鄧烈安

摘 要 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)政體制已發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)嶄新的發(fā)展階段，農(nóng)民的生活質(zhì)量得到提高，經(jīng)濟(jì)收入顯著提升。同時(shí)，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)源建設(shè)路徑應(yīng)發(fā)生改變，政府需意識(shí)到自身的重要地位，促使二者緊密結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，希望本文能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)源建設(shè)的發(fā)展提供一些借鑒性建議，使農(nóng)民的生活幸福度得到更大的提升。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 財(cái)源建設(shè) 農(nóng)民

一、引言

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了眾多的政策，力圖改善農(nóng)民的生活狀況，促使農(nóng)村發(fā)揮巨大的發(fā)展?jié)摿?。在此種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)國(guó)家政策的具體狀況，會(huì)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的形式，政府應(yīng)合理地開展財(cái)源、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證二者呈現(xiàn)高速的發(fā)展步伐，提高民眾的滿意度。

二、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）運(yùn)用現(xiàn)有資源促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

當(dāng)?shù)卣栊纬山?jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思想，將此種理念落實(shí)到具體的行動(dòng)上，促使小城鎮(zhèn)獲得大力的建設(shè)，同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中所存在的各種資源，充分運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施、土地資源等，積累各種建設(shè)資金。此外，各種產(chǎn)業(yè)都將振興城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展步伐，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)中形成支柱型企業(yè)，變成本區(qū)域的標(biāo)志，高資歷的企業(yè)可以向城鎮(zhèn)匯合，小城鎮(zhèn)獲得積極的建設(shè)。

（二）促進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

政府不僅應(yīng)了解當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且需促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，它對(duì)農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展起建設(shè)性的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)會(huì)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的局面，優(yōu)化常規(guī)的農(nóng)業(yè)模式。此外，借助技術(shù)培訓(xùn)的手段，打造合理的經(jīng)營(yíng)模式，大幅度提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，并成立各種形式的合作組織，當(dāng)市場(chǎng)突然發(fā)生變化時(shí)，能夠全面地抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。

（三）借助特色經(jīng)濟(jì)形成地區(qū)品牌效應(yīng)

特色經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，它會(huì)形成品牌效應(yīng)，在市場(chǎng)中占據(jù)重要的份額，使區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力顯著上升，同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r、各種資源的實(shí)際優(yōu)勢(shì)，形成與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)奶厣?jīng)濟(jì)，這成為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的新手段。另外，特色經(jīng)濟(jì)能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，提升民眾的收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯上升。

（四）發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)獲得高速的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)力應(yīng)該壯大，促使地方經(jīng)濟(jì)形成無(wú)限的發(fā)展活力，地方市場(chǎng)更加繁榮。大企業(yè)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，其能進(jìn)一步扶持小企業(yè)。此外，農(nóng)戶需形成務(wù)工經(jīng)商的思想觀念，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)應(yīng)洗牌，大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)制度，借助強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)變得更加繁榮。針對(duì)各種小企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)借助政策來(lái)扶持小企業(yè)，中小企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新，農(nóng)戶也需形成創(chuàng)業(yè)的思想，在本地創(chuàng)業(yè)。

（五）招商隊(duì)伍完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資

招商引資是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需形成專業(yè)化的招商隊(duì)伍，使招商引資的方式更加多元化，產(chǎn)生質(zhì)的改變，同時(shí)，引資方式應(yīng)處于良性循環(huán)中，明確招商項(xiàng)目，打造完善的后續(xù)服務(wù)，使誠(chéng)信度明顯提升，并形成跟蹤服務(wù)的效果。此外，應(yīng)掌握本地區(qū)的文化與人文風(fēng)情，改善本區(qū)域的特色商業(yè)發(fā)展模式，形成特色的招商品牌效應(yīng)，在特色招商的基礎(chǔ)上，資本、產(chǎn)業(yè)會(huì)呈現(xiàn)融合的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)嶄新的發(fā)展階段。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)源的建設(shè)

（一）深化改革

深化改革、不斷完善各種體制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)發(fā)展的重要保障，能夠促使財(cái)政機(jī)構(gòu)的辦事效率顯著提升，使財(cái)政機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量更加合理，財(cái)政支配更加科學(xué)，減少不必要的支出。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的各種稅制改革政策，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大力落實(shí)優(yōu)惠政策，并推動(dòng)小城鎮(zhèn)的深入建設(shè)，充分運(yùn)用農(nóng)村中的閑置勞動(dòng)力，在借助招商引資的手段后，工商的稅收比率也在提升，財(cái)源補(bǔ)充會(huì)到一個(gè)新的階段。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，它在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起建設(shè)性的作用，財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)該全面地了解市場(chǎng)中的供需關(guān)系，掌握自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展中的具體優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要大力地變革。此外，安排產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中應(yīng)注重資源、區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，形成屬于本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布置呈現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的特點(diǎn)。另外，各種產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)促使創(chuàng)業(yè)氛圍更加和諧，經(jīng)商環(huán)境也十分優(yōu)良，并運(yùn)用各種支持性的策略，使各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加凸顯。

（三）轉(zhuǎn)變觀念

正確的思想意識(shí)是財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)。政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的思想觀念，形成強(qiáng)化發(fā)展的思想，明確工作中的重要內(nèi)容是財(cái)源建設(shè)。同時(shí)，政府人員要深入了解本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，轉(zhuǎn)變不合理的理財(cái)觀念，遵循市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)制，明確發(fā)展第一的思想，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)才會(huì)更加顯著。

（四）強(qiáng)化征管

政府、財(cái)稅部門應(yīng)了解當(dāng)?shù)氐亩愒唇ㄔO(shè)情況，稅務(wù)主管部門嚴(yán)格地管理各種重點(diǎn)稅種，形成科學(xué)的征管手段，使各種稅收都能獲得積極的發(fā)展。在新的形勢(shì)下，財(cái)源的建設(shè)過(guò)程中有許多重點(diǎn)，政府應(yīng)該深入地摸索，形成各種有利的經(jīng)驗(yàn)，才能實(shí)施一系列的創(chuàng)新策略，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)狀況更加規(guī)范，迎來(lái)嶄新的發(fā)展階段。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)源建設(shè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的變化，財(cái)政的發(fā)展會(huì)迎來(lái)困難，出現(xiàn)各種新型的矛盾。為改變此現(xiàn)狀，應(yīng)該科學(xué)地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)源建設(shè)，使二者呈現(xiàn)高速的發(fā)展步伐。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有更好的發(fā)展，財(cái)源建設(shè)的狀況才會(huì)更加穩(wěn)定，民眾的生活幸福度也會(huì)明顯提升。

（作者單位為湖北省恩施州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所）

參考文獻(xiàn)

[1] 李學(xué)儉，李國(guó)光.培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].黨員生活（湖北），2017，13（12）.

[2] 甘肅省張掖市財(cái)源建設(shè)課題組.關(guān)于下一步財(cái)源建設(shè)路徑的幾點(diǎn)思考[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2017，11（2）.

[3] 楊國(guó)慶.新時(shí)期發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)路徑研究——以浙江湖州為例[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，15（05）.