(遼寧裝備制造職業(yè)技術學院 遼寧 沈陽 110061)

為緩解能源供應緊張狀況，保護生態(tài)環(huán)境，新能源汽車應運而生。我國的新能源汽車的發(fā)展雖然起步比較晚，但是發(fā)展迅速[1]。電動汽車作為新能源汽車的一種，因其節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，成為未來發(fā)展的趨勢[2]。新能源汽車行業(yè)作為汽車行業(yè)未來發(fā)展的主要方向，帶動了新能源汽車相關行業(yè)的長足進步，但基于技術、地域等原因，我國新能源企業(yè)大多集中在發(fā)達城市和地區(qū)。沈陽市作為擁有堅實裝備制造業(yè)基礎的重工業(yè)基地，在汽車產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。近年來，隨著電動汽車行業(yè)如火如荼的發(fā)展，沈陽市也在積極參與電動汽車的推廣與研發(fā)。

一、沈陽市電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國汽車工業(yè)協(xié)會政策研究室主任倪全發(fā)布了2019年二季度第二季度中國汽車產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明第二季度雖然較第一季度有所增長，但汽車產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)仍處于“過冷”區(qū)間。雖然目前新能源汽車的產(chǎn)量在整車市場所占比重很小，但作為新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車在汽車產(chǎn)業(yè)如此低迷之際仍能保持高速增長。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年中國新能源汽車銷量快速穩(wěn)步上漲，預計2019年電動車銷量可達160萬量，具體數(shù)據(jù)參見表1。2019年1-8月，新能源汽車的銷量為79.3萬輛，其中純電動汽車的銷量為62.9萬輛，占新能源汽車總銷量的79.3%。由此可見，電動汽車是目前新能源汽車的主要發(fā)展方向。

表1 中國新能源汽車銷量統(tǒng)計及預測

新能源汽車在東北地區(qū)的普及率遠低于南方發(fā)達地區(qū)，在新能源汽車現(xiàn)有用戶中，東北地區(qū)用戶僅占2.6%。近年來，隨著新能源汽車行業(yè)的發(fā)展、推廣和普及，東北地區(qū)的新能源汽車銷量呈現(xiàn)出增長趨勢，并且新能源汽車的發(fā)展能拉動產(chǎn)業(yè)鏈的形成。汽車行業(yè)作為沈陽市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2018年沈陽汽車產(chǎn)量達到918301輛，其中新能源汽車產(chǎn)量為21647輛，同比增長927.4%。目前，沈陽市公交車保有量6000余臺，純電動公交車占20%，而且隨著公交車的更新?lián)Q代，純電動公交車的數(shù)量會不斷上升。

二、沈陽市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)、劣勢

(一)沈陽電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

作為沈陽市支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車行業(yè)一直是沈陽市政府重視發(fā)展的對象。為促進沈陽市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府不斷推出新舉措，做出新嘗試。如今，新能源汽車已經(jīng)成為汽車行業(yè)發(fā)展的新方向，沈陽市政府抓住機遇，向省外企業(yè)拋出橄欖枝，以老工業(yè)基地具備的堅實裝備制造業(yè)基礎，吸引外來資金和技術謀求合作共贏。沈陽市已經(jīng)與恒大集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立新能源汽車基地，從整車研發(fā)、輪轂電機和動力電池組三方面入手，打造世界一流新能源汽車品牌。

除了政府支持，沈陽本地企業(yè)也面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)，不斷開拓新領域、謀求自身發(fā)展。華晨汽車作為遼寧汽車工業(yè)的龍頭企業(yè)、中國汽車工業(yè)自主品牌的主力軍，是最具代表性的本地汽車企業(yè)。其主張“自主創(chuàng)新、自有技術、自主品牌”的同時，也積極與國外汽車企業(yè)合作，建立了華晨寶馬品牌，學習國外先進技術，借鑒國外先進的管理模式。在國內(nèi)外汽車行業(yè)都在積極探索新能源汽車的大趨勢下，華晨汽車也在深入研發(fā)混合動力汽車、純電動汽車，致力打造自主電動汽車品牌。此外，華晨寶馬品牌也將于2020年推出首款純電動汽車。與此同時，華晨汽車還將與北汽集團、雷諾、蘇寧等公司相繼進行合作，開拓全國市場。

作為電動汽車的基礎配套設施，基礎充電設施的建設與研發(fā)也是影響電動汽車發(fā)展的主要一環(huán)。沈陽市提出發(fā)展綠色交通，加快充電樁建設，提高電動汽車比例，計劃分別于2019年、2020年新建充電樁5000個和10000個。[3]

(二)沈陽電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

雖然沈陽市目前與多個企業(yè)進行深度合作，致力發(fā)展電動車行業(yè)，但面對發(fā)展早、技術強的跨國汽車企業(yè)，我國電動汽車企業(yè)競爭力明顯不足。一方面是關鍵核心技術有待突破。影響電動汽車發(fā)展的主要技術因素就是電池技術，國內(nèi)目前生產(chǎn)和銷售的電動汽車續(xù)航里程都比較短，充電時間相對比較長。我國動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終存在著“技術水平偏低”的瓶頸，以及高端產(chǎn)品產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的突出問題。[4]

另一方面，低溫環(huán)境對鋰電池的充放電過程影響十分明顯[5]。因此，電動汽車在東北地區(qū)認可度不高。在新能源汽車現(xiàn)有用戶中，東北地區(qū)僅占2.6%。另外，電動汽車由于動力電池價格過高等原因，其購車價格遠高于同等級燃油車，消費者在沒有政府補貼的情況下很難接受電動車。其次，沈陽市基礎充電設施建設的不完善和充電樁數(shù)量的嚴重不足，也成為阻礙電動車在沈陽市普及的一個主要因素。

三、沈陽市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

首先，政府除招商引資之外還可以在政策上給予電動汽車行業(yè)支持，從標準制定、基礎設施建設、研發(fā)補貼等多方面鼓勵電動車企業(yè)的發(fā)展。目前沈陽市的電動汽車行業(yè)還屬于發(fā)展初級階段，在補貼方面，政府可以實行差異化補貼，對核心技術研發(fā)成果規(guī)定補貼等級，重點支持技術創(chuàng)新。此外，對于鼓勵電池運營商、充電樁運營商等企業(yè)，可以采取聯(lián)合銀行簡化貸款手續(xù)、降低貸款利息等方式鼓勵其加大研發(fā)力度。對于普通消費者，可以推出購車補貼、家用電錯峰充電電費降價等政策刺激民眾的購買力，并通過廣告投屏、科普動畫等方式鼓勵電動車出行方式。為了加速電動汽車的普及，政府應出臺統(tǒng)一行業(yè)標準，規(guī)范市場環(huán)境，加快以充電樁為代表的基礎設施的建設速度，推出新建小區(qū)建設充電設施或預留充電設施安裝條件等政策，解決消費者對充電問題的后顧之憂。

其次，電動汽車生產(chǎn)企業(yè)還需繼續(xù)在加大研發(fā)力度、突破技術壁壘方面做出努力，同時面對沈陽市這樣一個相對來說近乎空白的市場，應抓住機遇，搶占先機，采用多種方式對電動汽車進行推廣和宣傳。例如華晨寶馬之前推出的“共享汽車”計劃，消費者在享受便利出行的同時，還可以完成該款車型的試駕體驗，并對感受車輛的續(xù)航里程和性價比有更直觀和深刻的感受。另外，低溫環(huán)境降低電池充放電效率的問題已經(jīng)通過技術手段得到解決，但大多數(shù)消費者對此并不知情，這大大降低了其對電動車消費的信心。對此，電動汽車生產(chǎn)企業(yè)可以聯(lián)合電池運營商共同進行推廣宣傳，達到互利互惠、合作共贏的結果。目前沈陽市公共充電樁數(shù)目超過1000個，計劃2020年，建設充(換)電站200座、充電樁2.1萬個。面對如此巨大的市場需求，充電樁運營商應在縮短充電時間、提高安全系數(shù)方面深入研究，并進行信息互通，為用戶提供更智能、更便捷的服務，提高行業(yè)整體競爭力。

最后，政府應聯(lián)合企業(yè)建立完善的電動車安全監(jiān)管保障體系，為電動車行業(yè)的發(fā)展提供良好的保障，形成良性競爭環(huán)境。電動汽車本身具有較高電壓，因此在充電、維護和使用過程中存在一定安全隱患。政府應通過完善法律法規(guī)，明確各方的主體責任，提高充電設施的安全檢查、維護管理、充電管理等方面的安全系數(shù)，加強消費者對電動汽車的信心。并在確保質量和安全前提下，加快電動汽車基礎設施建設以及相關政策優(yōu)惠的落實。

四、結語

電動車的廣泛使用能夠有效降低溫室氣體的排放，改善環(huán)境質量，同時可以減少燃油進口，優(yōu)化能源配比。企業(yè)在政府支持下，加大在電動汽車領域的投資力度，進一步改善企業(yè)的經(jīng)營模式，全面發(fā)展充電、服務、電池回收等多個領域，確保新能源汽車的順利推廣應用，在東北地區(qū)率先走出一條快速、健康、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。[6]