余曉鵬 張付寶 程德軍

摘要：文章總結(jié)了當(dāng)前地方應(yīng)用型本科院校校企科技合作的主要表現(xiàn)形式，對(duì)科技合作的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，并指出了提升科技合作的措施。

關(guān)鍵詞：科技合作;共同愿景;利益分配

中圖分類號(hào)：G646? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2019）37-0023-02

眾所周知，地方應(yīng)用型本科院校除了作為培養(yǎng)專業(yè)人才、發(fā)展科學(xué)知識(shí)的殿堂外，還承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)等功能。然而，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)由于高校課程設(shè)置欠合理、教材滯后、承擔(dān)的課題項(xiàng)目難以滿足實(shí)際發(fā)展需求等諸多因素導(dǎo)致地方高校未能更好地服務(wù)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)發(fā)展方式已由過(guò)去要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新已成為億萬(wàn)國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)和重心。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告指出，要“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》里也指出要促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

在我國(guó)，地方應(yīng)用型本科院校和企業(yè)都是科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有義不容辭的責(zé)任。因此，新時(shí)期地方應(yīng)用型本科院校深入推進(jìn)校企科技雙方合作既是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，也是提升自身競(jìng)爭(zhēng)力、更好地服務(wù)國(guó)家和社會(huì)的必然選擇。

一、地方應(yīng)用型本科院校和企業(yè)科技合作的表現(xiàn)形式

地方應(yīng)用型本科院校和企業(yè)科技合作的形式有很多，當(dāng)前國(guó)內(nèi)存在的主要方式如下：（1）高校為企業(yè)量身培養(yǎng)科技人才或兩者聯(lián)合培養(yǎng)科技人才;（2）企業(yè)委托高校承擔(dān)科技項(xiàng)目;（3）企業(yè)、高校共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，一起承擔(dān)橫向、縱向課題項(xiàng)目[1];（4）企業(yè)、高校聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)學(xué)研，在企業(yè)內(nèi)開展科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化;（5）雙方開展科技資源互享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作。

二、地方應(yīng)用型本科院校開展校企科技合作中存在的突出問(wèn)題

1.合作深度和層次不夠。一般而言，地方應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍、科技實(shí)力和資源均落后于“985”、“211”高校、科研院所，科研水平相對(duì)較低，在與企業(yè)聯(lián)合科技攻關(guān)、聯(lián)合推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化方面存在著較明顯的短板，取得的實(shí)際性成果多低于預(yù)期。企業(yè)迫切見效益的愿望很多時(shí)候要求合作盡快地出成績(jī)，但發(fā)展規(guī)律表明成績(jī)往往需要“厚積薄發(fā)”，并非按照主觀愿望的速度發(fā)展。時(shí)間一長(zhǎng)，校企科技合作由于缺乏突破點(diǎn)和效益易導(dǎo)致雙方信任度降低，難以深層次、多方位開展科技合作。目前國(guó)內(nèi)地方應(yīng)用型本科院校校企合作中較普遍的還是個(gè)別方向、個(gè)別項(xiàng)目的科技合作，缺乏整體的校企科技合作戰(zhàn)略方向引導(dǎo)[2]，合作深度和層面均相對(duì)較低。

2.合作缺乏穩(wěn)定性。盡管企業(yè)和地方應(yīng)用型本科院校都希望“少投入、見效快”，但由于雙方的體制不同，常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)和高校的動(dòng)力和興趣點(diǎn)出現(xiàn)差異。與高校采用行政撥款不同，企業(yè)出于自身生存和發(fā)展壓力，對(duì)投入和產(chǎn)出比、時(shí)間價(jià)值更為重視。現(xiàn)實(shí)中，很多合作項(xiàng)目受限于人員實(shí)力、時(shí)間、內(nèi)外部環(huán)境的變化等因素，給校企科技合作帶來(lái)了諸多干擾。從宏觀上看，在當(dāng)前沒有法律和制度的約束下，地方政府不可能也不具備相關(guān)條件為科技合作兜底。地方應(yīng)用型本科院校的校企科技合作更多地依賴于雙方主要負(fù)責(zé)人的人脈關(guān)系維持，缺乏穩(wěn)定的合作平臺(tái)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制[3]。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，這種“合作靠人脈”局面可能還會(huì)存在，校企雙方有必要深入思考如何避免許多有潛力的科技合作往往會(huì)因校企主要負(fù)責(zé)人發(fā)生人事變更而被中止或淡化。

三、提升地方應(yīng)用型本科院校和企業(yè)科技合作的措施

1.建立長(zhǎng)期合作的共同愿景和利益分配模式。近年來(lái)國(guó)內(nèi)地方應(yīng)用型本科院校和企業(yè)科技合作雖然如火如荼地進(jìn)行，整體效果不盡如人意。盡管原因眾多，但合作愿景和利益分配毋庸置疑是其中的關(guān)鍵因素[4]。地方院校通常更看重發(fā)展自身學(xué)科、提升科研能力、培養(yǎng)科研人才、改進(jìn)科研裝備，而企業(yè)更看重產(chǎn)品更新、技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、努力擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。利益需求不同決定了校企科技合作模式在不同時(shí)期不同項(xiàng)目上會(huì)有一定差異，而合作模式又很大程度上決定了利益分配。如何擺脫傳統(tǒng)的“單向以地方高校為主或以企業(yè)為主的利益分配模式”或“松散契約型分配模式”至關(guān)重要[4]。當(dāng)前形勢(shì)下，地方院校和企業(yè)唯有反思國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)區(qū)域校企科技合作得失，求同存異，努力樹立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”共同發(fā)展愿景，并通過(guò)合作中的“以點(diǎn)帶面”方式逐步探索適合雙方的利益分配模式，或許才能實(shí)現(xiàn)地方高校和企業(yè)科技合作的新局面。但無(wú)論從發(fā)達(dá)國(guó)家校企科技合作經(jīng)驗(yàn)還是國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀看，校企科技合作在短期內(nèi)利益分配上向企業(yè)傾斜則更利于合作的穩(wěn)定性、持久性。

2.建立有效、高效的溝通機(jī)制。校企合作多從個(gè)別點(diǎn)或個(gè)別項(xiàng)目的合作開始。因此，起初校企溝通起來(lái)還不算復(fù)雜。一旦科技合作涉及的類型和模式較多，由于校企合作中雙方的關(guān)注點(diǎn)有差異，在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、信任度需提升、資源投入需協(xié)調(diào)、任務(wù)和時(shí)間表需協(xié)商等事宜。因此，校企雙方有必要建立有效、高效的溝通機(jī)制。雙方可考慮分別成立一個(gè)人數(shù)較少的科技合作項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)共同推進(jìn)科技合作。每方團(tuán)隊(duì)人數(shù)以3—4人為宜，且需明確主負(fù)責(zé)人。雙方團(tuán)隊(duì)可在主負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下按月或季度定期就科技合作中的技術(shù)難題、利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金投入等開誠(chéng)布公地溝通交流，對(duì)合作面臨的新問(wèn)題、環(huán)境變化等實(shí)時(shí)研判，通過(guò)反思、總結(jié)、借鑒他山之石，進(jìn)而快速地做出積極型應(yīng)對(duì)措施，為校企科技合作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.政府需要適時(shí)地參與、指導(dǎo)、服務(wù)科技合作。地方應(yīng)用型本科院校開展校企科技合作時(shí)無(wú)法避免的一個(gè)現(xiàn)象就是雙方都投入了大量人力、物力，但很多棘手問(wèn)題仍無(wú)法解決。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)顯示，政府適時(shí)地參與、指導(dǎo)、服務(wù)則非常有必要。政府可以“幫忙不添亂”，通過(guò)稅收、土地、能源、經(jīng)費(fèi)投入、信息指導(dǎo)、制定相關(guān)法律法規(guī)等服務(wù)校企科技合作，著力解決校企雙方的痛點(diǎn)、解決校企雙方的后顧之憂，最大限度地激發(fā)從業(yè)人員的動(dòng)力和潛力，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》允許科研人員和高校教師適度兼職兼薪無(wú)疑對(duì)于校企科技合作的推進(jìn)提供了利好政策。

客觀來(lái)講，近年來(lái)國(guó)內(nèi)地方應(yīng)用型本科院校的校企合作之路較21世紀(jì)初已有了明顯變化，然而我們還是需要清醒地看到國(guó)內(nèi)的校企科技合作尚處于萌芽階段，校企雙方科技合作結(jié)出累累碩果的實(shí)例寥寥無(wú)幾。校企科技合作如想健康地發(fā)展，校企雙方、政府甚至整個(gè)社會(huì)輿論還應(yīng)該尊重客觀發(fā)展規(guī)律，對(duì)科技合作多些投入、多些耐心、多些寬容、少些急功近利，牢固樹立“功成不必在我”的政績(jī)觀，“以時(shí)不我待”的精神務(wù)實(shí)地為校企科技合作做好各項(xiàng)服務(wù)才是真正的提升之道。

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Some Thoughts on Strengthening Scientific and Technological Cooperation between Universities and Enterprises in Local Applied Universities in the New Era

YU Xiao-peng1，ZHANG Fu-bao2，CHENG De-jun1

（1.School of Chemical Engineering，Sichuan University of Science & Engineering，Zigong，Sichuan 643000，China;2.Zhonghao Chenguang Research Institute of Chemical Industry Co.，Ltd，

Zigong，Sichuan 643201，China）

Abstract：In this paper，the major manifestations of scientific and technological cooperation between universities and enterprises in local universities were summarized，and the outstanding issues and the improving measures of scientific and technological cooperation were analyzed.

Key words：scientific and technological cooperation;shared vision;benefit distribution