劉子飛， 劉龍騰

(1.中國水產(chǎn)科學(xué)研究院 漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心， 北京 100141； 2.中國水產(chǎn)科學(xué)研究院 珠江水產(chǎn)研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部休閑漁業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 廣東 廣州 510380； 3.中國社會(huì)科學(xué)院 研究生院， 北京 102488)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。全國各地的鄉(xiāng)村振興正如火如荼地展開，成為社會(huì)各界關(guān)注與討論的焦點(diǎn)議題，有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的解讀和學(xué)術(shù)研究不斷豐富，逐漸形成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合政策、理論研究和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的分析思路，出現(xiàn)了主流政策派、學(xué)界理論派和基層實(shí)踐派[1]。主流政策派重點(diǎn)從頂層設(shè)計(jì)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，立足于對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容闡釋[2-4]，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生的歷史必然性[2-3]、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的必要性[5]、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施機(jī)制[6]及規(guī)避誤區(qū)[7]作出論證。學(xué)界理論派重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興的歷史定位、立論基礎(chǔ)和基本模式，探討鄉(xiāng)村振興與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[8-10]、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[11]、新型城鎮(zhèn)化[12]、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化[13]等之間的歷史和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，論證鄉(xiāng)村振興的多種立論基礎(chǔ)[14-15]，提出保底式發(fā)展、內(nèi)生式發(fā)展和依附式發(fā)展等鄉(xiāng)村振興的基本模式[1,16-17]。基層實(shí)踐派多為基層一線工作人員，著眼于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施，其中縣級(jí)干部扮演鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”和“施工隊(duì)長(zhǎng)”的角色[18]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則是加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的踐行者[19],而村干部則構(gòu)成鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)和最堅(jiān)實(shí)的力量[20-21]。

上述研究為理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必要性、目標(biāo)、總要求與進(jìn)一步探索“三農(nóng)”發(fā)展提供了基礎(chǔ)。然而，在幾乎所有的討論中，作為鄉(xiāng)村振興主體的農(nóng)民卻“集體失語”，并再次被政府和學(xué)者普遍“代言”[1]，鮮有從農(nóng)戶視角對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究。為此，在各級(jí)政府、學(xué)者、媒體多方關(guān)注和宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，圍繞農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知與信心程度，農(nóng)戶對(duì)目前鄉(xiāng)村發(fā)展5個(gè)維度的評(píng)價(jià)，提高農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體作用與參與度等方面，基于對(duì)江蘇省、江西省和重慶市3省(市)農(nóng)戶的調(diào)查，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切身利益者、參與主體和信息更充分的掌握者——農(nóng)民視角，剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)戶基礎(chǔ)，以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的基層、微觀決策提供具有針對(duì)性和可操作性的參考依據(jù)。

1資料與方法

1.1資料

資料來源于2018年5-6月在江蘇省、江西省和重慶市3省(市)調(diào)研形成的數(shù)據(jù)庫中關(guān)于漁民個(gè)人和家庭基本情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題部分。

1.2方法

1.2.1指標(biāo)設(shè)置與樣本采集信息可獲取性與信息獲取能力、轉(zhuǎn)化能力是影響主體認(rèn)知、信心和事物評(píng)價(jià)的因素，前者主要決定于信息擴(kuò)散效率，與信息傳播方式、渠道、針對(duì)性等有關(guān)；后者主要決定于信息接受主體的搜集、理解與加工能力，受個(gè)體特征和生活環(huán)境影響。就農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知、信心與評(píng)價(jià)而言，信息可獲取性為外部不可控因素，可能主要受其信息獲取能力、掌握能力因素影響。根據(jù)參考文獻(xiàn)[22-27]的方法與研究結(jié)果，選取人口特征、家庭生計(jì)稟賦、經(jīng)濟(jì)因素、政治參與等四方面11個(gè)變量考察影響農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知與基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素，并固定區(qū)域因素以控制不可觀測(cè)變量。其中，公職人員指在機(jī)關(guān)單位或事業(yè)單位的工作人員，包括公務(wù)員和有編制教師、醫(yī)生等，同時(shí)考慮到職業(yè)與工作環(huán)境，把一些受訪者家中工作1年以上的銀行工作人員、輔警等也作為公職人員。

樣本村采取分層抽樣方法確定，農(nóng)戶問卷通過一對(duì)一訪談方式完成。共發(fā)放問卷290份，收回290份，剔除重要信息缺失或一致性較低問卷，得到有效問卷289份，有效率99.66%，數(shù)據(jù)具有較高的可信度與有效度。

1.2.2農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心與基礎(chǔ)評(píng)價(jià)分析首先，分析農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)，以考察農(nóng)戶視角的新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展重要維度、短板，明晰鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要維度的優(yōu)先序。其次，計(jì)量分析農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)差異化的影響因素，為更好地提升參與主體的獲得感、幸福感和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供切入點(diǎn)。最后，根據(jù)研究結(jié)論，提出可行對(duì)策建議。

1) 農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知。主要考察鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主體的參與前提——認(rèn)知與信心。運(yùn)用Likert量表法設(shè)計(jì)農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知與信心的問題，選項(xiàng)分別包括“非常了解=5、了解=4、一般=3、不了解=2、非常不了解=1”和“非常有信心=5、有信心=4、一般=3、無信心=2、非常無信心=1”5個(gè)等級(jí)。針對(duì)不了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的受訪者，調(diào)研人員從十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、五項(xiàng)總要求與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系等方面進(jìn)行解釋，然后再進(jìn)行信心、評(píng)價(jià)等問題的調(diào)研。

2) 農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)?？疾燹r(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村主要維度發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，明晰新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)的短板。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大要求，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5個(gè)維度，設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信貸、合作社、生態(tài)環(huán)境、水電設(shè)施、交通便利性、鄰里關(guān)系、村規(guī)民約、村兩委工作、參與公共事務(wù)、生活水平、耐用消耗品和人均收入水平13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，調(diào)查農(nóng)戶對(duì)生活村莊(區(qū)域)各方面的打分，可依據(jù)與本村以往的比較、與鄰村的比較及與自己期望的比較進(jìn)行打分，滿分100分，60分及格。考慮到指標(biāo)的多樣性與關(guān)聯(lián)性，選取常用的、具有客觀性優(yōu)勢(shì)的因子分析法(Factors Analysis)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綜合農(nóng)戶的重要性和短板，確定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要維度的優(yōu)先序。首先，將13項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)判斷數(shù)據(jù)是否適宜因子分析，得到總體KMO等于0.866 1，表明數(shù)據(jù)適宜做因子分析。其次，基于主成分法提取5個(gè)公因子,將正交旋轉(zhuǎn)法得到方差貢獻(xiàn)率為其權(quán)重，并參考載荷矩陣對(duì)公因子進(jìn)行命名(由于鄉(xiāng)規(guī)民約和資源環(huán)境指標(biāo)因子載荷與預(yù)期不相符，分別對(duì)其進(jìn)行校正以與鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居公因子相對(duì)應(yīng))。最后,運(yùn)用回歸法計(jì)算因子得分系數(shù)和進(jìn)一步計(jì)算公因子得分，并構(gòu)建綜合因子得分公式：

f=0.410 5f1+0.234 4f2+0.179 1f3+0.071 2f4+0.045 7f5

(1)

式中，f為綜合因子，根據(jù)旋轉(zhuǎn)矩陣承載大小命名各因子：f1為鄉(xiāng)風(fēng)文明，f2為生活富裕，f3為治理有效、f4為生態(tài)宜居，f5為產(chǎn)業(yè)興旺。

3) 影響因素計(jì)量模型。針對(duì)認(rèn)知的有序分類型變量與評(píng)價(jià)的順序型變量，分別運(yùn)用排序選擇模型(Ordered Choice Model)和線性回歸模型(Linear Regression Model)分析認(rèn)知與評(píng)價(jià)的影響因素，并構(gòu)建計(jì)量模型：

yi=xiβ+μi

(2)

式中，yi為農(nóng)戶i對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心或基礎(chǔ)評(píng)價(jià)，xi為可能的影響因素，β為待估系數(shù)，μ為誤差項(xiàng)。

分別運(yùn)用OPOBIT模型、OLOGTIT模型、OLS模型估計(jì)農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知和信心，運(yùn)用OLS模型估計(jì)農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)。為診斷和避免農(nóng)戶異質(zhì)性帶來的估計(jì)偏誤問題，對(duì)各模型分別嘗試了穩(wěn)健性(Vce)檢驗(yàn)。

2結(jié)果與分析

2.1樣本各調(diào)查指標(biāo)的基本特征

從表1看出，受訪者82%為男性,平均年齡近52歲,平均文化程度主要為小學(xué)和中學(xué)，且以小學(xué)居多；具有村干部身份的占比為8.3%，每年有6個(gè)月以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。受訪者平均家庭人口近5人，其中勞動(dòng)力約3人，平均家庭年收入約214 248.53元，其中農(nóng)業(yè)收入約占77.65%，家庭人均收入52 177.86元/人?？梢?，受訪者以男性勞動(dòng)力偏多、年齡偏高、平均文化程度偏低、全年大部分時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，這與受訪者主要為捕撈漁民和捕撈業(yè)的高勞動(dòng)強(qiáng)度、粗放生產(chǎn)方式屬性有關(guān)。同時(shí)，相對(duì)于全國農(nóng)民家庭收入，受訪者家庭收入水平較高的主要原因是水產(chǎn)業(yè)特別是漁業(yè)捕撈投入大、收益高，這與全國漁民人均純收入較農(nóng)民人均純收入明顯較高的結(jié)論基本一致。

表1調(diào)查樣本各指標(biāo)的基本特征

2.2農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知與基礎(chǔ)評(píng)價(jià)

2.2.1認(rèn)知與信心作為理性的重要部分，認(rèn)知與信心是經(jīng)濟(jì)主體決策的最重要基礎(chǔ)和前提[28]，且實(shí)證表明，認(rèn)知與信心越高，參與相應(yīng)事項(xiàng)的幾率和積極性就越高[29]。農(nóng)戶是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體和直接利益相關(guān)者[30]，其對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知與信心具有重要意義。從圖1看出，約85.47%的農(nóng)戶仍對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾乎不了解，認(rèn)知平均處于非常不了解與偏向不了解間；約61.93%的農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有信心，信心平均介于一般與偏向有信心間。雖然各級(jí)政府、研究者和媒體等多方面為鄉(xiāng)村振興做了大量工作，但可能由于缺乏針對(duì)性或有效性，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知與信心提升的空間較大。同時(shí)，農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的平均分(1.96)較信心的平均分(3.49)明顯偏低，表明農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興期望較高，但對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解不足。若不采取有效措施大幅提升農(nóng)戶的認(rèn)知，可能會(huì)因信息不充分導(dǎo)致農(nóng)戶作為主體的參與度較低的問題。

2.2.2基礎(chǔ)評(píng)價(jià)

1) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要維度重要性。模型LR檢驗(yàn)的卡方值為976.86，P值為0.000 0，說明選用的因子分析模型非常顯著。依據(jù)各因子權(quán)重可知，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)重要性從高到低依次為鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺。表明農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕比較重視。同時(shí)可能在一定程度上體現(xiàn)了經(jīng)過改革開放的快速發(fā)展，“三農(nóng)”工作進(jìn)入新階段，文化在鄉(xiāng)村建設(shè)中的地位受到重視，生活富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)目標(biāo)凸顯，而對(duì)于生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺等外部性或公共性較強(qiáng)的鄉(xiāng)村發(fā)展方面關(guān)注度不足，在鄉(xiāng)村政治方面表現(xiàn)出既期望積極參與又有較高門檻的尷尬困境。

圖1農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知與信心

Fig.1 Farmers’ cognition and confidence in rural revitalization strategy

2) 鄉(xiāng)村振興的短板。從圖2看出，公因子得分從低到高依次為生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明，結(jié)合表2數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)戶視角的鄉(xiāng)村發(fā)展目前的短板與問題分析如下。

圖2 農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求評(píng)價(jià)

Fig.2 Evaluation of farmers’ general requirements for rural revitalization strategy

一是生活富裕。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的最大短板、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本，是“以人民為中心”意識(shí)形態(tài)的集中體現(xiàn)。然而，從農(nóng)戶評(píng)價(jià)看，目前生活富裕是最大短板，與農(nóng)民期望或改善速度有明顯差距，收入水平、生活質(zhì)量急需進(jìn)一步提升。農(nóng)戶普遍反應(yīng)，掙錢較以前難，生活成本提高，孩子教育、醫(yī)療費(fèi)用花銷大。

二是生態(tài)宜居。生態(tài)宜居是農(nóng)村資源與環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)方向，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活直接相關(guān)，尚屬明顯短板。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶在該方面的評(píng)價(jià)較低，集中反應(yīng)的問題主要包括捕撈資源衰退、長(zhǎng)江水域環(huán)境污染、垃圾亂堆、廁所需改造、飲用水需改善和村內(nèi)道路需修整等。

三是治理有效。作為國家治理體系的農(nóng)村區(qū)域部分，治理有效通過構(gòu)建自治、法治、德治綜合體系實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“善治”目標(biāo)，但該維度“內(nèi)外”問題緊迫。村莊內(nèi)部，造血機(jī)制不全，大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為村兩委選舉制度、工作民主機(jī)制和集體決策等都需要改進(jìn)，“肯干事、能干事、干實(shí)事”的干部少。因參與意識(shí)低或認(rèn)為即使參與作用也不大，還會(huì)得罪人等，村民集體事務(wù)參與積極性與有效性大打折扣。村莊外部缺乏新鮮血液輸入，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)村民關(guān)于鄉(xiāng)賢或能人等治村的案例，村民也反映實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略急需引進(jìn)人才。

四是產(chǎn)業(yè)興旺。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)戶雖然普遍反映鄉(xiāng)村沒有產(chǎn)業(yè)，甚至沒有產(chǎn)業(yè)要素稟賦，如極少的耕地、無養(yǎng)殖水面、無鄉(xiāng)村旅游等，但依靠湖泊、長(zhǎng)江捕撈仍能獲得相對(duì)較豐厚的報(bào)酬，提高了產(chǎn)業(yè)興旺的評(píng)價(jià)得分。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著漁業(yè)資源衰退與全面禁捕試點(diǎn)，漁民們也愈加擔(dān)心未來生活出路問題，農(nóng)戶信貸需求得不到滿足、漁業(yè)合作組織發(fā)展水平較低等方面也阻礙了產(chǎn)業(yè)興旺。

五是鄉(xiāng)風(fēng)文明。相對(duì)于前幾項(xiàng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明維度得分最高。說明新農(nóng)村建設(shè)在村規(guī)民約、村民素質(zhì)、鄰里風(fēng)尚和文化氛圍等方面取得了較大成效。調(diào)查中農(nóng)民普遍反應(yīng)鄰里關(guān)系、道德風(fēng)尚等明顯改善，無“偷盜、打架斗毆和扯皮”等發(fā)生。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)風(fēng)文明仍需加強(qiáng)，不可忽視。一方面，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)價(jià)可能存在虛高，原因：農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的感知、要求較低，而對(duì)于村莊深層次的文化、鄉(xiāng)愁等內(nèi)容和需求不足；村莊鄉(xiāng)風(fēng)文明存在一定問題，受訪者反映較多有人情關(guān)系重、人情份子錢較多。

3) 鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先序。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能把五項(xiàng)要求放在同等重要的位置，而應(yīng)分清優(yōu)先序、補(bǔ)短板，評(píng)分較低的需要切實(shí)加強(qiáng)。一方面，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)評(píng)價(jià)重要性從高到低依次為鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效、生態(tài)宜居和產(chǎn)業(yè)興旺。另一方面，公因子得分得到的發(fā)展優(yōu)先序依次為生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)風(fēng)文明。綜合兩者，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)重點(diǎn)放在生活富裕和生態(tài)宜居方面，加強(qiáng)村莊善治、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同時(shí)深化和鞏固鄉(xiāng)風(fēng)文明成果。這與現(xiàn)有把產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先的觀點(diǎn)[15，18]不同，但可能更符合農(nóng)戶個(gè)體更關(guān)注切身利益相關(guān)維度的理性邏輯，同時(shí)與姚洋[31]的觀點(diǎn)一致。

表2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)及因子得分系數(shù)

2.3農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知與基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的影響因素

OPOBIT模型、OLOGIT模型與OLS模型的各變量估計(jì)系數(shù)方向一致，僅在大小上稍有差異，認(rèn)知與信心估計(jì)模型選擇恰當(dāng)；穩(wěn)健性估計(jì)前后各變量系數(shù)顯著性沒有明顯變化，排除數(shù)據(jù)異方差問題。從表3看出，各模型估計(jì)結(jié)果較好，變量解釋能力均在0.5以上，整體上均在1%的水平上顯著。

2.3.1個(gè)人特征個(gè)人因素中僅有年齡、受教育程度變量對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知有顯著影響。受訪者年齡越大，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知顯著越低。與以往關(guān)于農(nóng)戶政策等認(rèn)知的研究結(jié)論一致，整體受訪者年齡較大，絕大多數(shù)受訪者年齡在40～60歲，平均年齡為52歲，隨著年齡增加，年齡越大者其新事物或新聞搜集能力、接受能力、理解能力趨于下降。受訪者文化程度越高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知顯著越高。其他條件相同下，文化素質(zhì)水平越高，接受能力越高，因此，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知越高。這與LOPUS等[22]有關(guān)農(nóng)戶政策認(rèn)知的研究結(jié)論基本一致。但是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)不顯著，在一定程度上意味著鄉(xiāng)村振興貫徹落實(shí)效果不符合農(nóng)戶預(yù)期，提升農(nóng)戶認(rèn)知的同時(shí)還應(yīng)切實(shí)以農(nóng)戶為中心，增強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的滿意度及在戰(zhàn)略實(shí)施過程中的獲得感和認(rèn)同感。此外，受訪者對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)在性別上無明顯差異，可能與普遍存在的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式(受訪者普遍為夫妻船捕撈業(yè))有關(guān)。受訪者在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否有信心、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的評(píng)價(jià)上沒有年齡上的差異。

2.3.2家庭生計(jì)稟賦家中是否有計(jì)算機(jī)對(duì)農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)，家庭人口中的高素質(zhì)人口數(shù)對(duì)農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心分別有顯著正向影響。一是相對(duì)于無計(jì)算機(jī)的農(nóng)戶，家里有計(jì)算機(jī)的農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、基礎(chǔ)評(píng)價(jià)在1%水平顯著。計(jì)算機(jī)等信息化設(shè)備是政策信息擴(kuò)散與接收的重要渠道，擁有計(jì)算機(jī)將大大提升主體信息獲得能力，在一定程度上也表征著主體具備較高的信息活動(dòng)能力。因此，有計(jì)算機(jī)的農(nóng)戶會(huì)更容易接觸和了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)知也更高。同時(shí)，目前網(wǎng)絡(luò)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信息或解讀幾乎都是正面的，通過網(wǎng)絡(luò)信息化渠道，農(nóng)戶獲得了更多有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的信息。二是家庭高中及以上人口比重與農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心在10%的水平上顯著正相關(guān)。表明，家庭中高文化水平人口越多，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略越有信心?？赡茉颍菏茉L者家庭中的高中及以上人口多為在校學(xué)生或已經(jīng)成長(zhǎng)為家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力，提供家庭中主要的經(jīng)濟(jì)來源，是年輕的下一代和未來的建設(shè)者，更加關(guān)注時(shí)事、更加關(guān)注鄉(xiāng)村政策發(fā)展，其思想傾向影響著長(zhǎng)輩對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心。

表3 農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心與基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的影響因素

注：*、**和***分別表示在10%、5%和1%的顯著水平，“-”表示無數(shù)據(jù)。

Note: *, ** and *** indicate 10%, 5%, and 1% significant levels respectively.“-” indicates no data.

2.3.3政治參與受訪者是否為村干部與其對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)均有顯著正向關(guān)系，相對(duì)于普通農(nóng)戶，村干部作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)和最堅(jiān)實(shí)的力量[15,20]，擁有更多的渠道接觸到有關(guān)政策文件和國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神，對(duì)當(dāng)?shù)卮迩?、農(nóng)情、民情了解得更全面，也具備較高的思想覺悟、大局意識(shí)，因此對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明顯更了解、更有信心，對(duì)目前鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)也顯著更高。家中是否有公職人員、受訪者是否參加過村民選舉均無顯著影響?？赡茉颍杭抑杏泄毴藛T的樣本較少(9個(gè))，與無公職人員的農(nóng)戶樣本在三方面未表現(xiàn)出明顯差異；村干部選舉機(jī)制有待完善和改進(jìn)，農(nóng)戶參與體驗(yàn)無明顯差異，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.3.4經(jīng)濟(jì)家庭人均收入對(duì)農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)在1%水平有顯著正向影響。在其他變量不變情況下，家庭人均收入水平越高，其生活也更富足，意味著農(nóng)戶處于更高的發(fā)展階段、存在更高的生活需求，對(duì)國家政策特別是有關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展更關(guān)心，同時(shí)經(jīng)濟(jì)資源的多少也會(huì)直接影響農(nóng)戶對(duì)未來發(fā)展的信心。因此，家庭人均收入水平越高，其對(duì)未來的發(fā)展就越有信心，生活獲得感、幸福感會(huì)更高，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)也會(huì)隨之提高。家庭非農(nóng)收入比重越高，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)均在1%水平負(fù)向顯著。在其他條件不變情況下，非農(nóng)收入比重的增加意味著對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的依賴降低，農(nóng)戶對(duì)“三農(nóng)”政策與戰(zhàn)略的需求與關(guān)注也下降，同時(shí)在非農(nóng)收入逐步增加的過程中農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展會(huì)有更多的見解，提高了其對(duì)生活區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的預(yù)期與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)隨之明顯更低。

2.3.5區(qū)域控制從控制省域的變量估計(jì)系數(shù)看，江蘇、江西和重慶分別表征的東、中、西部地區(qū)農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)均有顯著差異，而且具有東、中、西依次增高的特征。表明農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)存在顯著的區(qū)域差異，不同地區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳效率、鄉(xiāng)村建設(shè)水平引致的農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的預(yù)期與標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各區(qū)域在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳力度(省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)情況)、兼職打工容易與否、耕地有無及多少等存在較大差異。

3結(jié)論與討論

3.1結(jié)論

3.1.1農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知和信心提升空間較大認(rèn)知和信心是主體決策是否參與某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的基礎(chǔ)與前提?；贚ikert 5級(jí)量表法的調(diào)查表明，農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心分別處于非常不了解和不了解、一般和有信心水平。說明，當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施沒有充分發(fā)揮農(nóng)戶的主體性作用，政策與戰(zhàn)略等宣傳工作在針對(duì)性和有效性方面有所缺乏，尚處于政策解讀和科學(xué)研究階段，農(nóng)戶認(rèn)知、信心提升空間較大，主體積極參與程度不高。同時(shí)，較認(rèn)知普遍偏低而言，農(nóng)戶對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心更高，表明農(nóng)戶期望一定程度上高于了解程度，急需改進(jìn)宣傳方式以提升農(nóng)戶的認(rèn)知水平。

3.1.2鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕和生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先維度結(jié)果表明，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)重要性從高到低依次為鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效、生態(tài)宜居和產(chǎn)業(yè)興旺，依據(jù)公因子得分的發(fā)展優(yōu)先序依次為生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)風(fēng)文明。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要優(yōu)先生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效，注重提高農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)村環(huán)境和提升鄉(xiāng)村治理水平。這與普遍存在的把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為重中之重、首要任務(wù)的觀點(diǎn)不同，更符合農(nóng)戶高度關(guān)心與自身生活緊密相關(guān)的維度而非外部性明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的理性思維。

3.1.3文化素質(zhì)、參與度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等對(duì)農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、評(píng)價(jià)有顯著影響隨著年齡的增加，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知明顯下降；文化素質(zhì)水平越高，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知與基礎(chǔ)評(píng)價(jià)顯著增高；高中及以上人口比重的提升可顯著增加農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心；相對(duì)于普通村民，村干部作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)的力量，更易于接觸、掌握國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)明顯更高；隨著人均收入水平增加，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展政策需求更強(qiáng)烈、資本更豐裕，幸福感與獲得感更強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)也均明顯更高；家庭非農(nóng)收入比重的增加，降低了農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)的依賴和關(guān)注度，提高了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)期，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、基礎(chǔ)評(píng)價(jià)也隨之顯著更低。

3.2討論

3.2.1構(gòu)建農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與機(jī)制 農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體、最直接的利益相關(guān)者，然而在目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探討與貫徹實(shí)施中，農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知、信心處于較低水平。為此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的微觀特別是農(nóng)戶調(diào)研，獲取農(nóng)戶最鮮活、最直接的政策訴求；應(yīng)提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳的針對(duì)性和有效性，更加注重農(nóng)戶層面的政策宣傳，更加針對(duì)鄉(xiāng)村留守人口年齡普遍偏大的現(xiàn)實(shí)，提升農(nóng)戶對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、信心，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興的積極性，發(fā)揮農(nóng)戶的主體性。

3.2.2注重鄉(xiāng)村振興5個(gè)維度的優(yōu)先序鄉(xiāng)村振興是個(gè)系統(tǒng)工程，既要共同增進(jìn)，又要注重優(yōu)先序。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及村莊的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、政治和生活等各方面，各維度間具有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，如生活富裕與產(chǎn)業(yè)興旺間的關(guān)系。另一方面，鄉(xiāng)村振興應(yīng)分清優(yōu)先序，突出重點(diǎn)、補(bǔ)短板，把提高農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理水平等農(nóng)戶重視而滿意度較低的作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先維度。

3.2.3提升農(nóng)戶素質(zhì)和改進(jìn)宣傳與推進(jìn)的有效性 一是教育文化水平等對(duì)農(nóng)戶的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知、信心、基礎(chǔ)評(píng)價(jià)呈正向影響，但目前鄉(xiāng)村明顯存在接受能力低的“留守人群”突出問題，重視鄉(xiāng)村教育與政策宣傳，提升農(nóng)村人口文化水平，提高農(nóng)戶認(rèn)知能力、政策預(yù)期等是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；二是電視、手機(jī)、新媒體等顯著影響著農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知、基礎(chǔ)評(píng)價(jià)，應(yīng)大幅提升農(nóng)戶家庭生計(jì)稟賦，提高農(nóng)戶政策信息獲取能力和獲得感；三是鄉(xiāng)村干部較非干部農(nóng)戶的政策認(rèn)知、信心等明顯偏高，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的基層力量，改進(jìn)和完善村干部選舉制度和村集體決策機(jī)制，提升農(nóng)戶鄉(xiāng)村政治參與度；四是拓展農(nóng)民增收渠道，持續(xù)增加農(nóng)戶人均收入和非農(nóng)收入比重，進(jìn)而有效提升農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的獲得感和幸福感。