劉慧倩

摘要：目前在經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善、健全的背景下，各種先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念并隨之引入涌現(xiàn)，中小企業(yè)所面臨的生存環(huán)境也與日不同，爾后越來越多的中小企業(yè)深刻的領(lǐng)悟到全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中所能夠發(fā)揮的重要作用，并且積極實(shí)施相應(yīng)的全面預(yù)算管理制度，也取得相應(yīng)的成就。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);全面預(yù)算;企業(yè)戰(zhàn)略

一、中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（1）中小企業(yè)缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)

眾所周知，企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理是為了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更好的實(shí)現(xiàn)，因此企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)離不開公司戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)以此為整個(gè)預(yù)算方案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。預(yù)算目標(biāo)又分為總的預(yù)算目標(biāo)和各級(jí)預(yù)算目標(biāo)，各級(jí)的預(yù)算目標(biāo)實(shí)際為總的預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化，要圍繞總目標(biāo)來制定。而總的目標(biāo)則是公司涵蓋各個(gè)部門體系的全面的預(yù)算目標(biāo)，是對(duì)各級(jí)的一個(gè)概括和高度匯總。

（2）缺乏組織體系的保證

健全科學(xué)的預(yù)算管理體系為預(yù)算管理的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)提供了組織保障，使得企業(yè)的預(yù)算推行不會(huì)只流于形式。預(yù)算是包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、投資預(yù)算等多方面全面性的預(yù)算體系，預(yù)算的內(nèi)容也囊括了業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、管理等諸多板塊。在實(shí)際工作中，有很多中小企業(yè)對(duì)于中小企業(yè)預(yù)算編制的認(rèn)知存在誤差，他們通常把預(yù)算的編制歸咎于財(cái)務(wù)部門的工作，與其他部門無關(guān)，其他部門只需根據(jù)財(cái)務(wù)部門編制的方案執(zhí)行即可。

（3）預(yù)算編制不科學(xué)

科學(xué)合理的預(yù)算編制方法是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管路價(jià)值的前提，同時(shí)也是預(yù)算能夠順利進(jìn)行的有效保證。在我國(guó)，中小企業(yè)在實(shí)施預(yù)算制度時(shí)，通常對(duì)于現(xiàn)金的管理都沒有很好的利用到彈性預(yù)算和零基預(yù)算的方法，預(yù)算的編制程序也只是使用自上而下的形式，使預(yù)算沒有適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，降低了預(yù)算效果的有用性。

（4）全面預(yù)算執(zhí)行不到位

1.預(yù)算管理缺乏事中控制

現(xiàn)今，大部分中小企業(yè)在全面預(yù)算管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)側(cè)重編制而忽略實(shí)施的情況。出現(xiàn)這樣情況的主要原因就在于，相對(duì)于在預(yù)算編制過程時(shí)公司所有各部門機(jī)構(gòu)都會(huì)積極投入，參與預(yù)算后期執(zhí)行與控制的人就比較少了，監(jiān)督控制力度不夠，所以在進(jìn)行預(yù)算剖析時(shí)就只是局限在預(yù)算值和分析情況的簡(jiǎn)單的比例計(jì)算之中，根本就沒有辦法對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行比較清晰明確的分析，對(duì)于確切的探究出預(yù)算的差異的影響因素沒有幫助，企業(yè)的預(yù)算和執(zhí)行情況也彼此割裂。而且，在沒有制衡機(jī)制下所擁有的預(yù)算調(diào)整權(quán)力會(huì)使得預(yù)算只是存于形式，完全沒有起到具體作用。

2.缺乏有效的考核機(jī)制

預(yù)算考核作為全面管理中的重要方法，通過對(duì)有關(guān)預(yù)算制度執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)總結(jié)，根據(jù)考核結(jié)果和預(yù)算計(jì)劃的差異進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。然而中小企業(yè)對(duì)預(yù)算審核這一階段不是很在意，公司內(nèi)部預(yù)算考核制度也存在著很多不足之處，被考核者通?；ハ嗤泼撠?zé)任，認(rèn)為自己預(yù)算執(zhí)行不達(dá)標(biāo)是因?yàn)榭陀^原因，上級(jí)管理部門通常僅僅是在年終考評(píng)預(yù)算總體指標(biāo)，又缺乏相應(yīng)的預(yù)算反饋機(jī)制，職責(zé)的分配不是很明晰。

二、應(yīng)對(duì)中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的對(duì)策

（1）堅(jiān)持企業(yè)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)

由于我國(guó)中小企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在問題，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，中小企業(yè)的預(yù)算管理通常都具有局限性，缺乏從全局出發(fā)的思維，造成企業(yè)短期預(yù)算與長(zhǎng)期目標(biāo)之間出現(xiàn)矛盾，如果企業(yè)將全面預(yù)算建立在公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)根據(jù)預(yù)算的規(guī)劃就有了具體的時(shí)間進(jìn)度和量化的指標(biāo)，預(yù)算的指標(biāo)也具有了可實(shí)施性，同時(shí)企業(yè)的管理層利用全面預(yù)算管理系統(tǒng)對(duì)指標(biāo)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行觀察，來科學(xué)分配企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源，這樣企業(yè)編制的預(yù)算方案才能真正發(fā)揮其幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利益及企業(yè)自身的發(fā)展壯大的作用。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)要素，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和重視。

（2）建立合適的中小企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系

總的來說建立合適企業(yè)自身規(guī)模的全面預(yù)算管理組織體系是有效實(shí)施全面預(yù)算管理的前提之一，因此構(gòu)建合適的全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)而言尤為重要。一般而言，大型企業(yè)集團(tuán)的全面預(yù)算組織體系分為：預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、預(yù)算監(jiān)控和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及預(yù)算考核機(jī)構(gòu)。

（3）選擇科學(xué)合適的編制方法和程序

同樣與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的預(yù)算編制程序應(yīng)該要有所不同?？茖W(xué)的的預(yù)算編制方法和程序是預(yù)算得以有效執(zhí)行的前提，因此預(yù)算編制方法必須科學(xué)、編制預(yù)算的程序必須規(guī)范。首先，中小企業(yè)應(yīng)選擇與自身情況相適應(yīng)的預(yù)算編制程序。

（4）嚴(yán)格預(yù)算考評(píng)，建立完善的考核機(jī)制

企業(yè)需要把預(yù)算具體方案分配到對(duì)應(yīng)的各部門機(jī)構(gòu)執(zhí)行，構(gòu)建山個(gè)全面的預(yù)算執(zhí)行體系。在實(shí)施的過程中就一定要重視考核監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制的建立。確立月度、季度分析制度，每個(gè)相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門需要定期記錄觀察預(yù)算的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)部門也必須注重三它要的監(jiān)控，以確保預(yù)算更符合實(shí)際情況，貫徹踐行預(yù)算責(zé)任指標(biāo)，最大力度的發(fā)揮其控制的功效。

三、結(jié)論

預(yù)算管理伴隨著現(xiàn)代公司體制的的發(fā)展，作為體制中經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相分離的產(chǎn)物，在全球范圍內(nèi)得到一點(diǎn)一滴的發(fā)展和推廣。同樣在我國(guó)，面對(duì)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及新興中小企業(yè)的日益涌現(xiàn)，急切需要新的公司管理理念。受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，了解預(yù)算管理作為新型的理念所能發(fā)揮的控制、協(xié)調(diào)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛效仿。

參考文獻(xiàn)

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