姜珊

【摘要】人力資源管理可以實(shí)現(xiàn)人員自身價(jià)值的合理開發(fā)和應(yīng)用，更好的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是從管理的角度來說，人力資源管理和公共部門人力資源管理存在一定的差異性，兩者并不是完全等同的，分屬于不同的學(xué)科。兩者的概念具有一定的交叉，但是存在根本的區(qū)別。因此筆者在本文中，從群團(tuán)領(lǐng)域的角度，對人力資源管理與公共部門人力資源管理的定義和特點(diǎn)進(jìn)行了全面的分析，對兩者的關(guān)系進(jìn)行了合理的研究，

【關(guān)鍵詞】人力資源管理 ?公共部門 ?人力資源管理 ?關(guān)系 ?探討

一、人力資源管理定義及群團(tuán)工作的內(nèi)涵

所謂的人力資源管理，就是通過利用經(jīng)濟(jì)學(xué)和人本思想，合理的實(shí)現(xiàn)人員的招聘、甄選、培訓(xùn)等管理，更好的發(fā)揮出人員的作用，滿足未來發(fā)展的需要。我國對于人力資源管理一直十分重視，通過合理的應(yīng)用人力資源管理，可以提升工作人員的整體素質(zhì)，更好的發(fā)揮出工作人員的作用，提升績效管理水平，做好薪酬福利管理，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷促進(jìn)。人力資源管理對于企事業(yè)單位的發(fā)展有較為重要的作用，是確保整體發(fā)展的關(guān)鍵，具有較為重要的作用和意義。

群團(tuán)工作是指工、青、婦等群團(tuán)組織所做的工作。最近，中央印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的意見，對做好群團(tuán)工作提出了進(jìn)一步要求。必須要全面實(shí)現(xiàn)工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)的作用，逐步引導(dǎo)教育職工提高自身的思想道德和文化技術(shù)水平。

二、公共部門人力資源管理的定義及作用

所謂的公共部門人力資源管理，與一般的人力資源管理的定義存在明顯的差異。公共部門人力資源管理是指公共部門依照憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，對管轄范圍內(nèi)的人力資源進(jìn)行有效地規(guī)劃、獲取、維持和開發(fā)等一系列管理行為。公共部門人力資源管理的內(nèi)容廣泛，具體涉及公務(wù)員的條件、權(quán)利和義務(wù)、職務(wù)與級別、錄用與聘任、考核與獎懲、職務(wù)任免與升降、培訓(xùn)、交流與回避、資福利保險(xiǎn)、辭職辭退退休、申訴控告等方面。

對于公共部門人力資源管理來說，所面對的主要是國家行政組織的對象，整個(gè)管理的過程，需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，進(jìn)行每項(xiàng)日常的管理活動。由于公共部門人力資源管理需要應(yīng)用全新的人力資源管理理論和管理思想，因此與傳統(tǒng)的人力資源管理存在較為明顯的差異性，所應(yīng)用的管理內(nèi)容和原則與一般的人力資源管理不同，使用的方法也完全不一樣。通過公共部門人力資源管理，可以實(shí)現(xiàn)工作人員自身職責(zé)和工作范圍的明確，提升對相應(yīng)工作人員的培訓(xùn)力度，確保做好日常的考核和評估。對于不同的工作人員，給予相應(yīng)的工資薪酬，提升工作人員工資薪酬的位置確認(rèn)，更好的提升工作人員的工作積極性。

三、人力資源管理與公共部門人力資源管理的關(guān)系及對群團(tuán)工作開展差異

（一）人力資源管理與公共部門人力資源管理概念差異性

通過對人力資源管理與公共部門人力資源管理概念的對比發(fā)現(xiàn)，目前公認(rèn)的兩者的概念，具有較大的相似性，但是也存在不同的地方。通過分析發(fā)現(xiàn)，公共部門人力資源管理所針對的就是政府部門及事業(yè)單位，但是人力資源管理所面對的，是全部的企事業(yè)單位，具有更大的受眾。因此兩者從定義范圍的角度來說，存在一定的差異性。一些學(xué)者認(rèn)為，公共部門人力資源管理屬于人力資源管理的分支，從管理的范圍角度來說，可以這樣認(rèn)為，但是兩者存在較為明顯的差異，主要是兩者所面對的客體不同，僅僅從主體的角度進(jìn)行分析，片面的認(rèn)為兩者屬于總分關(guān)系，是不合理的。

（二）人力資源管理與公共部門人力資源管理的研究對象差異性

人力資源管理的研究對象，主要是全面的企事業(yè)單位，因此具有較為廣泛的應(yīng)用性。人力資源管理的起源很早，最早出現(xiàn)人力資源這個(gè)詞，是1919年和1921年約翰R康芒斯在《產(chǎn)業(yè)信譽(yù)》和《產(chǎn)業(yè)政府》中最先使用，但是與我們目前所提到的人力資源管理定義存在較為明顯的差異。從18世紀(jì)末開始的工業(yè)革命，一直到20世紀(jì)70年代，這一時(shí)期被稱為傳統(tǒng)的人事管理階段。從20世紀(jì)70年代末以來，人事管理讓位于人力資源管理。但是公共部門人力資源管理的起源于人力資源管理并不相同，兩者之間存在較為明顯的差異

（三）人力資源管理與公共部門人力資源管理在群團(tuán)工作中的區(qū)別

從學(xué)科的角度來看，人力資源管理主要是進(jìn)行人力資源的培養(yǎng)和應(yīng)用，更好的培養(yǎng)具相應(yīng)的人才，提升應(yīng)用性人才和能力型人才的培養(yǎng)力度。對于公共部門人力資源管理來說，其本身就屬于公共管理學(xué)科，面對是國家行政部門。因此從學(xué)科的角度來說，兩者存在明顯的差異性，而且學(xué)科沒有從屬性，是完全不同的兩個(gè)學(xué)科。在對群團(tuán)工作進(jìn)行開展的時(shí)候，人力資源管理側(cè)重的是群團(tuán)中的工會工作，實(shí)現(xiàn)教職工的引導(dǎo)，提升思想道德和文化技術(shù)素質(zhì)。但是對于公共部門人力資源管理來說，是從多個(gè)角度進(jìn)行全面的控制，更多的是提升工會、婦聯(lián)以及共青團(tuán)的全面應(yīng)用，確保發(fā)揮出全面的群團(tuán)工作力量，更好的維護(hù)全體職工的利益。

結(jié)束語：通過對人力資源管理行業(yè)內(nèi)情況的分析發(fā)現(xiàn)，目前對于人力資源管理和公共部門人力資源管理的認(rèn)識主要是有兩種，一種是認(rèn)為兩者之間的界限較為模糊，可以看做是同樣的定義。另一種認(rèn)為兩者之間的差異性較大，必須要作為兩種不同的定義看待，而且公共部門人力資源管理屬于人力資源管理的分支。這樣認(rèn)知的差異性，引起了作者的好奇，因此筆者在本文中對兩者的定義進(jìn)行全面的闡述，結(jié)合相應(yīng)的文獻(xiàn)及作者的理解，進(jìn)行了兩者關(guān)系的研究。

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