蘇世清

[摘 要]眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)高低不僅關(guān)系其自身形象，而且關(guān)系著農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性，重要性不言而喻。我國(guó)非?？破展ぷ鳎?xí)近平總書記指出，科學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)。做好我國(guó)農(nóng)村科普工作研究，掌握農(nóng)村科普工作存在的問題，及時(shí)采取有針對(duì)性的農(nóng)村科普措施，對(duì)保證我國(guó)農(nóng)村科普工作的穩(wěn)步推進(jìn)意義重大。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村科普;問題;思考

[中圖分類號(hào)]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村人口較之前雖然有所降低，但農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村人口數(shù)量仍較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年底我國(guó)農(nóng)村常住人口達(dá)56401萬人，占我國(guó)總?cè)丝诘?0.42%。這一龐大的數(shù)字無疑給農(nóng)村科普工作帶來較大挑戰(zhàn)，因此，職能部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村科普工作的艱巨性，結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)村人口、文化水平、經(jīng)濟(jì)情況，因地制宜，尋找切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持治貧與治愚同時(shí)進(jìn)行，不斷提高農(nóng)民科學(xué)知識(shí)水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)村科普工作的意義

1.1 提高農(nóng)民認(rèn)知水平

我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量多，文化水平普遍較低，甚至部分地區(qū)農(nóng)村封建迷信活動(dòng)較為嚴(yán)重，與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展格格不入。大力開展農(nóng)村科普工作，使廣大農(nóng)民掌握相關(guān)科學(xué)知識(shí)，有助提高其認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)其崇尚科學(xué)，可很好地改善農(nóng)村精神面貌，對(duì)提升我國(guó)國(guó)民的整體科學(xué)素養(yǎng)具有重要的促進(jìn)作用。

1.2 促使科學(xué)普惠人民

科普工作是促使科學(xué)普惠人民的重要途徑，即，通過科普工作給予廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活上的指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，有效改善農(nóng)村生活水平。例如，通過開展安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村文明等科技知識(shí)宣傳，促使廣大農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活方式，提升其科學(xué)素養(yǎng)的同時(shí)，為建設(shè)科學(xué)文明的美麗鄉(xiāng)村提供強(qiáng)大支撐。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮關(guān)鍵作用，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r很大程度上取決于農(nóng)民的認(rèn)知以及科學(xué)水平。通過開展科普工作，大力宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放的發(fā)展理念，不僅有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，而且可為農(nóng)業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)保障。

2 農(nóng)村科普工作問題分析

我國(guó)雖然開展了多輪農(nóng)村科普工作，但仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 農(nóng)民科學(xué)觀念淡薄

農(nóng)民文化水平低是不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，接受教育的農(nóng)民占有的比例較低，科學(xué)文化知識(shí)缺乏，科學(xué)觀念淡薄。一方面，封建迷信活動(dòng)依然存在，看病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信奉鬼神：另一方面，因科學(xué)觀念淡薄，導(dǎo)致不法分子乘虛而入，如在農(nóng)村宣傳保健品、靈丹妙藥等，不僅騙取農(nóng)民花費(fèi)錢財(cái)，而且影響疾病的正常治療，延誤病情，給農(nóng)民的身心健康造成較大傷害。

2.2 農(nóng)村科普資源缺乏

農(nóng)村科普資源缺乏主要體現(xiàn)在：其一，宣傳設(shè)施缺乏。農(nóng)村科普宣傳主要依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)櫥窗、科普畫廊，而科學(xué)活動(dòng)室?guī)缀鹾苌俳ㄔO(shè)。部分地區(qū)雖然建設(shè)有科學(xué)活動(dòng)室，但利用率較低，而科學(xué)技術(shù)博物館、科技館等多集中在城市，一定程度上影響農(nóng)村科普工作質(zhì)量。其二，農(nóng)村科普隊(duì)伍缺乏。一方面，科普人員數(shù)量少，出現(xiàn)一人負(fù)責(zé)多個(gè)村的科普宣傳，勞動(dòng)量大，而且效果并不理想。另外，科普人員主要來自農(nóng)業(yè)以及科協(xié)系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)的科普隊(duì)伍未形成合力，導(dǎo)致科普工作效果大打折扣。

2.3 農(nóng)村科普機(jī)制落后

科普機(jī)制落實(shí)給農(nóng)村科普工作帶來的影響較為明顯。首先，領(lǐng)導(dǎo)力差。部分農(nóng)村基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到科普工作的重要性，參與科普工作的積極性不高?？h級(jí)職能部門受政府部門的關(guān)注度不高，職能被弱化，無法得到有力的支持。其次，經(jīng)費(fèi)不足?？破展ぷ鹘?jīng)費(fèi)投入不足，不僅導(dǎo)致科普無法正常開展，而且工作斷斷續(xù)續(xù)，系統(tǒng)性較差，收效甚微。最后，形式單一?？破展ぷ魅狈?chuàng)新，開展形式與方法較為老套，吸引力降低，另外，還面臨著農(nóng)村人口分布廣、農(nóng)民學(xué)習(xí)能力差等問題，一定程度上增加科普工作難度。

3 開展農(nóng)村科普工作的有效舉措

針對(duì)農(nóng)村科普工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)以及存在的問題，職能部門首先應(yīng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析問題原因，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，采取針對(duì)性、有效的農(nóng)村科普工作開展舉措。

3.1 增加農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村科普作為工作重點(diǎn)來抓，做好各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，提高農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)撥付比例。首先，政府職能部門應(yīng)積極開展農(nóng)村科普工作研討活動(dòng)，制定農(nóng)村科普工作目標(biāo)，做好各階段農(nóng)村科普工作部署，保證農(nóng)村科普工作的持續(xù)性、系統(tǒng)性，尤其結(jié)合農(nóng)村規(guī)模、人口數(shù)量、人員比例，明確各農(nóng)村科普工作經(jīng)費(fèi)撥付數(shù)額、時(shí)間，積極完善農(nóng)村科普工作基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村科普工作的開展提供穩(wěn)定的資金保障。其次，為提高農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)使用率，構(gòu)建科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)用評(píng)估機(jī)制，做好農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)使用效果評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與調(diào)整農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)使用方向，彌補(bǔ)農(nóng)村科普工作中的不足。最后，積極拓展渠道經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)參與到農(nóng)村科普工作中來。

3.2 完善農(nóng)村科普工作體系

為保證農(nóng)村科普工作的順利開展，構(gòu)建完善的農(nóng)村科普體系尤為關(guān)鍵，具體應(yīng)注重以下方面的落實(shí)：一方面，構(gòu)建明確、完善的組織體系。首先，抓好基層組織建設(shè)工作，即，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中構(gòu)建農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)。其次，構(gòu)建企業(yè)、科研院所、農(nóng)村等科普組織間的對(duì)接體系，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科普組織力量。另一方面，完善農(nóng)村科普工作各項(xiàng)規(guī)章制度。為約束農(nóng)村科普工作，保證農(nóng)村科普工作認(rèn)真落實(shí)，構(gòu)建完善的規(guī)章制度不可缺少。首先，國(guó)家應(yīng)結(jié)合我國(guó)農(nóng)村科普工作現(xiàn)狀，出臺(tái)農(nóng)村科普工作扶持政策，制定相關(guān)的保障措施。其次，要求縣、鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村情況，制定明確的農(nóng)村科普工作制度、工作計(jì)劃等，尤其應(yīng)探索與應(yīng)用合理、有效的農(nóng)村科普工作考評(píng)制度，激勵(lì)相關(guān)責(zé)任人自覺、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村科普工作。

3.3 優(yōu)化農(nóng)村科普工作隊(duì)伍

科普人員是農(nóng)村科普工作的主要參與者，其綜合水平給科普工作質(zhì)量產(chǎn)生的影響較為明顯。結(jié)合以往農(nóng)村科普工作開展情況可知，為提高農(nóng)村科普工作質(zhì)量，保證科普目標(biāo)完成，優(yōu)化農(nóng)村科普工作隊(duì)伍尤為重要。一方面，結(jié)合農(nóng)村科普工作情況，明確科普隊(duì)伍編制，穩(wěn)定科普人員工作隊(duì)伍。同時(shí)，編制農(nóng)村科普隊(duì)伍考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織農(nóng)村科普人員開展專業(yè)技能考核活動(dòng)。要求農(nóng)村科普人員根據(jù)考核結(jié)果，分析自身不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極學(xué)習(xí)理論知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村科普隊(duì)伍整體水平的進(jìn)一步提升。另一方面，改變用人觀念，壯大鄉(xiāng)土科技人才隊(duì)伍，尤其應(yīng)做好鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)與教育，使其成為科普工作的重要力量。另外，注重采取有效激勵(lì)措施，充分發(fā)揮科普志愿服務(wù)隊(duì)宣傳、輔助作用。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)村科普工作方式

為提高農(nóng)村科普工作質(zhì)量，職能部門應(yīng)做好工作方式創(chuàng)新，具體可做好以下內(nèi)容：一方面，優(yōu)化傳統(tǒng)科普手段。充分利用農(nóng)村墻體，通過繪制宣傳畫，做好科普宣傳。同時(shí)，在各村建立專門的科普宣傳欄，由本村科普志愿者負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容的更新、管理等。另外，借助當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)，要求相關(guān)專家開展科普宣傳講座活動(dòng)，并適當(dāng)延長(zhǎng)科普節(jié)目時(shí)間，給廣大農(nóng)民潛移默化的影響。另一方面，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村科普”工作方法。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)開展農(nóng)村科普工作，如以村為單位構(gòu)建農(nóng)村科普工作QQ群，搭建農(nóng)村科普微信公眾號(hào)等，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民關(guān)注公眾號(hào)?？破杖藛T定期推送科普閱讀材料、科普視頻等。

4 結(jié)論

農(nóng)村科普關(guān)系著我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)的提升以及農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，要求各級(jí)職能部門提高認(rèn)識(shí)，給予農(nóng)村科普工作大力支持，尤其應(yīng)做好農(nóng)村科普工作研究，積極采取有效措施，提高農(nóng)村科普工作質(zhì)量與水平。本文通過研究得出以下結(jié)論：

（1）我國(guó)農(nóng)村科普工作意義重大，受到黨與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，職能部門應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，充分發(fā)揮自身職責(zé)，在工作中積極踐行農(nóng)村科普工作，為我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（2）職能部門應(yīng)認(rèn)真分析農(nóng)村科普工作中存在的問題、面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分利用可利用資源著力加以解決，尤其立足以往農(nóng)村科普工作開展經(jīng)驗(yàn)，組織專家進(jìn)行充分論證，尋找最佳的農(nóng)村科普工作開展舉措，為農(nóng)村科普工作的順利、高效開展鋪平道路。

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