李天祿

摘要：作為資金密集型企業(yè)，建筑施工企業(yè)應當注重財務內控管理?；谶@種認識，本文從財務視角對建筑施工企業(yè)內部控制問題展開了分析，從財務內控體系建立、財務內控制度完善、內部款項管理、資金內控審計強化四個方面提出了相應的完善對策，希望能夠推動建筑施工行業(yè)內控水平的提升。

關鍵詞：財務視角;建筑施工企業(yè);內部控制

2019年，財政內控工作目標已經從“立規(guī)矩”向“見成效”轉變，要求突出實現(xiàn)財務內控問題整改，完成有效財務業(yè)務內部管理機制的建立，以便使內控在財務管理中的作用得到充分發(fā)揮。在這一背景下，建筑施工企業(yè)還應從財務視角加強企業(yè)內部控制問題的分析，提出完善內控制度的對策，以便進一步推動企業(yè)內控制度的改革發(fā)展，為企業(yè)長期穩(wěn)定運行提供保障。

一、財務視角下建筑施工企業(yè)內部控制問題

（一）缺乏內部資金控制理念

建筑施工企業(yè)主要開展承包工程和綜合開發(fā)房地產等業(yè)務，需要占用大量資金，并且項目資金流轉具有周期長的特點，對資金具有較大的依賴性。但從企業(yè)資金管理情況來看，企業(yè)普遍缺乏財務內控理念，在資金撥付和支配方面具有隨意性，未能實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。而施工企業(yè)承包工程項目較多，需要對資金進行分散利用。未能實現(xiàn)資金統(tǒng)籌安排，容易導致企業(yè)出現(xiàn)項目資金不足的問題，造成企業(yè)通過銀行大量貸款，在影響企業(yè)經營成本的同時，造成企業(yè)閑置資金浪費。缺乏財務內控理念，導致建筑施工企業(yè)資金管理處于無序狀態(tài)。在市場經濟快速發(fā)展過程中，企業(yè)需要面臨更大競爭壓力，不考慮內部資金使用問題直接進行項目承接，將導致企業(yè)承擔較大經營風險，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）缺少完善財務內控制度

由于長期以來建筑施工企業(yè)對財務內控管理問題的忽視，目前企業(yè)普遍存在內控制度漏洞，以至于各部門在內控管理方面存在職能不清的問題，在內控工作中難以實現(xiàn)上下協(xié)調，處于相互不搭界的狀態(tài)。在分散的管理制度下，違反制度的機構和人員較難得到追責或相應懲處，造成內控管理工作流于形式，無法真正發(fā)揮作用。在內控力量薄弱的情況下，建筑施工企業(yè)出現(xiàn)了建筑材料和資金利用率低的問題，難以通過科學預算管理為財務管理工作的開展提供有效指導，造成了嚴重的資金浪費現(xiàn)象。在企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的過程中，由于內控的缺失，導致企業(yè)在市場惡性競爭中面臨較多不可控因素，導致企業(yè)管理成本和難度遠高于競爭對手，最終造成企業(yè)在市場角逐中失利[1]。

（三）企業(yè)內部款項管理不嚴

開展財務內部控制管理工作，不僅在于加強資金的監(jiān)管，也在于實現(xiàn)生產各環(huán)節(jié)的嚴格把關。而在內控不嚴的情況下，企業(yè)生產運營也將無法得到有效管理，造成企業(yè)業(yè)務款項管理不嚴，給企業(yè)帶來經濟損失。就目前來看，建筑施工企業(yè)在開展分項業(yè)務的過程中，出現(xiàn)了各種經濟業(yè)務往來賬款不完整的情況，未能及時進行企業(yè)各項經濟業(yè)務的記錄，導致企業(yè)各種資產無法得到有效管理，不僅造成了資產浪費現(xiàn)象，也導致企業(yè)大量資產出現(xiàn)流失情況。在缺乏總控體系的情況下，針對企業(yè)固定資產、建筑材料等，企業(yè)未能實現(xiàn)合理購入安排，容易出現(xiàn)過量問題，導致企業(yè)缺少足夠庫存資金應對緊急問題，容易引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，面臨破產風險。此外，在項目承包過程中，為追求利益，企業(yè)盲目利用業(yè)務款項墊資，也將導致企業(yè)產生過大利益損失。

（四）財務內控監(jiān)督管理不足

加強企業(yè)內控制度的監(jiān)督和評價，才能保證企業(yè)工作目標順利實現(xiàn)。但就目前來看，建筑施工企業(yè)內控審計作用有限。在內控審計部門設立上，一些企業(yè)未能配置足夠人員，導致龐大審計工作難以開展。而審計人員擁有權限有限，導致其無法實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題的查處，造成內部審計完全空白，審計工作難以得到有效落實[2]。此外，一些施工企業(yè)在各項活動發(fā)生后開展內部審計工作，進行各種活動檢查統(tǒng)計，無法使企業(yè)內控方面存在的不足得到充分反映，導致內控問題無法得到有效解決，繼而難以獲得理想的內控效果。

二、財務視角下建筑施工企業(yè)內部控制完善對策

（一）健全企業(yè)財務內控體系

在國家強調內控建設的社會發(fā)展背景下，建筑施工企業(yè)還應認識財務內控管理的重要性，樹立健全財務內控體系的目標，提高企業(yè)內部治理水平，通過規(guī)范的運作取得可持續(xù)發(fā)展。在實踐工作中，企業(yè)管理人員還應提高對財務內控問題的認識，將內控工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，推動內控工作的轉型發(fā)展。從企業(yè)全局高度進行內控問題的思考，不是將內控等同于財務管理，而是能夠將內控融入到企業(yè)文化中，完成企業(yè)發(fā)展目標的科學制定，促使人員行為得到規(guī)范。通過將企業(yè)精神轉化為內在發(fā)展動力，能夠使員工從內心產生進取精神，在企業(yè)內控管理工作中實現(xiàn)自我約束和管理，確保內控制度得到高效建立和執(zhí)行，繼而使內控價值得到充分發(fā)揮[3]。為此，企業(yè)需要加強員工培訓，不定期組織人員了解內控工作，提高人員內控建設積極性，形成企業(yè)全員參與內控管理的局面。

（二）完善內部財務管控制度

想要加強內控管理，還要對企業(yè)內控制度進行完善。作為科學的內部管理方式，內控制度的建立關系到企業(yè)資產安全與完整。為實現(xiàn)風險的有效規(guī)避和預防，建筑施工企業(yè)還應結合生產經營特點加強各個經營環(huán)節(jié)的控制，對業(yè)務開展實施事前預測、事中控制和事后監(jiān)督的內控管理制度，確保各部門的權責能夠得到明確，保證相關工作能夠得到有效落實。在實踐工作中，企業(yè)還應在現(xiàn)有財務管理制度基礎上建立風險管理制度，明確各環(huán)節(jié)的風險管理信息，制定相應的風險管控流程。在事前預測階段，應當通過數(shù)據(jù)測算加強風險識別和預測，對施工項目中潛在風險因素進行明確，并根據(jù)風險發(fā)生概率、等級等制定相應風險管控計劃。在事中控制階段，需要嚴格執(zhí)行風險管控計劃，確保風險管理工作能夠得到有效開展，達到減少企業(yè)損失的目標。在事后監(jiān)督過程中，還應實現(xiàn)風險反饋，結合風險管理問題提出相應整改措施。

（三）加強企業(yè)內部款項管理

資金對于建筑施工企業(yè)來講至關重要，為實現(xiàn)內部資金有效管理，企業(yè)還應從每筆業(yè)務款項入手，嚴格按照授權審批權限進行業(yè)務辦理，加強資金支出控制?？紤]到施工企業(yè)生產運營復雜性，無法由財務人員進行每筆資金嚴格把關。因此在實踐工作中，需要完成各層人員權責的設定，給予相應審批權限，實現(xiàn)對各筆業(yè)務款項申請、支出的嚴格制約。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，需要大額業(yè)務款項，需要由部門領導召開集體會議，經過討論后進行聯(lián)簽，以便使企業(yè)資金風險得到有效控制。針對企業(yè)應收賬款，還應加強施工客戶資信記錄和評估，通過定期調查及時進行客戶資信調整，避免壞賬的產生。針對庫存，還應完成合理庫存量的制定，避免企業(yè)流動資產因庫存膨脹被占用，確保企業(yè)能夠維持供求關系平衡。針對每項業(yè)務收支，需要實現(xiàn)準確登記，確保資金得到嚴格管理。

（四）強化資金內控審計監(jiān)督

對于建筑施工企業(yè)來講，內控制度能否得到完善，與內部審計作用的發(fā)揮有著直接的聯(lián)系。結合企業(yè)生產經營情況，還應保持建筑施工企業(yè)內部審計的獨立性，強化企業(yè)的監(jiān)督體制，確保企業(yè)內部各種違規(guī)行為能夠得到預防，減少企業(yè)不必要的資金流失，為企業(yè)帶來更多利潤。在實踐工作中，企業(yè)需要配備足夠內部審計人員，并給予一定監(jiān)督管理權力。而企業(yè)每完成一個項目，內部審計人員需要及時確定項目成本、材料使用情況、資產情況等，通過加強資金使用情況的監(jiān)督管理，能夠避免企業(yè)資產流失。此外，需要加強內部審計人員培訓管理，確保人員自身行為得到嚴格約束，確保內審工作能夠高效完成，繼而通過發(fā)揮內審價值完善企業(yè)內控制度。

三、結論

通過從財務視角對建筑施工企業(yè)內部控制問題展開分析，目前企業(yè)普遍存在缺乏財務內控理念和完善內控制度等問題，以至于無法為企業(yè)施工項目的開展提供資金保障。在市場經濟取得快速發(fā)展的背景下，企業(yè)還應認識到財務內控管理工作的重要性，對相關制度進行完善，以便使整體內控機制取得較好執(zhí)行效果，繼而使企業(yè)得到核心競爭力的提升。

參考文獻：

[1]王曉強.財務管理對加強建筑施工企業(yè)內控的作用探討[J].現(xiàn)代經濟信息，2018 （23）：199.

[2]王新紅.施工企業(yè)財務內控管理及風險防范策略探微[J].納稅，2018，12 （25）：191.

[3]孟沙.基于資金集中管理模式的建筑施工企業(yè)內控制度建設策略[J].企業(yè)改革與管理，2018 （15）：166+170.