尹行創(chuàng)

摘要：陜南特色小鎮(zhèn)建設(shè)在國家和陜西省政策的扶持下正在積極開展。為把陜南地區(qū)豐富的紅色資源融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，做好紅色教育和傳承，分析了陜南特色小鎮(zhèn)豐富的歷史積淀和紅色教育資源優(yōu)勢(shì)，提出了陜南特色小鎮(zhèn)紅色資源的發(fā)展路徑，以期振興陜南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);紅色資源;路徑;陜南

中圖分類號(hào)：F592 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2019）18-0193-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.18.046 ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Analysis on the integration and development path of red resources in small

towns with characteristics in southern Shaanxi

YIN Xing-chuang

（Ankang University/Rural in Southern Shaanxi Research Center for Revitalization，Ankang 725000，Shaanxi，China）

Abstract： The construction of characteristic towns in southern Shaanxi province was actively carried out under the support of the policies of our country and Shaanxi province. In order to integrate the rich red resources in the southern Shaanxi area into the characteristic small town， make a good job of the red education and the inheritance， analyze the rich historical accumulation and the red educational resource advantage of the small town in the southern Shaanxi， and put forward the development path of the red resources in the small town of the southern Shaanxi， with a view to revitalizing the rural tourism industry in the southern Shaanxi.

Key words： the characteristic town; red resources; the path; southern Shaanxi

特色小鎮(zhèn)作為當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點(diǎn)，是國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。2016—2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)公布了第一、第二批國家特色小鎮(zhèn)，共計(jì)403個(gè)，其中文化旅游類型特色小鎮(zhèn)共253個(gè)，占比62.8%。陜南地處秦巴山區(qū)，目前已有5個(gè)國家特色小鎮(zhèn)、4個(gè)陜西省重點(diǎn)培育和規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，但這些小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中特色資源不夠突出，陜南紅色文化資源優(yōu)勢(shì)沒有很好地與小鎮(zhèn)發(fā)展相融合，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的發(fā)展陷入困局，因此，對(duì)陜南特色小鎮(zhèn)紅色資源融入路徑進(jìn)行了探索，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

1 ?陜南特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

在國家戰(zhàn)略支持下，近年來陜南特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)出蓬勃之勢(shì)，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)重在“特色”，主要是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)、特色環(huán)境，如地域特色、文化特色、生態(tài)特色等，打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)服務(wù)功能的綜合服務(wù)項(xiàng)目[1]。實(shí)際上，因各地域資源稟賦的差異，特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中所憑依的“特色”也各有不同，如秀麗風(fēng)景、古韻建筑、獨(dú)特民俗或是著名的歷史人物、事件、遺跡等，構(gòu)建出一個(gè)三維的特色小鎮(zhèn)空間的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、文化、技術(shù)諸要素的聯(lián)動(dòng)機(jī)制[2]。

擁有多重特色資源的小鎮(zhèn)發(fā)展無疑更具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄冊(cè)凇疤厣钡倪x擇上有更多可選項(xiàng)。但“特色”相對(duì)較少的小鎮(zhèn)就面臨著瓶頸，尤其是歷史文化積淀不深的地方，其發(fā)展容易同質(zhì)化。有的小鎮(zhèn)為一己利益，不惜造特色、爭(zhēng)特色;人造景觀、建筑，爭(zhēng)奪名人、名跡的出生地、落腳地，結(jié)果是投入資源的成本增大，有限的資源被內(nèi)耗及弱化。

近年來，陜西省大力推進(jìn)全域旅游，以區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)帶動(dòng)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為地區(qū)全域旅游目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了豐富的旅游資源。目前，陜南地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，先后有漢中市寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)、勉縣武侯鎮(zhèn)、安康市平利縣長安鎮(zhèn)、商洛市山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn);商洛市柞水縣營盤鎮(zhèn)、安康市漢濱區(qū)恒口鎮(zhèn)、寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)、城固縣柳林鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)入選陜西省重點(diǎn)培育和規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，陜南特色小鎮(zhèn)的發(fā)展已有序展開。雖然部分特色小鎮(zhèn)已形成了自己獨(dú)有的特色，但也有部分小鎮(zhèn)因?yàn)槎ㄎ徊粶?zhǔn)缺乏特色。例如，一些特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)上沒有獨(dú)到的創(chuàng)意，單純地模仿他人模式，沒有形成自己的特色，或是急于求成，大干快上、急于冒進(jìn)，未能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成的小鎮(zhèn)沒有文化內(nèi)涵。還有部分小鎮(zhèn)因開發(fā)不足，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，盲目引進(jìn)、揠苗助長，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，最終導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)失去了可持續(xù)發(fā)展的條件，造成資源浪費(fèi)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是將文化的創(chuàng)新和再造置于前所未有的重要地位[3]，缺乏文化之魂必然制約小鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。陜南地區(qū)作為革命老區(qū)，紅色資源格外豐富，紅色資源作為一種承載了中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的革命史、艱苦卓絕的奮斗史、可歌可泣的英雄史的重要資源，是極具中國特色的一個(gè)文化符號(hào)，它蘊(yùn)涵了中國共產(chǎn)黨人的崇高理想和堅(jiān)定信念，展現(xiàn)了革命先輩的高尚品德，繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族精神，反映了中國人民捍衛(wèi)民族獨(dú)立、國家尊嚴(yán)的責(zé)任感和使命感，其愛國主義教育是構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育的鮮活教材。在陜南特色小鎮(zhèn)發(fā)展中也應(yīng)當(dāng)將這些紅色資源融入其中。陜南大部分地區(qū)屬于革命老區(qū)，這些老區(qū)在革命年代處于鄉(xiāng)村偏僻地域，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些地區(qū)已逐步積村為鎮(zhèn)，在發(fā)展轉(zhuǎn)型中，這樣豐富的紅色資源完全可以作為特色發(fā)揮好、運(yùn)用好。特色小鎮(zhèn)和紅色文化的關(guān)系是相容的[4]，入圍全國特色小鎮(zhèn)的漫川關(guān)鎮(zhèn)即為最好的實(shí)踐案例。

2 ?陜南特色小鎮(zhèn)紅色資源的優(yōu)勢(shì)分析

2.1 ?擁有豐富的紅色歷史背景

陜南在革命年代是紅色革命活動(dòng)重要地區(qū)，土地革命時(shí)期建立的川陜蘇區(qū)是僅次于中央蘇區(qū)的第二大蘇區(qū)，陜南蘇區(qū)是其重要地域據(jù)點(diǎn)。據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在漢中地區(qū)共有22個(gè)區(qū)（鎮(zhèn)）95個(gè)鄉(xiāng)320個(gè)村建立過蘇維埃政權(quán)，遺留下的紅色資源有101處。同時(shí)期的安康部分區(qū)域也隸屬于川陜蘇區(qū)，集中在石泉南區(qū)，漢陰漩渦、堰坪，紫陽瓦廟、白鶴等地。旬陽、安康、漢陰、石泉、寧陜等地也建立過地方革命政權(quán)。商洛也是這一時(shí)期紅色革命頻發(fā)之地，漫川關(guān)之戰(zhàn)在此地發(fā)生，商洛第一個(gè)紅色政權(quán)——白魯?shù)A區(qū)蘇維埃政府在此地建立，此外商南是鄂豫陜、豫鄂陜、豫陜鄂革命根據(jù)地的重要區(qū)域。

陜南地區(qū)因?yàn)樘厥鈿v史原因，擁有非常豐富的紅色背景，這些革命故事奠定了陜南特色小鎮(zhèn)建設(shè)的紅色文化基礎(chǔ)。如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的漢中是中國抗戰(zhàn)后方文化中心，中共漢中地區(qū)組織及其活動(dòng)非常頻繁，地下黨組織遍布東起洋縣、西至寧強(qiáng)的許多地方，搜集敵黨、政、軍、警、特情報(bào)資料，建立人民武裝;中共安康組織在抗日救亡運(yùn)動(dòng)中，以安康縣為中心建立黨組織，發(fā)展抗日武裝，大力開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，與國民黨頑固派進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng);商南是中國抗日的前沿陣地和抗日部隊(duì)大本營，中共黨組織曾領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)沐河暴動(dòng)，成立了商南縣民眾抗日自衛(wèi)隊(duì);傅杰三等領(lǐng)導(dǎo)同善社聯(lián)合多路武裝在太吉河舉行武裝暴動(dòng)，成立了丹江人民抗日義勇軍，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利打下了基礎(chǔ);解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期李先念率領(lǐng)中原解放區(qū)部隊(duì)突圍到陜南，創(chuàng)建了豫鄂陜革命根據(jù)地;后中國人民解放軍兩次進(jìn)軍安康，1949年5月在湖北鄖西成立的洵陽縣民主政府，配合解放軍解放旬陽;同年7月，安康城南的牛蹄嶺之戰(zhàn)，拉開了解放安康、漢中的序幕。在這一時(shí)期的商洛，人民解放軍在商南六進(jìn)五出，最終解放了商南。

2.2 ?紅色教育資源稟賦

革命年代發(fā)生的紅色斗爭(zhēng)史不僅給陜南區(qū)域留下了革命老區(qū)的標(biāo)簽，更重要的是紅色價(jià)值觀教育及育人價(jià)值，留下了紅色基因。紅色資源是中國人民自近代以來在振興中華和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)下，尤其是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的從革命到中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，創(chuàng)造和形成的可以挖掘利用且能夠彰顯時(shí)代價(jià)值的精神及其載體的總稱[5]。

紅色價(jià)值觀的核心是堅(jiān)定的信仰、不畏困難和犧牲的奮斗，這對(duì)加強(qiáng)人民對(duì)黨的認(rèn)知認(rèn)同，深入黨員干部的革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)青少年的愛國情感，培育民族精神具有深遠(yuǎn)的歷史意義。同時(shí)紅色文化資源的育人價(jià)值也是現(xiàn)實(shí)教育的一部分。紅色資源開發(fā)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，必須堅(jiān)定在關(guān)注紅色資源的思想政治教育價(jià)值的立場(chǎng)上，反思開發(fā)的內(nèi)涵和目標(biāo)，從而重視開發(fā)介體和環(huán)體建設(shè)，使得主體、客體、介體和環(huán)體建設(shè)達(dá)到協(xié)合狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)紅色資源的思想政治教育價(jià)值[6]。

紅色基因是中國共產(chǎn)黨人的精神內(nèi)核，復(fù)興的中國夢(mèng)在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下正在走向?qū)崿F(xiàn)，那么就應(yīng)該讓紅色基因更廣泛地被激活。紅色資源是優(yōu)質(zhì)的精神教育資源，多年來一直在激勵(lì)著后人向先輩學(xué)習(xí)，為民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)作出自己的貢獻(xiàn)[7]。應(yīng)該大力發(fā)掘紅色資源，提煉升華其精神內(nèi)涵，使其成為新時(shí)期中華民族發(fā)展的精神紐帶。

紅色資源強(qiáng)大的教育意義還在陜南現(xiàn)代化小鎮(zhèn)建設(shè)乃至鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中得以體現(xiàn)，使人們堅(jiān)定發(fā)展信心，不忘奮斗的初心，為新時(shí)代走向振興提供精神動(dòng)力。將紅色資源作為小鎮(zhèn)發(fā)展的增長極，以紅色旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展紅色旅游不僅能給革命老區(qū)帶來大量的游客、資金、信息和技術(shù)，而且還能振興老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助革命老區(qū)脫貧致富[8]，尤其是在紅色資源聚集區(qū)域，甚至可作為主要帶動(dòng)因素。

3 ?陜南特色小鎮(zhèn)紅色資源發(fā)展路徑

3.1 ?凸顯紅色特色資源

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》明確提出，國家在老區(qū)貧困地區(qū)安排的重大公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣以下（含縣）以及集中連片特困地區(qū)市地級(jí)配套資金。同時(shí)，提高國家有關(guān)專項(xiàng)資金投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)資源就地轉(zhuǎn)化和綜合利用。這無疑為川陜革命老區(qū)弘揚(yáng)紅色文化，發(fā)展紅色旅游帶來了機(jī)遇。

實(shí)際上，早在政策發(fā)布之前，陜南地區(qū)就已在特色小鎮(zhèn)紅色資源融入上進(jìn)行過嘗試，如商洛漫川關(guān)鎮(zhèn)。但值得注意的是，各種特色小鎮(zhèn)在紅色品牌打造中只是將紅色宣傳作為一種擺設(shè)，并未實(shí)際下功夫，紅色歷史介紹平臺(tái)狹小、宣傳力度不夠。紅色旅游景區(qū)經(jīng)營還停留在遺址參觀、圖片物品展覽階段，其配套設(shè)施建設(shè)落后，追思革命艱苦性體現(xiàn)得不夠，沒有很好地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、風(fēng)土人情相結(jié)合，影響了紅色旅游目的地的集聚效應(yīng)。小鎮(zhèn)的宣傳著力點(diǎn)在引導(dǎo)旅游者去購物店買土特產(chǎn)、小吃街品嘗各地特色小吃，以獲取經(jīng)濟(jì)效益。紅色資源表現(xiàn)得可有可無，與社會(huì)的期望值差距很大。筆者認(rèn)為，要想將紅色資源真正融入小鎮(zhèn)發(fā)展，可以從以下幾點(diǎn)切入。

1）依靠政策紅利，做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。陜南地區(qū)作為國家認(rèn)證的紅色革命老區(qū)，在區(qū)域發(fā)展中就應(yīng)將這個(gè)特色紅色資源發(fā)揮最大效益，將紅色文化中的“紅色基因”融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)中。陜西省出臺(tái)的《加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的實(shí)施意見》中也專門提到，歷史文化積淀深厚的小鎮(zhèn)，要延續(xù)文脈、挖掘內(nèi)涵，做強(qiáng)文化旅游、民俗體驗(yàn)、創(chuàng)意策劃等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)保護(hù)文化基因、兼具現(xiàn)代氣息的特色小鎮(zhèn)。其中，延續(xù)文脈、保護(hù)文化基因?qū)τ跉v史文化相對(duì)缺乏的陜南來說，可以轉(zhuǎn)化為紅色教育和“紅色基因”的傳承。再者就是要挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，提出小?zhèn)“最紅、最美、最文藝”的規(guī)劃定位，并用理性的邏輯進(jìn)行空間組織，最后落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案[9]。做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，建立能充分運(yùn)用紅色資源的嵌入模式，使其成為小鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。

2）大力打造與眾不同的紅色特色。紅色文化資源的內(nèi)涵是紅色文化資源作為一個(gè)特殊的類區(qū)別于其他類的根本依據(jù)，同時(shí)也是將具有相同屬性或特征的事物聚合起來的根本依據(jù)[10]。很多以自然風(fēng)光、古韻建筑、獨(dú)特民俗、深厚文化積淀為特色的小鎮(zhèn)，缺少的恰恰是紅色資源特色。陜南特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以發(fā)揮其紅色特色資源的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化紅色基因。因?yàn)榧t色基因不能被湮沒，應(yīng)該由廣大民眾知曉并代代傳承，特色小鎮(zhèn)便是傳播紅色基因的載體。

3）提升“紅色”品牌定位。很多小鎮(zhèn)在發(fā)展中容易互相抄襲產(chǎn)生同質(zhì)化，降低了特色小鎮(zhèn)的文化品位。品味的提升很大程度是靠厚重的人文積淀，作為人文歷史一部分的紅色革命斗爭(zhēng)史可以充當(dāng)這樣的角色。因?yàn)榧t色時(shí)代的思想代表著一種追求、一種理想，紅色的中國又帶領(lǐng)中華民族走向復(fù)興，復(fù)興中國夢(mèng)必須依靠中國共產(chǎn)黨，其奮斗史應(yīng)該銘記在人們心中。作為革命老區(qū)的陜南在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中應(yīng)旗幟鮮明地予以宣傳贊美，用所在地人民壯烈的斗爭(zhēng)詩卷激勵(lì)人們，提升小鎮(zhèn)的品位。

3.2 ?打造紅色資源元素

目前的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，旅游是主打方向之一，應(yīng)當(dāng)突出“紅色”特色，加強(qiáng)對(duì)紅色精神層面的引導(dǎo)，即給紅色元素找位置、給政策，讓紅色元素貫穿在游覽過程中。除此之外，還可以讓高素質(zhì)專業(yè)黨史人才參與小鎮(zhèn)管理。培訓(xùn)旅游從業(yè)人員的紅色知識(shí)，使他們能在導(dǎo)游中隨時(shí)介紹所到之處的紅色記憶。也可以讓紅色革命老區(qū)人民參與。因?yàn)榧t色基因根植于革命老區(qū)人民心中，尤其是親身參加過革命的人，以親歷者講述的方式更能打動(dòng)人、教育人（井岡山紅色游中多采用這種方式，已逝者可用錄音或由下一代講述），這就需要提前做好挖掘和保護(hù)紅色資源的工作。

還可以設(shè)立專門的紅色景點(diǎn)區(qū)。紅色景點(diǎn)環(huán)境建設(shè)必須要到位，讓旅客在游覽過程中能細(xì)心回味創(chuàng)業(yè)的艱難、信仰的強(qiáng)大、美好生活的來之不易，從而在心靈里植入紅色元素。使原有的“紅色游”市場(chǎng)擴(kuò)大到“紅色+特色”游，讓特色小鎮(zhèn)增加了旅游新動(dòng)能，進(jìn)一步提升了旅游美譽(yù)度，增添了旅游舒適度，并拓展了旅游新內(nèi)涵，還推進(jìn)了特色小鎮(zhèn)的智慧化發(fā)展[11]。由于紅色革命區(qū)域大多位于欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，處在深山僻壤交通不便的地方，但其中發(fā)生的艱苦卓絕的歷史故事不應(yīng)因距離而埋沒，因此可將該區(qū)域的紅色資源整合移植到同區(qū)域的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，例如陜南成熟的特色小鎮(zhèn)青木川、武侯鎮(zhèn)可以將漢中的寧強(qiáng)縣、勉縣的蘇區(qū)歷史納入小鎮(zhèn)建設(shè);同樣安康平利縣長安鎮(zhèn)、漢濱區(qū)恒口鎮(zhèn)也可將本縣區(qū)紅色資源納入小鎮(zhèn)建設(shè);商洛的山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)可以紅色為主打，鍛造紅色小鎮(zhèn)，同時(shí)也可聚集周邊紅色資源。

總的來說，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中全方位的紅色資源元素的介入是紅色價(jià)值觀的現(xiàn)代融入，是新時(shí)期教育的重要陣地，紅色教育不光在課本、講座里、節(jié)日的紀(jì)念回憶中，它應(yīng)該扎根于鄉(xiāng)土，深植于心靈，在基因傳承中體現(xiàn)恒久的價(jià)值。

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