā)放前期準(zhǔn)備工作,將工資直接發(fā)放到民工手中,杜絕一些分包商在民工工資上的不良行為,杜絕項目因民工工資產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

三、強(qiáng)化崗位責(zé)任制和部門統(tǒng)籌保證債權(quán)債務(wù)的處理

獨立核算的工程項目部應(yīng)建立往來業(yè)務(wù)的結(jié)算、登記、核對清理制度，及時登記每筆債權(quán)、債務(wù)的形成、清償及增減變化情況，每月底列出每個往來科目余額的分戶清單，及時核對、清償。本著強(qiáng)化職能、精簡效能的原則，壓縮非生產(chǎn)人員，減少管理費支出，建立與項目法管理相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)控系統(tǒng)。推行與項目法管理相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和項目成本核算制。

債權(quán)債務(wù)的收回和處理不僅與項目經(jīng)理的薪酬相關(guān)，還要調(diào)到直接經(jīng)手人的積極作用，各部門及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)債務(wù)，強(qiáng)化債權(quán)管理，實現(xiàn)資金良性循環(huán)。成立財務(wù)管理專職部門，監(jiān)管資金流向，嚴(yán)控人工費用、材料費用和其它成本支出，從而提高成本收益增加施工項目利潤值。

通過社會保險降低項目風(fēng)險。在工程項目中可能出現(xiàn)虧損的情況,財務(wù)部門除了應(yīng)該積極控制財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn),還應(yīng)該做好風(fēng)險出現(xiàn)后的應(yīng)對措施。為了降低不可預(yù)見費用的發(fā)生,各公司企業(yè)均參加了社會保險,對施工過程中所發(fā)生的一切財務(wù)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督,依據(jù)計劃按工程量的大小和工程進(jìn)度合理為工程調(diào)配資金,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理分類。

四、加強(qiáng)資金與人員管理和監(jiān)督

項目財務(wù)管理在控制上應(yīng)該具有超前意識。為保證工程項目效益的實現(xiàn)，項目財務(wù)管理在項目效益預(yù)測分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行動態(tài)管理，及時反映工程項目資金和成本費用情況。內(nèi)部財務(wù)公開。對于每年的產(chǎn)值、成本、稅金及附加等每個部門都有權(quán)利查閱。工程項目的盈虧很大程度上取決于項目經(jīng)理個人的素質(zhì)，再加上考核不力，而最終結(jié)果是包盈不包虧。因此對項目經(jīng)理進(jìn)行相關(guān)財務(wù)管理知識培訓(xùn)和費用節(jié)點的控制是著力所在。在人員管理方面，可以對新開工程或較大項目宜采用“直接管理”形式，委派對象為項目的財會負(fù)責(zé)人，主管會計等：對一些小項目或比較分散的項目或收尾項目可采用成立核算中心集中核算。

另外，很多單位在嘗試推行項目會計委派制，但相關(guān)配套制度建立未跟上，如對委派人員的管理機(jī)構(gòu)不明確，隸屬關(guān)系不清楚；委派人員的身份沒有明確、科學(xué)的定位，人事公司管，待遇項目發(fā)，限制了財務(wù)人員監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

因此，建立健全對委派會計的監(jiān)督機(jī)制必須對委派會計的工作進(jìn)行考核和監(jiān)督，實行項目財主管輪崗交換等；同時也要監(jiān)督被服務(wù)單位，看其是否接受派駐會計監(jiān)督與管理，是否在派駐會計視野之外隱匿、轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)小金庫等。 要定期檢查項目責(zé)任責(zé)任制執(zhí)行情況。項目施工過程中公司應(yīng)定期組織相關(guān)部門對項目責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)措施，督促項目組及時進(jìn)行整改。邀請設(shè)計單位、財政部門、審計部門、監(jiān)理單位等指定專人實行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督，及時對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷、施工安全質(zhì)量、資金使用、核算不準(zhǔn)不實及時糾正，防止造成浪費。

總之，工程項目的日益復(fù)雜和財務(wù)風(fēng)險的日益加劇，迫切要求企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理。要完成好工程項目，必須搞好工程項目的財務(wù)管理。同時不斷借鑒和學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識和相關(guān)企業(yè)的方法，如法國的萬喜集團(tuán)在財務(wù)方面的管理經(jīng)驗。對工程實行項目管理、獨立核算、全面預(yù)算管理，提高資金使用效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，在競爭中不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。