編者按：近年來，為進(jìn)一步推動教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育的內(nèi)涵提升，建設(shè)好國際化教育強(qiáng)區(qū)，順利進(jìn)入教育綜合改革發(fā)展的新階段，南京市建鄴區(qū)教育局以江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“通過區(qū)域推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的學(xué)校課程整體建構(gòu)研究”為引領(lǐng)，把核心素養(yǎng)發(fā)展作為重要抓手和載體，從區(qū)域?qū)用娓咚降赝七M(jìn)學(xué)校課程的整體建設(shè)。本期區(qū)域教育，我們聚焦區(qū)域推進(jìn)品質(zhì)課程建設(shè)的“建鄴行動”，一來展現(xiàn)當(dāng)下南京市建鄴區(qū)學(xué)校的課程建設(shè)新樣態(tài)，二來也為其他地區(qū)提供可以借鑒的品質(zhì)課程建設(shè)經(jīng)驗。

【摘 要】南京市建鄴區(qū)基于核心素養(yǎng)的區(qū)域整體性推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)，當(dāng)前仍然面臨諸多問題，主要集中在核心素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)校課程建構(gòu)系統(tǒng)性不足，學(xué)校管理者和教師對核心素養(yǎng)的認(rèn)知不夠，課程建設(shè)中的家庭因素關(guān)注較少，以成績?yōu)楹诵牡膶W(xué)業(yè)評價體制的制約等。南京市建鄴區(qū)依托江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“通過區(qū)域推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的學(xué)校課程整體建構(gòu)研究”，實現(xiàn)從區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)學(xué)校課程建設(shè)：一是多元分析，形成學(xué)校課程的整體規(guī)劃;二是立足校情與生情，強(qiáng)化課程的落地實施;三是形成課程體系，建設(shè)特色化校本課程;四是以項目研究為引領(lǐng)，加強(qiáng)組織保障;五是注重統(tǒng)籌，優(yōu)化區(qū)校一體課程建設(shè)方式;六是多維評價，強(qiáng)化以評促建的效果。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域推進(jìn);核心素養(yǎng);學(xué)校課程;整體規(guī)劃

【中圖分類號】G423.07 ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B ?【文章編號】1005-6009（2019）66-0029-04

【作者簡介】張石明，南京市建鄴區(qū)教育局（南京，210019）局長。

近年來，南京市建鄴區(qū)全面落實國家課程改革的相關(guān)要求，根據(jù)建設(shè)國際化教育強(qiáng)區(qū)的要求，不斷推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效促進(jìn)了全區(qū)各學(xué)校整體辦學(xué)水平的提升。進(jìn)入“十三五”以來，區(qū)教育局根據(jù)全區(qū)學(xué)校課程的現(xiàn)狀，開展了基于核心素養(yǎng)的學(xué)校課程建構(gòu)的實踐研究，從區(qū)域整體性推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)?；趨^(qū)域?qū)W校的課程建構(gòu)，從區(qū)域?qū)用娴捻攲铀伎寂c制度設(shè)計，探索具體可行的實施策略。通過教研、科研支持、區(qū)域資源庫建設(shè)等手段，提升區(qū)域內(nèi)學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力，落實立德樹人的根本任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提升，形成區(qū)域課程建設(shè)的良好生態(tài)，催生區(qū)域性的課程改革文化。

一、區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）著眼促進(jìn)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的課程建設(shè)

中華中學(xué)附屬小學(xué)提出兒童“問學(xué)課堂”，以質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)、探究進(jìn)行學(xué)習(xí);南湖二小實施了“個性化理學(xué)”，強(qiáng)調(diào)個性潛能發(fā)揮、個性優(yōu)勢張揚(yáng)、個性認(rèn)知建構(gòu)的整理性學(xué)習(xí);莫愁湖小學(xué)實施了“個性化展學(xué)”，通過三展示、三步驟和三策略讓學(xué)習(xí)看得見;新城初中怡康街分校實施了“個性化作業(yè)檔案”，由教師和學(xué)生共同完成具有學(xué)科特色和學(xué)生個體特色的檔案集;南湖二中實施了“ATDTA”創(chuàng)意課堂，通過在課堂上引導(dǎo)學(xué)生問、想、做、測、評進(jìn)行創(chuàng)意教學(xué);江心洲中學(xué)實施了共生教學(xué)，構(gòu)建“目標(biāo)導(dǎo)學(xué)—自主研學(xué)—合作解惑—反饋提升”的課堂基本模型。這些課堂教學(xué)模式的共同目標(biāo)，就是要讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

（二）聚焦學(xué)生生活能力提升的課程建設(shè)

學(xué)會學(xué)習(xí)和健康生活是相輔相成的，建鄴區(qū)學(xué)校課程在這方面也做出了自己的努力。關(guān)于健康生活，新城初中怡康街分校實施了綠色德育課程，通過學(xué)生自初一開始細(xì)心呵護(hù)一盆植物這一途徑，培養(yǎng)學(xué)生健康生活的理念;陶行知小學(xué)實施了生活教育課程，通過將包括國家課程在內(nèi)的學(xué)校課程體系統(tǒng)一規(guī)劃，形成“學(xué)習(xí)力課程”和“生活力課程”兩個系列的生活教育課程;建鄴高中實施了自我策劃教育，在高中學(xué)段著力強(qiáng)化學(xué)生自我策劃的能力。

（三）基于加強(qiáng)學(xué)生社會參與的課程建設(shè)

學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的重要目標(biāo)是學(xué)生具有社會參與能力。關(guān)于社會參與的課程建設(shè)，主要體現(xiàn)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實踐創(chuàng)新這兩個方面。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，既需要在常規(guī)課程建設(shè)中強(qiáng)調(diào)，又要通過一系列的社會實踐課程推進(jìn)，如參觀愛國主義教育基地、郊游遠(yuǎn)足、參加義工服務(wù)以及學(xué)期中的義賣等。在實踐創(chuàng)新上，很多學(xué)校通過校本課程強(qiáng)化學(xué)生的社會實踐能力，如南湖二中就實施了“STEM創(chuàng)意生活工坊課程”，著力形成衣、食、住、行四個系列的校本課程體系。

二、區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的問題分析

（一）核心素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)校課程建設(shè)系統(tǒng)性不足

當(dāng)前對核心素養(yǎng)的貫徹，主要體現(xiàn)在校本課程建設(shè)、課堂特定環(huán)節(jié)的設(shè)計、學(xué)校活動參與等層面。而核心素養(yǎng)的課程建構(gòu)本身是一個系統(tǒng)性的工程，需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，學(xué)校也需要從整體上考量核心素養(yǎng)的推進(jìn)路徑。學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，最終還要通過課程教學(xué)落實。當(dāng)前教師在課程教學(xué)過程中，已經(jīng)做出相當(dāng)多的有益探索，在文化基礎(chǔ)、自主學(xué)習(xí)、社會參與上積累了豐富的經(jīng)驗。但是，在課程目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)方式改進(jìn)方面自覺實踐核心素養(yǎng)的程度還不夠。

（二）學(xué)校管理者和教師對核心素養(yǎng)的認(rèn)知不夠

校領(lǐng)導(dǎo)與教師是推動基于核心素養(yǎng)的課程建設(shè)的關(guān)鍵。學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)需要進(jìn)行課程變革，需要校領(lǐng)導(dǎo)擁有較高的課程領(lǐng)導(dǎo)力，需要教師對核心素養(yǎng)有準(zhǔn)確的認(rèn)知和理解。核心素養(yǎng)在具體操作層面仍然沒有非常具體的可模仿的實施路徑，這給教育管理者帶來了比較大的困惑。因此，校長的領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)校層面的整體推進(jìn)力度至關(guān)重要，教師對核心素養(yǎng)的認(rèn)知和實施力度也很重要。

（三）課程建設(shè)成效上校際差異較大

不同學(xué)段學(xué)生核心素養(yǎng)面對的問題不同，學(xué)生生源存在很大差異。不同學(xué)校的行動能力以及所能調(diào)動的家長、學(xué)校、社會資源也存在很大差異，每所學(xué)校對核心素養(yǎng)的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)也有所不同，在推動核心素養(yǎng)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)避免一刀切，在課程建構(gòu)方面，需要對不同學(xué)校提供差別化的指導(dǎo)和服務(wù)，這對學(xué)校教育管理提出了新的要求。

（四）課程建設(shè)中的家庭教育因素關(guān)注較少

建鄴區(qū)學(xué)校的生源類型多樣，通過對建鄴區(qū)中小學(xué)學(xué)生的調(diào)查顯示，戶籍所在地為南京的學(xué)生共有10312人，占總體的81%;戶籍所在地不是南京的學(xué)生總共有2342人，占總體19%。通過調(diào)查建鄴區(qū)中小學(xué)階段學(xué)生父親的受教育程度可以發(fā)現(xiàn)，初中及以下學(xué)歷的占總體17.2%;中專及技校的人數(shù)占總體10.7%;普通高中的占總體16.10%;大專的占總體18.50%;本科占總體26.0%;研究生占總體11.50%。其中大專及以上學(xué)歷的共有7086人，占總體56.0%。家長是學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展重要的參與方，由于生源差異，學(xué)生家庭對學(xué)校教育的參與有較大差別。

（五）以成績?yōu)楹诵牡膶W(xué)業(yè)評價體制的制約

現(xiàn)有評價機(jī)制以學(xué)業(yè)成績?yōu)楹诵?。只有提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績，才能有效保障學(xué)生在現(xiàn)有機(jī)制中的升學(xué)機(jī)會。與此同時也要看到，學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，也是核心素養(yǎng)的重要內(nèi)容，而學(xué)生學(xué)習(xí)能力與其他素養(yǎng)也存在連帶關(guān)系。如何有效處理好學(xué)業(yè)成就和核心素養(yǎng)發(fā)展之間的關(guān)系，是需要面對的重大議題。

三、區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)的策略

（一）多元分析，形成學(xué)校課程的整體規(guī)劃

各學(xué)校在區(qū)教師發(fā)展中心的指導(dǎo)下，充分認(rèn)識核心素養(yǎng)引領(lǐng)下學(xué)校課程整體建設(shè)存在的問題，形成具有校本特色的學(xué)校課程整體規(guī)劃。區(qū)教師發(fā)展中心在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下，分階段組織專家講座、案例分享等形式豐富的各級各類培訓(xùn)，促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校長、中層干部、教研組、備課組以及教師認(rèn)識開展核心素養(yǎng)引領(lǐng)下區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程整體建構(gòu)的意義，認(rèn)識學(xué)校課程整體建設(shè)在促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵和提升辦學(xué)品位、促進(jìn)學(xué)生健康成長和個性發(fā)展、促進(jìn)教師專業(yè)成長中的重要作用;認(rèn)識課程領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵、課程規(guī)劃的方式、課程實施的途徑、特色課程建設(shè)的方法等。

各學(xué)校進(jìn)一步明晰辦學(xué)的核心價值觀，明晰學(xué)校的辦學(xué)理念與課程理念，確立育人目標(biāo)與課程目標(biāo)。要將學(xué)校現(xiàn)有的各類課程，如國家課程、地方課程和校本課程，學(xué)科課程和實踐類課程，顯性課程和隱性課程，知識類課程和德育類課程等或并行或交叉的不同課程形態(tài)，全部納入學(xué)校課程建設(shè)整體規(guī)劃。通過課程選擇、課程改編、課程整合、課程補(bǔ)充等形式形成學(xué)校課程的整體規(guī)劃。

（二）立足校情與生情，強(qiáng)化課程的落地實施

各學(xué)校在積極實施學(xué)校課程整體規(guī)劃的過程中，以學(xué)科教研組、備課組為主體，通過每一位教師主體作用的發(fā)揮推動學(xué)科建設(shè)，各校根據(jù)校情制定國家課程校本化實施方案，在研究中整合已有的課堂教學(xué)管理、教師隊伍管理、資源應(yīng)用管理等有效做法，從學(xué)科課程建設(shè)、學(xué)科教學(xué)改革、學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量等方面開展以教研組為中心的國家課程校本實踐。做到核心素養(yǎng)指導(dǎo)、引領(lǐng)、輻射學(xué)科課程教學(xué)，彰顯學(xué)科教學(xué)的育人價值，使“教學(xué)”升華為“教育”。

在學(xué)校整體課程規(guī)劃文本的指導(dǎo)下，全面、持續(xù)、深入地開展課程實施的研究，能夠?qū)⒗硐氲恼n程變?yōu)楝F(xiàn)實的課程。尤其要基于本校學(xué)生的健康成長，以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)研究國家課程校本化實施，要認(rèn)真研究核心素養(yǎng)指引下各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)教師在核心素養(yǎng)指導(dǎo)下，對學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行整合，對課堂教學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，使國家課程更加符合學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，更加有利于學(xué)生發(fā)展。

（三）形成課程體系，建設(shè)特色化校本課程

各學(xué)校樹立特色校本課程體系建設(shè)的理念。充分開發(fā)和利用校內(nèi)外課程資源，在課程實施中提供豐富的學(xué)習(xí)素材和多樣化的學(xué)習(xí)條件，為不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展提供個性化的幫助。特色化校本課程的開發(fā)尤其要重視體系化建設(shè)，學(xué)校要綜合考慮現(xiàn)有的課程基礎(chǔ)，結(jié)合核心素養(yǎng)的時代內(nèi)涵，充分整合學(xué)科教學(xué)、德育實踐特色，進(jìn)一步在課程組織、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、課程評價等方面落實核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)引領(lǐng)下的整體設(shè)計，使校本課程體系更有利于學(xué)生的個性發(fā)展，更體現(xiàn)課程開發(fā)中教師的個人風(fēng)格，更彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。

（四）以項目研究為引領(lǐng)，加強(qiáng)組織保障

各學(xué)校在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，成立以校長為組長，業(yè)務(wù)校長為副組長，教務(wù)處主任、教科室主任及德育處主任為核心成員，教研組長、年級組長和骨干教師為成員的課程整體建設(shè)工作小組，將學(xué)校課程整體建設(shè)作為一項重要工作納入學(xué)校工作計劃，并融入學(xué)校校本研修、教育科研、教師培養(yǎng)、教學(xué)管理、考核評價等各項工作中。各學(xué)校結(jié)合建鄴區(qū)教育局“核心素養(yǎng)下學(xué)校課程整體建設(shè)”專項項目，以項目研究推進(jìn)學(xué)校課程整體建設(shè)的深化。

（五）注重統(tǒng)籌，優(yōu)化區(qū)校一體課程建設(shè)方式

區(qū)教師發(fā)展中心要廣泛調(diào)研區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)狀況，聘請專家團(tuán)隊，選擇課程發(fā)展水平不同的中小學(xué)作為項目研究學(xué)校，在專家指導(dǎo)下開展學(xué)校課程整體建構(gòu)的研究。通過以點(diǎn)帶面引領(lǐng)全區(qū)每一所中小學(xué)形成體現(xiàn)核心素養(yǎng)要求的學(xué)校課程整體規(guī)劃方案。區(qū)教師發(fā)展中心全程引領(lǐng)、參與、支持學(xué)校的研究與實踐，并指導(dǎo)學(xué)校及時總結(jié)課程規(guī)劃、課程實施、校本課程開發(fā)和課程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊等方面的有效做法和優(yōu)秀成果。通過組織多樣化的區(qū)域推進(jìn)活動，及時推廣先進(jìn)的經(jīng)驗，區(qū)督導(dǎo)室將學(xué)校課程建設(shè)的成效納入考核和督導(dǎo)的范圍，通過評價促進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)水平的提升。

充分整合教研、科研、培訓(xùn)、督導(dǎo)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和校長、骨干教師的力量，通過深入學(xué)校具體指導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn)活動、學(xué)校校本研修等區(qū)校一體研究方式，全面立足課堂推進(jìn)國家課程校本化實施，推進(jìn)學(xué)校特色團(tuán)隊的建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校精品課程的開發(fā)與研究工作。同時，區(qū)教科室、教研室、電教部門、培訓(xùn)部門等分層面（校長、業(yè)務(wù)校長、中層、骨干教師、教師）做好學(xué)校課程建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)，提高教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力，做好資源平臺的建設(shè)。