孫學(xué)杰 李志豪 王乃欽

摘要：為更好適應(yīng)新軍事變革要求，確保部隊完成新時期使命和任務(wù)，就需要運用發(fā)展的眼光對部隊正規(guī)化管理進行審視和研究，并從立足四個秩序、著眼五化要求和完善配套機制角度出發(fā)，在全面實現(xiàn)部隊正規(guī)化的同時，確保其長效正規(guī)發(fā)展。基于此，對部隊正規(guī)化管理規(guī)范體系構(gòu)建進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：部隊;正規(guī)化管理;規(guī)范體系;構(gòu)建;探索

部隊正規(guī)化管理主要建立在遵循國家法律發(fā)揮和軍隊條令條例基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建較為完善的部隊正規(guī)化管理規(guī)范體系，既是能打仗和打勝仗基礎(chǔ)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，又是貫徹落實黨中央從嚴治軍的根本保障，因此需要從各個層面做好部隊正規(guī)化管理規(guī)范體系構(gòu)建工作，以達到部隊全面、高效管理目的[1]。

一、立足“四秩序”，推進全面規(guī)范化

部隊正規(guī)化管理涉及內(nèi)容比較多，并且涵蓋部隊建設(shè)各個方面，在對正規(guī)化管理規(guī)范體系進行構(gòu)建時，也要聯(lián)系《國防法》、《兵役法》、《正規(guī)化管理規(guī)范》等，從戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活四方面展開，以推進部隊全面規(guī)范化。具體內(nèi)容包含：（1）戰(zhàn)備秩序，構(gòu)建正規(guī)的戰(zhàn)備秩序可以引導(dǎo)部隊更好完成作戰(zhàn)任務(wù)，實際操作時需要結(jié)合戰(zhàn)備相關(guān)規(guī)定，對戰(zhàn)備內(nèi)容及程序進行深入研究及探索，然后通過完善戰(zhàn)備方案、嚴格戰(zhàn)備值班、深化戰(zhàn)備教育演練和貫徹落實戰(zhàn)備檢查工作，實現(xiàn)戰(zhàn)備秩序規(guī)范化;（2）訓(xùn)練秩序，通過構(gòu)建正規(guī)的部隊訓(xùn)練秩序，不僅可以保證訓(xùn)練質(zhì)量，還能夠進一步提高部隊戰(zhàn)斗力，實際操作時也要遵循《軍事訓(xùn)練和考核大綱》要求，從訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練步驟、訓(xùn)練手段出發(fā)，做好訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練準備、訓(xùn)練實施、訓(xùn)練考核等工作，可以推動部隊訓(xùn)練有序、高效和高質(zhì)開展;（3）工作秩序，正規(guī)工作秩序引導(dǎo)下，部隊可以有條不紊的開展各項工作，并達到高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)效果，實踐過程中需要根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)制度和嚴密組織，整個過程中也要確保職責(zé)明確，使部隊管理井然有序和穩(wěn)定高效;（4）生活秩序，通過正規(guī)的生活秩序，可以營造良好軍營環(huán)境，并且提高軍心士氣凝聚力，操作過程中則要堅持以人為本，通過對各項生活制度和生活場所管理制度加以規(guī)范，可以維護部隊活動秩序，達到張弛有度目的[2]。

二、著眼“五化”要求，提高部隊正規(guī)化水平

在不同時代背景和建設(shè)形勢下，部隊正規(guī)化管理要求也存在一定差異，涉及到的正規(guī)化管理內(nèi)容和實施手段也不盡相同，但是在基本標準方面始終保持一致，具體表現(xiàn)為：（1）職責(zé)明晰化，僅僅仰賴少數(shù)管理者在其中發(fā)揮作用，無法取得理想部隊正規(guī)化管理要求，還需要全員參與到其中，通過完善相應(yīng)體制，對各級和各崗位工作職責(zé)進行明確，同時將職責(zé)體系融入到其中，既能夠達到事事有人管、人人都盡責(zé)效果，又能夠防止職責(zé)重疊交叉情況發(fā)生，使部隊正規(guī)化管理效果得到最大程度發(fā)揮;（2）機制系統(tǒng)化，通過對制度機制進行全面、系統(tǒng)建立，可以滿足閉環(huán)管理要求，使各項正規(guī)化管理要求真正落實到實處，同時將跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵和聯(lián)動保障滲透到其中，可以確保該項機制良好運行;（3）工程流程化，部隊管理各項工作流程得以清晰體現(xiàn)，在開展各項工作時就能夠嚴格遵照基本程序，對各工作環(huán)節(jié)加以細化，使其更好推進和落實，而不是文件催促和上級命令驅(qū)動;（4）標準定量化，以數(shù)字形式表示管理對象、管理要素和管理任務(wù)，可以起到提高部隊工作效率和質(zhì)量的積極作用，如：明確部隊開展對話談心活動次數(shù)及時間，可以確保教育轉(zhuǎn)化工作效果;（5）修訂常態(tài)化，只有保障所建立規(guī)范體系緊貼部隊發(fā)展實際需求，才能夠發(fā)揮理想效果，因此部隊正規(guī)劃管理規(guī)范體系構(gòu)建也要緊跟時代發(fā)展步伐，對規(guī)范體系進行完善和優(yōu)化，使其更好指導(dǎo)部隊各方面工作[2-3]。

三、完善配套機制，使其獲得長效發(fā)展

首先，建立常態(tài)學(xué)習(xí)機制，通過將集中教育和分散學(xué)習(xí)有效聯(lián)系起來，并借助多樣化實施手段，引導(dǎo)部隊成員對正規(guī)化管理規(guī)范體系進行學(xué)習(xí)和了解，甚至部隊可以將正規(guī)化管理規(guī)范體系納入到政治教育當中，引導(dǎo)部隊成員在閑暇時間開展自主學(xué)習(xí)，整個學(xué)習(xí)教育過程中也要凸顯出重點，以提高學(xué)習(xí)教育有效性;其次，建立檢查考評機制，部隊正規(guī)化管理的實現(xiàn)，需要通過管理措施具體措施實現(xiàn)，而建立科學(xué)合理的檢查考評機制，可以對部隊正規(guī)化管理水平進行量化考核，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)也能夠及時糾正和完善;最后，建立民主監(jiān)督機制，引導(dǎo)部隊全體成員參與到其中，并通過充分發(fā)揮部隊官兵主觀能動性，對部隊正規(guī)化管理進行全面系統(tǒng)監(jiān)督和管理，使之獲得常態(tài)性和持久性發(fā)展[3]。

結(jié)語：構(gòu)建部隊正規(guī)化管理規(guī)范體系，可以引導(dǎo)部隊各項工作有條不紊開展，并提升部隊整體作戰(zhàn)能力，而通過立足四秩序、著眼五化要求和完善配套機制策略應(yīng)用，可以實現(xiàn)部隊全面管理正規(guī)化。

參考文獻：

[1]鄧翰川，李崧.完善部隊正規(guī)化管理的措施探討[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018，（14）：177.

[2]楊念成，董亮.部隊正規(guī)化管理規(guī)范體系構(gòu)建的思考[J].中國行政管理，2015，（8）：136-137.

[3]碭山中隊嚴格落實手機管理規(guī)定——規(guī)范部隊正規(guī)化建設(shè)[J].消防界，2018，004（001）：P.1-2.