朱萌

摘 要：大數(shù)據(jù)時代背景下要推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會治理模式，需要發(fā)揮思想政治教育的社會治理功能。這樣做也有利于思想政治教育工作順應(yīng)時代、創(chuàng)新發(fā)展，提高其時代吸引力和實(shí)效性。思想政治教育在大數(shù)據(jù)時代可以通過輿情研判預(yù)警與疏導(dǎo)、思想整合、價值引領(lǐng)、動力激發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)其社會治理功能。主要實(shí)踐路徑包括：運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會治理功能的理念;利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會治理功能的方法;構(gòu)建數(shù)據(jù)信息匯集分析機(jī)制;培養(yǎng)專業(yè)人才，組建工作隊(duì)伍等方面。大數(shù)據(jù)時代的思想政治教育實(shí)現(xiàn)其社會治理功能，是新時代創(chuàng)新和發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);思想政治教育;社會治理;創(chuàng)新

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）08 — 0044 — 05

當(dāng)前，我國正處于全面深化改革、社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的關(guān)鍵時期，需要不斷創(chuàng)新國家和社會的治理模式和方法，發(fā)揮思想政治教育的社會治理功能正是這樣一種創(chuàng)新的思路?！八枷胝谓逃侵敢欢ǖ碾A級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實(shí)踐活動”〔1〕，從其產(chǎn)生開始，它就與國家和社會治理產(chǎn)生千絲萬縷的聯(lián)系。思想政治教育是國家乃至社會實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)控制的“軟實(shí)力”，它通過作用于人的思想、意識、價值觀、理想信念乃至信仰，來最終達(dá)到并實(shí)現(xiàn)國家乃至社會主流意識形態(tài)得以普遍認(rèn)同的結(jié)果。

2019年3月，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話指出：新時代貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在實(shí)踐中推進(jìn)思想政治教育社會治理功能的實(shí)現(xiàn)，有助于解決社會現(xiàn)實(shí)問題，有利于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。然而，思想政治教育要發(fā)揮社會治理的功能離不開中國社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書記曾多次指出，今天我們“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新?！薄?〕思想政治教育在大數(shù)據(jù)時代可以通過輿情研判預(yù)警與疏導(dǎo)、思想整合、價值引領(lǐng)、活力激發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)其自身的社會治理功能。該如何抓住大數(shù)據(jù)時代的契機(jī)更好的發(fā)揮社會治理功能，既提升國家治理水平，創(chuàng)新社會治理模式，又促成思想政治教育的飛躍式發(fā)展，成為擺在我們面前一個亟待解決的問題。

一、大數(shù)據(jù)時代發(fā)揮社會治理功能是思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展和社會治理模式創(chuàng)新的必然要求

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中圍繞“社會治理”進(jìn)行闡述，明確提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，由此中國社會開啟了從“社會管理”到“社會治理”的全面轉(zhuǎn)換。2016年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出了社會治理的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)社會充滿活力、安定和諧”。2017年，在十九大報告中習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們要“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”，“打造共建共治共享的社會治理格局”，“加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。

“治理”原本的意思是“控制”、“操縱”和“引導(dǎo)”。全球治理委員會對治理的概念作出權(quán)威表述，認(rèn)為“治理是或公或私的個人和機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理相同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程”。〔3〕社會治理是指在公權(quán)力的引導(dǎo)下，公權(quán)威的保證下，多種社會主體集體合作、共同行動來實(shí)現(xiàn)社會安定、和諧地運(yùn)行。在我國，社會治理是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過政府、企業(yè)、社會組織以及公民個人多個主體之間的多元合作和共同參與，共同治理社會公共事務(wù)的活動，是“以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)利為核心，發(fā)揮多元治理主體的作用，針對國家治理中的社會問題，完善社會福利、保障改善民生、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、推動社會有序和諧發(fā)展的過程”?！?〕其強(qiáng)調(diào)互動和調(diào)和，目的在于實(shí)現(xiàn)社會合力的最大化，有利于社會主體參與社會公共事務(wù)的主體性和積極性充分發(fā)揮。

思想政治教育作為向社會成員傳播主流意識形態(tài)和價值觀念的主渠道，具有整合思想、引領(lǐng)價值、疏導(dǎo)心理、規(guī)范行為、維護(hù)穩(wěn)定、激發(fā)動力等多個方面的重要價值。一方面，社會治理離不開思想政治教育，因?yàn)閮烧叩淖罱K目標(biāo)都是人的價值的實(shí)現(xiàn)以及人的全面發(fā)展，社會治理依賴于思想政治教育從內(nèi)容、手段上實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)和價值觀念的傳播和黏合，思想政治教育在社會治理過程中發(fā)揮著思想基礎(chǔ)作用。另一方面，思想政治教育只有嵌入在社會治理實(shí)踐中才能彰顯其價值?！八枷胝谓逃泻甏髷⑹?，進(jìn)行形而上的理性建構(gòu)的氣魄;也要有與社會實(shí)踐相遇，直接參與到人的日常生活實(shí)踐中，以解決社會治理中出現(xiàn)的疑點(diǎn)、盲點(diǎn)、爭點(diǎn)，解決實(shí)踐中的公平正義問題”?！?〕思想政治教育只有通過與社會治理深度相遇，才能整合多樣化的利益和聲音，使正確的理論深入群眾，擴(kuò)大社會主義意識形態(tài)的影響力，形成并凝聚社會共識。惟有如此，才能體現(xiàn)思想政治教育的“生命線”地位，由此可見思想政治教育與社會治理二者在深層次上具有天然的聯(lián)結(jié)性。

“人們的觀念、現(xiàn)實(shí)和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件，人們的社會關(guān)系，人們的社會存在的改變而改變”〔6〕，“對一定社會發(fā)展階段特點(diǎn)及其社會存在實(shí)際的準(zhǔn)確把握，是理解社會思想政治教育的內(nèi)容、形式和方法的基本前提”〔7〕，時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，客觀上要求思想政治教育工作在內(nèi)容、形式和方法上都必須跟上這種進(jìn)步的步伐，否則就會被時代所淘汰。思想政治教育工作必須緊跟社會客觀條件的變化，因?yàn)椤敖逃豢赡苤蒙碛谒枷牒托袆拥某绷髦狻?。?dāng)今世界“大數(shù)據(jù)”（Big data）一詞已經(jīng)成為一個時代的代名詞，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，人類逐步進(jìn)入強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息的搜集、挖掘和分析的“大數(shù)據(jù)時代”。大數(shù)據(jù)正由技術(shù)熱詞變成一股社會浪潮，在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)社會變革，是未來國家核心競爭力的重要標(biāo)志。大數(shù)據(jù)隨信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而發(fā)展，現(xiàn)在可謂“無孔不入”和“無所不能”，全球范圍內(nèi)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長、海量式集聚的特點(diǎn)。國際數(shù)據(jù)公司（IDC）對于大數(shù)據(jù)定義的概括很具代表性，即海量的數(shù)據(jù)規(guī)模（Volume）、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和動態(tài)的數(shù)據(jù)體系（Velocity）、多樣的數(shù)據(jù)類型（Variety）和巨大的數(shù)據(jù)價值（Value）。大數(shù)據(jù)的概念遠(yuǎn)不止大量的數(shù)據(jù)（TB級、PB級、EB級）和處理大量數(shù)據(jù)的技術(shù)，它涵蓋了人們在大規(guī)模數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上可以做的所有事，大數(shù)據(jù)讓我們以一種前所未有的方式通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得有巨大價值的產(chǎn)品和服務(wù)或深刻的洞見，最終形成變革之力。〔8〕大數(shù)據(jù)是一種戰(zhàn)略資源和研究工具，更蘊(yùn)含著一種思維方法和體現(xiàn)著一種治理能力。早在1980年著名學(xué)者阿爾文？托夫勒就曾預(yù)言大數(shù)據(jù)為“第三次浪潮的華彩樂章”。在我國，2015年國務(wù)院就已經(jīng)印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等一系列文件，明確了我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體目標(biāo)和頂層設(shè)計(jì)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確指出要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！?017年12月8日習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)：“我們要審時度勢，精心謀劃，超前布局，力爭主動，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新。”

大數(shù)據(jù)時代的中國，社會同樣正經(jīng)歷著復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時期，人們的思想和觀念、維權(quán)和民主、參與和競爭、創(chuàng)新和責(zé)任意識以及科學(xué)人文精神日益高漲。要適應(yīng)目前的形勢，思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展需要推進(jìn)其大數(shù)據(jù)時代背景下的社會治理功能的真正實(shí)現(xiàn)。所謂大數(shù)據(jù)時代思想政治教育的社會治理功能就是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理論、技術(shù)和方法，在思想政治教育工作的全過程中，參與社會公共事務(wù)治理，發(fā)揮其整合思想、引領(lǐng)價值、疏導(dǎo)心理、規(guī)范行為、維護(hù)穩(wěn)定、激發(fā)動力等多個方面的作用。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，我們“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時代感和吸引力?！薄?〕可以說，目前我們將思想政治教育工作的社會治理功能放在大數(shù)據(jù)時代的背景和視閾下來探討和研究是一種必然的選擇，這樣做有利于思想政治教育工作順應(yīng)時代、創(chuàng)新發(fā)展，提高其時代吸引力和實(shí)效性，也有利于借助大數(shù)據(jù)時代的理論、技術(shù)和方法，提升我們的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)社會治理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)時代思想政治教育發(fā)揮社會治理功能的主要內(nèi)容

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2019年2月發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)到59.6%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市、智慧政務(wù)、智慧教育等詞匯正成為國民生活中出現(xiàn)的高頻詞匯。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅速普及和發(fā)展，我們在生活中每天產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)檢索、統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘的新興技術(shù)不僅能獲取數(shù)據(jù)的表層信息，還能獲取其內(nèi)在的、深層次的信息，這就為我們探討大數(shù)據(jù)時代思想政治教育發(fā)揮其社會治理功能奠定了前提和基礎(chǔ)。2011 年，麥肯錫全球數(shù)據(jù)分析研究所 （MGI） 提出了“大數(shù)據(jù)”一詞，并認(rèn)為“世界的數(shù)據(jù)量已經(jīng)爆炸”，“大數(shù)據(jù)是指大小超出了典型數(shù)據(jù)軟件工具收集、存儲、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集?！睆谋举|(zhì)上說大數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋“大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)理論和大數(shù)據(jù)應(yīng)用”等方面，大數(shù)據(jù)的生成和使用，使社會群體思想和行為的全貌都能夠被數(shù)據(jù)化的體現(xiàn)，從百度、谷歌、kindle及各大論壇上的搜索、評論和閱讀熱點(diǎn)，到時下熱門的抖音、快手、小紅書以及微信、微博、Facebook等豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)平臺，科技日新月異的同時帶來了海量的數(shù)據(jù)信息，等待我們加以識別、分析并利用。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是我們面臨的緊迫任務(wù)，思想政治教育的社會治理功能在今天要想真正發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，也必定不能脫離大數(shù)據(jù)這一時代背景。

第一，大研判和大疏導(dǎo)——大數(shù)據(jù)時代思想政治教育的輿情研判預(yù)警與疏導(dǎo)功能

大數(shù)據(jù)時代，我們可以更好地利用實(shí)時數(shù)據(jù)處理技術(shù)對海量思想信息進(jìn)行研判和預(yù)測，動態(tài)把握民眾的思想脈搏和發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)偏差和不穩(wěn)定因素并進(jìn)行疏導(dǎo)。社會治理提倡治理行為前移，從源頭上降低矛盾發(fā)生概率，這與思想政治教育從根源上化解矛盾的目標(biāo)十分吻合。事實(shí)上如果我們可以通過輿情來監(jiān)控和研判，在社會矛盾的最初稍有預(yù)警就進(jìn)行疏導(dǎo)，很多群體事件都是可以避免的。在大數(shù)據(jù)時代，我們可以預(yù)測并捕捉到在群體事件發(fā)生之前自發(fā)積累起來的民意，并給予高效率的回應(yīng)，解決各種社會糾紛和矛盾，緩和民眾壓力，建立宣泄機(jī)制，疏導(dǎo)不良情緒，以此來達(dá)到避免不良群體事件發(fā)生的目的，進(jìn)而維護(hù)社會穩(wěn)定。目前，國際上已有很多類似的嘗試，比如聯(lián)合國“全球脈動計(jì)劃”就是用大數(shù)據(jù)對全球范圍內(nèi)的推特（Twitter）和臉譜（Facebook）數(shù)據(jù)和文本信息進(jìn)行實(shí)時分析監(jiān)測和“情緒分析”，對疾病、動亂、種族沖突提供早期預(yù)警的有益嘗試?！?0〕在我國，從2014年開始各地公安局都開始依托警務(wù)云平臺，嘗試開發(fā)“警務(wù)民意云”系統(tǒng)，收集警務(wù)民意數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要包括五大類：評價類、訴求類、建議類、咨詢類和其他在日常執(zhí)法服務(wù)和專項(xiàng)工作中收集掌握的預(yù)警信息、社情動態(tài)和群眾建議等。這五大類數(shù)據(jù)經(jīng)過云計(jì)算，可深度挖掘民意數(shù)據(jù)的價值，通過分析可以預(yù)測群眾對社會治安、行政管理服務(wù)的需求，預(yù)測群體性事件、應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生，預(yù)判執(zhí)法和隊(duì)伍管理突出問題。以上利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行治理的經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

第二，大整合——大數(shù)據(jù)時代思想政治教育的思想整合功能

思想穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，思想穩(wěn)定首先表現(xiàn)為社會主流意識形態(tài)得到社會公眾的普遍認(rèn)可。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為思想文化交鋒、意識形態(tài)博弈的主要陣地，我們需要增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的解釋力和說服力，掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，來維護(hù)國家安全、提升文化軟實(shí)力。實(shí)際上，世界各國都一直在通過各種方式維護(hù)本國意識形態(tài)安全，例如，在美國，以《愛國者法案》為代表的一系列文件發(fā)揮效力，國家實(shí)行極為嚴(yán)格的審查和監(jiān)管措施;在德國，政府對待破壞國家民主秩序的言論從不手軟，有多部法律直接適用于謠言管制;在歐盟，最近通過的《反擊第三方宣傳的戰(zhàn)略傳播》決議案表明，當(dāng)意識形態(tài)遭遇威脅時他們會毫不手軟，有效管控。又比如，近年來俄羅斯力推愛國主義歷史教育，要求客觀公正地對待俄羅斯歷史，重構(gòu)以愛國主義為核心的教育體系，其深層原因就在于防范“歪曲”國家歷史、重塑民族精神，最終實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)的整合?！?1〕在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“必須推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！弊鳛椤吧€”的思想政治教育，可以充分利用大數(shù)據(jù)時代的技術(shù)，沿用既有宣傳教育手段的同時綜合運(yùn)用“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)媒介平臺，向社會全體成員傳播社會主義意識形態(tài)，全方位、多維度地為國家和民族的發(fā)展提供集體行動的精神保障?？梢哉f，利用大數(shù)據(jù)時代的契機(jī)，思想政治教育整合社會思想、凝聚社會共識、助推社會治理勢在必行。

第三，大引領(lǐng)——大數(shù)據(jù)時代思想政治教育的價值引領(lǐng)功能

今天，微博、微信、網(wǎng)絡(luò)直播等新興媒介和平臺已儼然成為民眾表達(dá)訴求的網(wǎng)絡(luò)主渠道，人民群眾的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐活動非?；钴S，這些豐富多彩的活動背后折射出的是價值觀的深層指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)時代的中國也正面臨社會轉(zhuǎn)型的問題，轉(zhuǎn)型由經(jīng)濟(jì)、政治、文化到價值觀的變遷依次更緩慢也更深刻。“如果一個政治體系不能爭取人們信仰某些原則，觀點(diǎn)，某些共同關(guān)心的事情，那么這個社會政治體系就不能鞏固它的基礎(chǔ)”〔12〕。思想政治教育要成功的實(shí)現(xiàn)對社會成員的意識形態(tài)的影響，根本上在于促成人民群眾的價值認(rèn)同，因?yàn)橐庾R形態(tài)就是以價值觀念為核心內(nèi)容而建構(gòu)的思想體系，意識形態(tài)的本質(zhì)也恰恰在于其價值的指向性。我們要以社會主義核心價值觀來引領(lǐng)人民群眾的思想，在大數(shù)據(jù)時代就更需要借助新興技術(shù)和平臺將“形而上”的理論思維和“形而下”的大眾化思維相結(jié)合，將“宏大敘事”和“生活敘事”相結(jié)合。大數(shù)據(jù)時代使我們更加可以通過社會主義核心價值觀教育和理想信念教育、愛國主義教育等具體形式，進(jìn)行科學(xué)理論的廣泛傳播，既讓人民群眾聽得進(jìn)去，又能滿足社會大眾的精神價值追求。比如，2016年意外走紅的歌曲《馬克思是個九零后》、2018年央視推出廣受好評的節(jié)目《信中國》和《馬克思是對的》，他們受歡迎的根本原因就在于契合了人民群眾的心理特點(diǎn)，更親民、更接地氣地將理論和實(shí)踐相結(jié)合，浸潤理想情懷，又洋溢生活氣息，符合廣大群眾話語表達(dá)的同時又滿足了內(nèi)心的精神追求。思想政治教育作為精神世界的改造工具，必須提高人們對社會主義核心價值觀的認(rèn)知和踐行程度，消弭錯誤價值觀對民眾的影響，從而為社會治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供價值引領(lǐng)。

第四，大動力——大數(shù)據(jù)時代思想政治教育的動力激發(fā)功能

精神動力，顧名思義就是指通過理想、信念、思想、理論等精神因素對人的活動及社會的發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力量。一方面，思想政治教育以宣傳科學(xué)理論為己任，將思想傳播給廣大人民，另一方面，思想政治教育大力宣傳科學(xué)理論的同時，引導(dǎo)人民弄清自己的責(zé)任感和使命感，積極調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。它通過“栽種思想，收獲行為”的方式，發(fā)揮了巨大的激發(fā)社會活力的功能。大數(shù)據(jù)時代背景為我們提供了一個有利的契機(jī)，思想政治教育能夠更有針對性的充分調(diào)動群眾的能動性和創(chuàng)造性。2019年3月30日四川省涼山州木里縣境內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，撲火行動中，受風(fēng)力風(fēng)向突變影響，突發(fā)林火爆燃，27名森林消防隊(duì)員和3名地方干部群眾犧牲。網(wǎng)民們紛紛自發(fā)的通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表言論來致敬、悼念和緬懷救火英雄，提醒民眾注意消防安全問題。面對社會熱點(diǎn)事件時網(wǎng)民們基本一致的態(tài)度，恰恰反映了不同社會群體在現(xiàn)實(shí)社會生活中相對普遍的社會心理，如果思想政治教育工作者能夠用好大數(shù)據(jù)時代提供給我們的平臺和技術(shù)，在數(shù)據(jù)收集和研究的基礎(chǔ)上，抓準(zhǔn)時機(jī)更好的施加引導(dǎo)或影響，就能產(chǎn)生事半功倍的效果，激發(fā)人們向榜樣學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)奮斗的動力，并將精神動力的激發(fā)落實(shí)在人民社會實(shí)踐的集體行為之上，最終為國家和社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、大數(shù)據(jù)時代發(fā)揮思想政治教育社會治理功能的主要實(shí)踐路徑

一方面，大數(shù)據(jù)時代人們針對社會生活各個領(lǐng)域產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，揭示真相，分析趨勢，使思想政治教育的社會治理功能的發(fā)揮更具預(yù)見性和科學(xué)性。另一方面，大數(shù)據(jù)時代的信息技術(shù)革命將再次引發(fā)思想政治教育的變革，從理念、方法、機(jī)制和人才等多個要素層面改變思想政治教育以往的運(yùn)行模式和作用方式。

1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會治理功能的理念

第一，以人為本的理念?！耙匀藶楸尽本褪且匀藶橹黧w，以人為動力，以人為目的的馬克思主義理念。由于“互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息革命本質(zhì)上不是單純的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，而是一種社會、政治和文化現(xiàn)象，是‘人本身的問題”，所以大數(shù)據(jù)時代思想政治教育的社會治理功能也應(yīng)基于人的發(fā)展，以人為本，也只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)社會治理、協(xié)同治理的局面。習(xí)近平總書記在十八屆三中全會報告中強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益”，大數(shù)據(jù)時代背景下思想政治教育要想真正發(fā)揮其社會治理功能，必須在保障人的民主權(quán)利、平等要求、價值實(shí)現(xiàn)、精神文化等社會性需要的基礎(chǔ)上，做到尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人。

第二，創(chuàng)新發(fā)展的理念。很長一段時間以來，凡談及思想政治教育必談及其實(shí)效性不足的問題，這督促我們尋找創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。大數(shù)據(jù)時代的浪潮提供給我們一次全新的發(fā)展契機(jī)，我們要抓住機(jī)遇促成思想政治教育的飛躍發(fā)展，必須從對以往思維方式的變革入手。思想政治教育從產(chǎn)生開始，就與我們黨和國家的具體工作實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，就與社會發(fā)展和國家建設(shè)的創(chuàng)新浪潮緊密結(jié)合在一起。今天我們著眼于思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展，就需要正視大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展和社會治理方式創(chuàng)新的客觀需求，在嶄新的思維方式引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)其社會治理的價值和功能。這是適應(yīng)新形勢下社會治理的現(xiàn)實(shí)需求，也是提升思想政治教育自身實(shí)效性的必要途徑。

第三，全局整體的理念。大數(shù)據(jù)時代，我們需要用一種全局整體的視角來考察和把握思想政治教育的社會治理功能。一方面，社會治理是多方協(xié)調(diào)參與的良性互動過程，思想政治教育只有結(jié)合社會治理的特點(diǎn)，貼合自身優(yōu)勢，才能充分發(fā)揮其價值，也就是說思想政治教育的社會治理功能應(yīng)該具有整體性、聯(lián)系性、開放性的特點(diǎn)。另一方面，大數(shù)據(jù)的信息源是全局性的、立體式的，通過數(shù)據(jù)分析，能夠全面客觀地反映社會治理的要求。這需要我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維方式，樹立全局整體的理念，通過對海量數(shù)據(jù)的收集、分析和挖掘，準(zhǔn)確地把握思想政治教育工作的全過程。

第四，復(fù)雜多樣的理念。思想政治教育的社會治理功能本身就是一個非常復(fù)雜的問題，比如社會群體的構(gòu)成、人民思想和行為的表現(xiàn)、社會群體對主流意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同現(xiàn)狀，以及大量信息的收集、分析和預(yù)測都是十分復(fù)雜而艱巨的工作，這就需要我們用復(fù)雜多樣的思維和理念來加以應(yīng)對。大數(shù)據(jù)從本質(zhì)上說也是一種復(fù)雜多樣的思維方式，思想政治教育在今天也不再是單一而封閉的系統(tǒng)，而是一個復(fù)雜而多樣的系統(tǒng)，這就要求思想政治教育在今天必須采用復(fù)雜多樣的思維方式來實(shí)現(xiàn)其社會治理功能。

2.利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會治理功能的方法

在今天，我們需要創(chuàng)新思想政治教育工作方法，發(fā)揮其社會治理的功能。一是要利用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對人民群眾的思想理論教育。大數(shù)據(jù)時代我們可以根據(jù)網(wǎng)民的搜索喜好和習(xí)慣，快速有效地推薦信息，甚至可以為網(wǎng)民量身打造一套最佳方案，提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)，積極有效地傳播科學(xué)理論。二是要利用大數(shù)據(jù)，培養(yǎng)信仰堅(jiān)定的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。在這個“人人都拿著麥克風(fēng)”的時代，主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的實(shí)現(xiàn)客觀上需要網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的參與，而不再僅限于以往政府部門、教育部門、智庫、央媒等主體。通過公眾號、微博、微信群、QQ群甚至網(wǎng)絡(luò)直播等平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的號召力，加強(qiáng)正面宣傳，用馬克思主義理論和社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。三是要利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育工作的話語表達(dá)方式。以往我們的話語表達(dá)“說教色彩過于濃厚，灌輸痕跡過于明顯”，現(xiàn)在許多以思想政治教育為主題的微電影、微信公眾號、慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等形式正在興起，這些都是推進(jìn)思想政治教育與大數(shù)據(jù)時代同向同行的有益嘗試。大數(shù)據(jù)時代，信息傳播更具開放、互動、交融等特點(diǎn)，思想政治教育更加不能 “自說自話”、單向硬性灌輸，而是要緊貼人們?nèi)罕姷睦嬖V求與接受習(xí)慣，善于利用生動、形象的網(wǎng)絡(luò)概念、網(wǎng)絡(luò)語言宣傳主流意識形態(tài)，弘揚(yáng)主旋律，進(jìn)而調(diào)動各種社會治理主體的積極性，形成社會治理新的格局。

3.構(gòu)建數(shù)據(jù)信息匯集分析機(jī)制

在大數(shù)據(jù)時代，人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)上留下的關(guān)于生活、學(xué)習(xí)和工作的豐富數(shù)據(jù)包裹和顯示著這些活動背后所體現(xiàn)的信息，而且數(shù)據(jù)呈現(xiàn)類型繁多、多元多變的特征，文字、表格、圖片、視頻、音頻、動畫等繁多的數(shù)據(jù)遍布生活的各個角落。這些數(shù)據(jù)首先需要被正確的收集、識別和分析，才能對社會治理有所幫助。但是，對于思想政治教育者或工作者來說，這些數(shù)據(jù)量多面廣，難以獲取和分析。我們需要釋放數(shù)據(jù)紅利，推動協(xié)同治理，首先要做的就是打破數(shù)據(jù)鴻溝，溝通或健全其數(shù)據(jù)信息匯集和分析機(jī)制。一方面，我們要依照相關(guān)制度，采取科學(xué)方法，打破數(shù)據(jù)壁壘，匯集數(shù)據(jù)信息。另一方面，我們要建立一套大數(shù)據(jù)信息與思想政治教育發(fā)揮社會治理功能的對接機(jī)制。加大對相關(guān)數(shù)據(jù)的深度挖掘、分析和利用，對社會民眾的思想適時加以引導(dǎo)和影響，充分發(fā)揮思想政治教育傳播主流意識形態(tài)和核心價值觀的重要作用。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才，組建工作隊(duì)伍

目前我們需要大量專業(yè)化的人才，并構(gòu)建一支適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的隊(duì)伍。思想政治教育學(xué)、行政管理學(xué)、社會學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、通訊及信息管理科學(xué)、傳播學(xué)甚至是人工智能等眾多學(xué)科和專業(yè)需要交融在一起，才能真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)時代思想政治教育的社會治理功能。當(dāng)前專業(yè)化的人才尚且匱乏，要組建跨學(xué)科跨專業(yè)的工作隊(duì)伍就變得更為困難。所以，我們需要培育相關(guān)專業(yè)的高端人才，建立高端人才培養(yǎng)體系，成立高端人才儲備庫。我們的思想政治教育工作要想創(chuàng)新發(fā)展，急需一批綜合性的高素質(zhì)人才來破解大數(shù)據(jù)時代自身發(fā)展的難題。

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，把思想政治教育和社會治理相結(jié)合，發(fā)揮其社會治理功能，這在今天變得更為可能和貼切。思想政治教育不能脫離于社會發(fā)展而獨(dú)立存在，社會飛速發(fā)展客觀上要求思想政治教育不應(yīng)再僅限于學(xué)校教育的層面，而是延伸至社會生活的各個層面，發(fā)揮更為廣泛的作用。思想政治教育與社會治理融為一體，會形成更大的社會治理合力，使國家和社會更為穩(wěn)定、和諧和發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代的思想政治教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須用好大數(shù)據(jù)的技術(shù)和媒介，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，實(shí)現(xiàn)其自身的社會治理功能，才能實(shí)現(xiàn)思想政治教育在新時代的創(chuàng)新和發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張耀燦等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔2〕習(xí)近平.審時度勢精心謀劃超前布局力爭主動 實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國 〔N〕.人民日報，2017-12-10.

〔3〕俞可平.治理與善治〔M〕.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000.

〔4〕姜曉萍.國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會治理體制創(chuàng)新〔J〕.中國行政管理，2014，（02）.

〔5〕盧嵐.社會治理視野下的思想政治教育若干問題研究〔J〕.理論與改革，2016，（01）.

〔6〕馬克思恩格斯全集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔7〕顧海良.高校思想政治教育面臨的新課題〔J〕.中國人民大學(xué)學(xué)報，2000，（04）.

〔8〕（英）維克托·舍恩伯格 肯尼斯·庫克耶.大數(shù)據(jù)時代：生活、工作和思維的改變〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2013.

〔9〕習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面〔N〕.人民日報，2016-12-09.

〔10〕周文彰.以大數(shù)據(jù)促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化〔N〕.光明日報，2015-11-25.

〔11〕李琳.俄羅斯愛國主義歷史教育重構(gòu)及其啟示〔J〕.馬克思主義研究，2017，（07）.

〔12〕聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會.學(xué)會生存——教育世界的今天和明天〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，1996.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>