羅培勛

摘要：中國(guó)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為當(dāng)前中國(guó)城市建設(shè)的主要部分，是貫徹生態(tài)、文明、美麗、和諧城市理念的重要做法。而我國(guó)城市在綠地規(guī)劃中，由于錯(cuò)誤理念的引導(dǎo)，導(dǎo)致整個(gè)中國(guó)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃容易出現(xiàn)誤區(qū)，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源?；诋?dāng)前中國(guó)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要性，對(duì)誤區(qū)深入分析，提出相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，旨在為實(shí)際工作的進(jìn)行發(fā)揮一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)城市;綠地系統(tǒng);規(guī)劃誤區(qū);對(duì)策分析

中國(guó)綠化作為中國(guó)生態(tài)事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，隨著現(xiàn)代化社會(huì)的創(chuàng)新建設(shè)，重點(diǎn)提升我國(guó)城市的綠化面積，促進(jìn)城市綠化建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)具有非常必要的現(xiàn)實(shí)意義。而在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，此項(xiàng)工作的開(kāi)展需要從自然地理?xiàng)l件、歷史人文因素以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面的影響，綠地規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)受到多方面的限制，如果未能嚴(yán)格考慮，將會(huì)造成綠地規(guī)劃系統(tǒng)與城市整體系統(tǒng)發(fā)展出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。而面對(duì)城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)的存在受到社會(huì)各界的的關(guān)注，城市規(guī)劃的創(chuàng)新發(fā)展更加突出城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)的科學(xué)化建設(shè)，以此需要針對(duì)當(dāng)前城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)存在的問(wèn)題深入分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，以此為進(jìn)一步促使城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)為提升城市規(guī)劃水平發(fā)揮促進(jìn)作用。

1城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的誤區(qū)分析

1.1綠地規(guī)劃中心誤區(qū)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中，存在的最大誤區(qū)則是綠地規(guī)劃中心如何確定，如何從大環(huán)境出發(fā)，明確綠地系統(tǒng)規(guī)劃的核心。當(dāng)前，在規(guī)劃的過(guò)程中，大量的城市為了營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)格局，刻意在城市中心區(qū)規(guī)劃綠地中心，甚至?xí)驳牧糁?，完全放棄了整體城市格局的協(xié)調(diào)性。以上則是對(duì)城市綠地規(guī)劃中心存在嚴(yán)重的誤區(qū)，無(wú)法從規(guī)劃面積、規(guī)劃空間上確定規(guī)劃系統(tǒng)的核心。而且，對(duì)于一個(gè)城市來(lái)講，綠地規(guī)劃中心周圍的城市格局具有明確的城市分工，而綠心的確定需要與周圍格局相符合。

1.2廣場(chǎng)綠地的歸屬權(quán)

現(xiàn)今城市綠地規(guī)劃建設(shè)中，廣場(chǎng)綠地成為重要的部分。而廣場(chǎng)綠地的歸屬權(quán)成為一個(gè)明顯的誤區(qū)。實(shí)際廣場(chǎng)可以分為市政廣場(chǎng)、紀(jì)念廣場(chǎng)、交通廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、宗教廣場(chǎng)、休息及娛樂(lè)廣場(chǎng)等方面。廣場(chǎng)周圍的綠地應(yīng)屬于公共綠地的一種，而用于交通集散的廣場(chǎng)周圍的綠地則是屬于道路綠地。只有歸屬權(quán)清晰才能夠有效進(jìn)行后期的管理。

1.3路側(cè)綠帶等于沿道路綠化帶

路側(cè)綠地等于沿道路綠化帶這也是當(dāng)前存在的一個(gè)誤區(qū)。實(shí)際而言，道路綠地主要是道路、廣場(chǎng)周圍內(nèi)的綠地，而在實(shí)際布設(shè)中其有可以分為中間分車綠帶、兩側(cè)分車綠帶、行道樹(shù)綠帶和路側(cè)綠帶四中類型。從概念上解析，其并不等于沿道路綠化帶，因此其并不能其道路綠化的效果。

1.4風(fēng)景林地與生態(tài)控制區(qū)綠地的歸屬

風(fēng)景林地與生態(tài)控制區(qū)綠地的歸屬也是當(dāng)前存在的一個(gè)誤區(qū)。風(fēng)景林地是城市綠地系統(tǒng)中的重要類型之一，其主要發(fā)揮的價(jià)值觀念則為觀賞價(jià)值，為城市整體風(fēng)貌塑造以及環(huán)境的保護(hù)發(fā)揮作用，但是并沒(méi)有相應(yīng)的游覽、休息和娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施。因此，試圖提出生態(tài)控制區(qū)綠地的概念以此用來(lái)取代風(fēng)景園林這一概念。綠地作為城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)的重要組成部分，風(fēng)景園林是無(wú)法全面概述的。生態(tài)控制區(qū)綠地概念的提出在“大環(huán)境綠化規(guī)劃”和“生態(tài)系綠化規(guī)劃”的總體指導(dǎo)思想下提出。而且研究規(guī)劃人員依照此種概念，確定城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)范圍，以此對(duì)城市生態(tài)控制區(qū)界限和城市已經(jīng)建設(shè)的區(qū)進(jìn)行明確的劃分。

1.5綠化目標(biāo)與實(shí)際綠化體系存在脫節(jié)的問(wèn)題

當(dāng)前，中國(guó)城市綠地規(guī)劃工作進(jìn)行中，綠化目標(biāo)與實(shí)際綠化體系存在相脫節(jié)的問(wèn)題。這也是綠化目標(biāo)過(guò)于寬泛、過(guò)于籠統(tǒng)的現(xiàn)象造成的，規(guī)劃人員無(wú)法從城市綠地需求和現(xiàn)狀出發(fā)，將目標(biāo)精細(xì)化劃分，以此導(dǎo)致實(shí)際工作踐行存在各種各樣的錯(cuò)誤。

2中國(guó)城市綠地規(guī)劃誤區(qū)的調(diào)整對(duì)策分析

2.1嚴(yán)格管控城市綠地系統(tǒng)分類

針對(duì)當(dāng)前城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)存在的概念誤區(qū)，在現(xiàn)階段城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，需要對(duì)綠地分類進(jìn)行明確的劃分，結(jié)合分類指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)按照特定的分類方法進(jìn)行管理。在對(duì)城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)研究中，從區(qū)域性出發(fā)，宏觀層面上劃分，以此深入到微觀層面上多尺度分析，深刻貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，明確綠地規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)以及相應(yīng)的綠地分類標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)每一種分類方法作出具體的說(shuō)明，為實(shí)際工作作出相應(yīng)的指導(dǎo)。

2.2城市綠地系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的規(guī)范化、層次化

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，需要對(duì)其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益等方面作出綜合的評(píng)價(jià)，以此作為規(guī)劃工作改進(jìn)的主要依據(jù)。針對(duì)以上，則需要構(gòu)建系統(tǒng)化的城市綠地規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)，在總體指標(biāo)體系設(shè)定基礎(chǔ)上，制定二級(jí)指標(biāo)控制體系，從生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、園林管理等方面進(jìn)行分別的設(shè)置，指標(biāo)體系的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)定性和定量相結(jié)合。此外，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定同樣可以從功能評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、結(jié)構(gòu)形態(tài)與安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、景觀效益評(píng)價(jià)五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)（如T表）?；谝陨希偈钩鞘芯G地系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)范化、層次化，提升整個(gè)城市綠地系統(tǒng)存在的科學(xué)性。

2.3城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)階段化的實(shí)施

城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)作為一個(gè)協(xié)調(diào)進(jìn)行的部分，在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中必須階段化的實(shí)現(xiàn)，以此有效放置出現(xiàn)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。在實(shí)際階段化實(shí)施的過(guò)程中，一方面，要對(duì)綠地總區(qū)進(jìn)行細(xì)致的換分，合理選擇比例尺，詳細(xì)規(guī)劃，以此為后期的分期規(guī)劃和分塊建設(shè)奠定基礎(chǔ);另一方面，階段性綠地規(guī)劃系統(tǒng)需要結(jié)合地方行政法規(guī)實(shí)施，以此制定綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三種，以此在實(shí)際規(guī)劃中能夠明確綠地階段性管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，做到管理有理有據(jù)。階段性實(shí)施保障整個(gè)綠地規(guī)劃工作循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)，促使工作順利進(jìn)行，降低成本投入。

3小結(jié)

綜上所述，中國(guó)城市綠地規(guī)劃作為當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分，在實(shí)際進(jìn)行綠地規(guī)劃中，針對(duì)當(dāng)前綠地規(guī)劃存在的誤區(qū)，相關(guān)部門(mén)能夠從嚴(yán)格管控城市綠地規(guī)劃分類、明確形成城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及城市綠地規(guī)劃階段性實(shí)施，以此明確城市綠地規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，從城市規(guī)劃整體出發(fā)，保證最終城市綠地規(guī)劃滿足現(xiàn)代化城市生態(tài)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。