杜素麗

【摘要】煤炭是我國(guó)重要的常規(guī)能源，發(fā)電、煉焦煤、煤化工是煤炭的三個(gè)重要功能，這三個(gè)領(lǐng)域與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈息息相關(guān)。煤炭為國(guó)家提供了資源的多樣性，推動(dòng)了國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展，同時(shí)也為人們的日常生活帶來(lái)了便利。在煤炭的開(kāi)采過(guò)程中，安全是最重要的。本文主要研究了煤炭安全管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)的方式。

【關(guān)鍵詞】煤礦 ?存在問(wèn)題 ?解決方式

煤炭是國(guó)家的重要資源，也是日常生活中的重要?jiǎng)恿?lái)源。煤炭一般埋藏于地下，需要工人下井作業(yè)才能產(chǎn)出。工人在地下作業(yè)的安全問(wèn)題是煤礦開(kāi)采過(guò)程中的核心問(wèn)題，只有保障了煤礦的安全問(wèn)題，才能順利的開(kāi)展工作。

一、煤礦安全管理存在的問(wèn)題

（一）地方領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)老板對(duì)煤礦安全管理的不重視

在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)要重視煤礦安全管理的前提下，仍有部分地方的領(lǐng)導(dǎo)人忽視煤礦安全問(wèn)題，對(duì)于煤礦安全的投入較少，對(duì)于煤礦安全的監(jiān)督流于形式。煤礦企業(yè)的老板們則認(rèn)為，煤礦企業(yè)的事故是無(wú)法避免的，并把煤礦事故的發(fā)生習(xí)慣化、普遍化、正常化。因此，企業(yè)對(duì)于煤礦安全管理的投入較少、設(shè)備較差，甚至出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象。在這樣的領(lǐng)導(dǎo)下，煤礦安全管理存在著極大的漏洞與缺失。

（二）對(duì)于煤礦安全管理流于形式

更多的地方領(lǐng)導(dǎo)人和煤礦企業(yè)的老板將煤礦管理流于形式。領(lǐng)導(dǎo)人和老板們大張旗鼓的宣傳煤礦安全的重要性，開(kāi)講座、列橫幅、辦晚會(huì)、發(fā)傳單，各種形式的安全教育，花樣疊出，雖然這樣的宣傳形式起到了一定的教育和警示作用，但是根本沒(méi)有真正的讓煤礦安全意識(shí)在人們的心中扎根，這樣的煤礦安全教育只是一時(shí)的，是治標(biāo)不治本的方式。造成了煤礦安全宣傳與煤礦安全落實(shí)分離的現(xiàn)狀。在許多煤礦企業(yè)中，安全宣傳是管理者的事情，干活是工人們的事情，安全意識(shí)難以落實(shí)，工人們?cè)诿旱V作業(yè)中違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止，身邊安全事故的發(fā)生也沒(méi)有對(duì)工人們起到警醒的作用。

（三）煤礦工作人員自身安全意識(shí)較差

從事井下作業(yè)的煤礦工作人員一般都是沒(méi)有接受過(guò)太多教育的人，之前可能從事農(nóng)業(yè)或者在工地上工作，其自身文化素質(zhì)較低，而且安全技能較差，加之煤礦企業(yè)并沒(méi)有對(duì)這些工作人員進(jìn)行有效的煤礦安全教育，這就導(dǎo)致了煤礦工作人員自身的安全意識(shí)較差。由于煤礦工作人員的安全意識(shí)差，因而這些工作人員在井下工作時(shí)并不太注重自我安全的保護(hù)，這就容易造成煤礦事故。

（四）安全管理考核獎(jiǎng)懲的對(duì)象的不合理性

如今，許多煤炭企業(yè)都建立了安全管理考核的獎(jiǎng)懲辦法，但是這些獎(jiǎng)懲大多是針對(duì)生產(chǎn)單位和責(zé)任人，很少針對(duì)煤礦企業(yè)的管理者，而且獎(jiǎng)懲的力度很小，這就導(dǎo)致了煤礦安全管理被忽視的現(xiàn)狀。在煤礦企業(yè)中，由于煤礦企業(yè)的工作環(huán)境相對(duì)較差，因此嚴(yán)重缺乏有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，即使是有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的人才，也不會(huì)選擇小型煤礦。在這樣的情況下，從事安全管理的工作人員一般是沒(méi)有太高的文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)的人。煤礦安全管理人員較少，安全排查力度較小且不全面，安全制度制定的不合理性以及不全面性，都是一些大型的安全事故發(fā)生的根源。除此之外，在發(fā)生煤礦安全事故之后，對(duì)相關(guān)管理人的處罰也因人而異，沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，這樣并不能對(duì)煤礦安全事故的發(fā)生有深刻的反思。

（五）安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式

在一些小型的煤礦中，安全管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。煤礦工作有其自身的特殊性，因此煤礦中的許多的崗位都需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能上崗，從事煤礦的安全管理職務(wù)、下井的工作人員都需要接受安全培訓(xùn)。但是，在實(shí)際中，這種崗前安全教育的培訓(xùn)往往流于形式。一些人為了能夠持崗上證，找人頂替考試，甚至出現(xiàn)了“培訓(xùn)專業(yè)戶”，以此來(lái)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的檢查。這樣的安全培訓(xùn)只是將其作為一種取得工作資格的目的，完全把安全培訓(xùn)的真實(shí)意義扭曲了。

二、強(qiáng)化煤炭安全管理的有效途徑

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)

在當(dāng)代的煤礦工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部們以及上級(jí)部門(mén)的干部們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全問(wèn)題的重要性，以及對(duì)員工進(jìn)行徹底的安全教育的重要性，認(rèn)識(shí)到煤礦企業(yè)安全管理的現(xiàn)存問(wèn)題，杜絕安全教育流于形式，杜絕應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檢查的心態(tài)，并建立煤礦安全教育為煤礦企業(yè)的首要任務(wù)的意識(shí)。通過(guò)多種途徑，不斷提升煤礦安全管理人員的業(yè)務(wù)水平以及專業(yè)技能，并從根本上消除工作人員們“煤礦事故發(fā)生是正常的、普遍的、難以避免的”的類似心態(tài)。并且加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、從事特殊崗位的工作人員的煤礦安全教育，只有這樣，才能提高煤礦的安全管理水平，降低煤礦作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管煤礦安全教育只靠宣傳是不行的，但是沒(méi)有生活中的安全宣傳也是萬(wàn)萬(wàn)不可的。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以“安全生產(chǎn)，安全發(fā)展”為核心，開(kāi)展一系列貼近生活、豐富多彩的安全教育活動(dòng)，例如定期懸掛安全口號(hào)、安全標(biāo)語(yǔ)，舉辦有關(guān)安全的黑板報(bào)評(píng)比，印發(fā)安全規(guī)章與制度，從而營(yíng)造濃厚的安全教育氛圍。這樣濃厚的安全教育氛圍，有利于培養(yǎng)員工們的安全意識(shí)，并且應(yīng)用到工作中去。煤礦工作人員將安全教育所學(xué)帶到煤礦工作中，則能更好的保護(hù)自己，更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（二）加強(qiáng)兼并重組，優(yōu)化煤礦企業(yè)

各地領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兼并重組、整合資源，并且加大對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的投入。引進(jìn)專業(yè)的管理技術(shù)人才，加大對(duì)于安全設(shè)備的投入，優(yōu)化系統(tǒng)，改善條件，通過(guò)專業(yè)人才的管理以及高級(jí)設(shè)備的運(yùn)行，從而提升煤礦企業(yè)的安全管理。并且推廣新興的科技，例如增加井下工人定位系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等。

（三）出臺(tái)有效的管理制度

除了加強(qiáng)安全管理的有關(guān)人員的水平，還要出臺(tái)可行的規(guī)章制度，以制度為標(biāo)準(zhǔn)，以制度獎(jiǎng)懲，杜絕個(gè)人化獎(jiǎng)懲，讓煤礦員工按規(guī)章進(jìn)行工作。只有按照規(guī)章制度工作，才能夠符合安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，從而減少煤礦安全隱患，減少煤礦安全事故的發(fā)生。

三、小結(jié)

煤礦安全管理在煤礦生產(chǎn)以及煤礦企業(yè)發(fā)展中都起著至關(guān)重要的作用，煤礦安全的完善是保障煤礦生產(chǎn)的必要條件，因此各個(gè)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視煤礦安全的監(jiān)督與管理，并加大對(duì)煤礦安全的投入，提高對(duì)煤礦安全的重視。在安全的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上追求可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)煤礦行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。