江建國

摘 要：高職院校教學(xué)管理評價工作是近年來備受教育工作者關(guān)注的一個新課題。教學(xué)管理評價，既不同于傳統(tǒng)意義上單純的教學(xué)質(zhì)量評價，又與質(zhì)量評價有著異曲同工的效果，其目的仍然是提升高職院校的教學(xué)管理水平，促進教學(xué)質(zhì)量的提高?；诖耍攸c探討當(dāng)前我國高職院校教學(xué)管理評價存在的問題，對今后高職院校教學(xué)管理評價工作提出了幾點合理化建議。

關(guān)鍵詞：高職院校;教學(xué)管理評價;問題;建議

中圖分類號：G712

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2019）07-0056-03

引言

對于高職院校而言，其運營及日常管理的核心內(nèi)容是教學(xué)管理工作，這也是當(dāng)前我國高等院校以及高職院校的工作重心。高職院校不同于九年義務(wù)教育的中小學(xué)校，也不同于高中學(xué)校，它們在本質(zhì)上有著鮮明的區(qū)別，高職院校的教學(xué)管理對象是一批即將步入社會的青少年學(xué)生，他們既要學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化知識，還必須掌握一定的技術(shù)能力，同時還必須學(xué)會與人交往和自我管理。高職院校的校園也是相對開放的，因此在教學(xué)管理上必須有著更為成熟和完善的管理體系及自我評價能力，同時還要接受教育部門的監(jiān)督和評估。對此，高職院校的教學(xué)管理人員一定要具備與高職院校教學(xué)管理工作相適應(yīng)、相符合的理論水平和業(yè)務(wù)能力[1]。隨著當(dāng)前我國高職院校已經(jīng)開啟了由擴張式發(fā)展階段向全面提升教學(xué)質(zhì)量和注重效益內(nèi)涵發(fā)展的新時期，高職院校教學(xué)管理水平的高低逐漸成為了制約高職院校內(nèi)涵發(fā)展的一個重要因素，而如何在自身的運營發(fā)展中進行良好的教學(xué)管理評價，不僅是每一所高職院校自身應(yīng)思考和踐行的重要思路與方向，更是各級教育部門要特別重視的一個重要課題。近十年來，我國一直強調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育，從教育方針上明確要加快從教育大國向教育強國的轉(zhuǎn)變，明確要從人力資源大國向人力資源強國躍進[2]，這同時也對職業(yè)教育提出了更高的要求。面對高等職業(yè)教育的新起點、新階段，以及高等職業(yè)教育面臨的新形勢、新要求，切實加強高職院校的教學(xué)管理評價工作，構(gòu)建完善的自我教學(xué)評價與管理評價體系，對于強化教學(xué)管理隊伍建設(shè)和提高教學(xué)管理水平都有著極其重要的意義。首先，面對教育部及全社會對職業(yè)教育發(fā)展的新要求，必須加強教學(xué)管理評價工作。其次，高職院校要提升自身的教學(xué)管理水平，就必須加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)，而教學(xué)管理評價工作則是強化教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要前提。

一、我國高職院校教學(xué)管理存在的若干問題

筆者通過對國內(nèi)部分地區(qū)高職院校的教學(xué)管理質(zhì)量評價體系的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，目前我國高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院大多數(shù)遵循和選擇了內(nèi)部自我評價與外部評價相結(jié)合的評價模式[3]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這種內(nèi)外結(jié)合的評價模式是當(dāng)前我國高職院校普遍認同和廣泛實施的一種教學(xué)管理評價模式。其中，內(nèi)部評價一般為高職院校自身所進行的定期的校內(nèi)教學(xué)管理及教學(xué)質(zhì)量評價，一般由高職院校的教務(wù)處牽頭組織，學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師、教學(xué)督導(dǎo)均參與其中，從專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)管理等多個方面對高職院校的教學(xué)活動進行綜合評價，旨在不斷加強本校的教學(xué)管理工作，不斷地促進和提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)自我監(jiān)督和自我提升;外部評價則是指國家或各級政府的教育主管部門以及社會各界對高職院校教學(xué)管理工作所進行的評價評估，比如教育主管部門按照《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》在高職院校自評的基礎(chǔ)上，對高職院校進行實地考察，圍繞高職院校的基本辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、教學(xué)管理以及社會反響等各個方面進行重點審核與評價，同時還邀請區(qū)域內(nèi)知名企業(yè)對高職院校的就業(yè)狀況與就業(yè)能力進行客觀評價，其目的在于更好地幫助高職院校理清辦學(xué)思路、規(guī)范教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)前，我國高職院校的教學(xué)管理評價工作存在著一些問題，這些問題從客觀上阻滯了高職院校甚至高等院校的教學(xué)管理評價工作的整體發(fā)展。

1.高職院校教學(xué)管理評價的理念尚不夠先進，缺乏創(chuàng)新

經(jīng)過一段時間的理論轉(zhuǎn)化與實踐探索，有相當(dāng)一部分的高職院校已經(jīng)掌握了教學(xué)管理評價的基本方法和內(nèi)涵。但是，僅僅掌握這些最基礎(chǔ)的理論素材是遠遠不夠的，因此隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及社會對人才需求變化的日新月異，高職院校所面臨的教學(xué)管理對象、范圍，以及服務(wù)對象都處于一種動態(tài)變化的狀態(tài)，因此其教學(xué)管理評價的方法、標準和標桿就不能一成不變。目前，大多數(shù)高職院校缺乏符合自身教育特點的行之有效的監(jiān)控和評價體系，甚至有很多高職院校自身缺乏針對專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面的深入研究，而是完全照搬照抄上級教育主管部門下達的評價綱領(lǐng)，毫無創(chuàng)新，把教學(xué)管理評價工作搞成了形式化的“累贅”[4]。在這種情況下，教學(xué)管理評價不再是一種正向的激勵工具，而是成為了影響教學(xué)管理工作的一個枷鎖，甚至?xí)诮虒W(xué)管理實踐中起到反作用，產(chǎn)生不利影響。真正的教學(xué)管理評價，要以促進教學(xué)改革為目的，以創(chuàng)新的管理理念和先進的評價方法來提高教學(xué)管理工作水平。

2.高職院校教學(xué)管理評價的體系不夠完善，過于簡單縱觀國內(nèi)高職院校，大多數(shù)設(shè)立了教學(xué)管理或教學(xué)質(zhì)量評價的專門機構(gòu)，同時也制定和推行了一系列的教學(xué)管理監(jiān)督評價制度。但是，我們又不得不承認，大部分院校只是在進行一些常規(guī)性的教學(xué)評價工作，評價的內(nèi)容千篇一律，評價的方式過于單一（比如聽課、座談等形式），而且缺乏對評價數(shù)據(jù)的存檔和科學(xué)管理。筆者認為，當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)的高職院校對教學(xué)管理工作的評價還是偏重于教學(xué)計劃的實施、教學(xué)秩序的維護、教學(xué)課堂的管理等方面，而忽視了高效課堂建設(shè)、素質(zhì)能力培養(yǎng)、教學(xué)過程評價與總結(jié)等方面，這是典型的注重教學(xué)評價的監(jiān)控功能，卻忽視了其反饋功能。

3.高職院校教學(xué)管理評價的標準不夠明確，流于形式

教學(xué)管理評價不是一個人或一部分人主觀的判斷和評論，而必須有一套成熟的、完善的教學(xué)管理評價標準，讓教學(xué)管理評價工作做到有章可循、有法可依。目前，筆者認為，國內(nèi)大多數(shù)高職院校均圍繞自身的各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)制定了評價規(guī)范和標準，這些既有的評價標準在一定時間內(nèi)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。但是，新形勢下的高職院校教學(xué)管理評價工作也是與時俱進的，以前所采用的評價標準大部分不太明確，而且很多評價指標之間沒有重要程度的區(qū)分或分類，因此教學(xué)管理評價就沒有側(cè)重點，往往會因為一些不重要的環(huán)節(jié)而掩蓋了關(guān)鍵的問題，甚至還會過多地摻雜人為因素和主導(dǎo)行為[5]。筆者認為，一味執(zhí)行傳統(tǒng)教學(xué)管理評價標準，不進行有的放矢的改革，就無法發(fā)揮出教學(xué)管理評價的重要效能，最終也將使教學(xué)管理評價流于形式。

4.高職院校教學(xué)管理評價的反饋不夠到位，效果平庸

高職院校有了教學(xué)管理評價的先進理論、完善體系、明確標準，也并不意味著教學(xué)管理評價工作就會從一而終、一勞永逸。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分高職院校的教學(xué)管理評價工作走入了“重評價，輕反饋”的誤區(qū)，甚至還有“避反饋”的現(xiàn)象。這種客觀實情會使教學(xué)管理評價工作達不到評價的初衷，不能對學(xué)生、教師以及學(xué)院管理干部形成有效的監(jiān)督與客觀評價，達不到責(zé)、權(quán)、利的高度統(tǒng)一，因此也必然會阻礙評價體系發(fā)揮其應(yīng)有的促進改良功能。

二、對當(dāng)前我國高職院校教學(xué)管理評價工作的幾點合理化建議

我國要實施人才強國戰(zhàn)略，就一定不能忽視高職教育這一重要的人才培養(yǎng)陣地。提高我國高職院校的教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量，始終是我國高職院校的工作重心，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。教學(xué)管理評價工作，是一個關(guān)系到職業(yè)教育形成良性循環(huán)的核心環(huán)節(jié)。隨著高職教育規(guī)模的擴大，如何提升高職院校教學(xué)管理水平，切實提高高職院校的核心競爭力，已經(jīng)成為保障高職院校教學(xué)質(zhì)量這條生命線的重要問題之一。有的比較突出的高職院校，將其教學(xué)管理評價擺在各項工作的首要位置，圍繞教學(xué)管理評價指標對本院校一學(xué)期或一學(xué)年的教學(xué)活動進行合理的規(guī)劃、實施和評價，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進自身教學(xué)管理水平和辦學(xué)水平的共同提升。職院校必須要建立一套科學(xué)的、切實可行的教學(xué)管理評價指標體系，同時還要將這套指標體系運用到教學(xué)管理實踐當(dāng)中去，使其能夠充分在教學(xué)實施過程中發(fā)揮有效的監(jiān)督檢測和評價反饋功能，對高職院校自身在教學(xué)管理活動中存在的各種問題，進行及時的反饋和響應(yīng)，以幫助院校管理層做出相應(yīng)的調(diào)整和改善。

在此，筆者圍繞我國高職院校教學(xué)管理評價工作，提出幾點建議：

1.高職院校應(yīng)建立健全教學(xué)管理規(guī)章制度，讓教學(xué)管理評價工作“有法可依”

規(guī)章制度是我們進行一切管理活動的基礎(chǔ)和前提，因此建立健全高職院校的教學(xué)管理法規(guī)制度，也是搞好高職院校教學(xué)管理評價工作的基礎(chǔ)之一[6]。高職院校首先要根據(jù)自身的辦學(xué)特色，制定本院校內(nèi)部的教學(xué)崗位職責(zé)標準和主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，圍繞這個中心再逐級明確各級教學(xué)單位、管理人員、教職工的崗位職責(zé)，這是制定教學(xué)管理評價法規(guī)制度的基礎(chǔ)。教學(xué)崗位職責(zé)標準和主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，筆者認為這是全部制度的基礎(chǔ)所在，一個負責(zé)明確職責(zé)，一個負責(zé)瞄準質(zhì)量，這也是辦學(xué)的重要杠桿。這兩大標準，一般是由高職院校的教務(wù)處根據(jù)學(xué)校自身的定位和人才培養(yǎng)目標的具體要求，以校內(nèi)外專家的指導(dǎo)為參考，廣泛征求全體教師和教學(xué)管理人員的意見，共同表決的全體性文件，是全體師生員工共同遵循的重要準則，同時也是對高職院校教師的教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，以及各項教學(xué)管理工作質(zhì)量的全面檢查和監(jiān)督。

2.高職院校應(yīng)量化教學(xué)管理評價指標，讓教學(xué)管理評價工作“精益求精”

建章立制之后，我們更應(yīng)該將教學(xué)管理評價“數(shù)據(jù)化”。數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)，首先應(yīng)該是各項指標的量化。筆者認為，我們在制定和修訂教學(xué)管理評價標準時，能量化的一定要量化，不能量化的也要想方設(shè)法去量化，因為一旦量化了，其評價就會相對客觀，我們所看到的評價結(jié)果就越趨于真實可靠。所謂量化，還有一層含義，就是我們經(jīng)常所說的權(quán)重系數(shù)。在進行教學(xué)管理評價指標及相應(yīng)評價標準的制定和修訂時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價項目所反映的具體內(nèi)容以及其所發(fā)揮的相應(yīng)作用，對各個評價項目賦予不同的權(quán)重系數(shù)。這種評價指標更為科學(xué)，更有利于確保評價結(jié)果的科學(xué)性與公正性。需要注意的是，權(quán)重需在長期評價和調(diào)研的基礎(chǔ)上進行合理修正，其目的在于讓各項指標所對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)更為科學(xué)。

3.高職院校應(yīng)完善教學(xué)管理評價手段，讓教學(xué)管理評價工作“革故鼎新”

慕課時代的到來，已經(jīng)讓不少高職院校的教師和學(xué)生都體驗到了互聯(lián)網(wǎng)時代對學(xué)習(xí)課堂的重要遷移，足不出戶就可以聽課、測試、交流互動。網(wǎng)絡(luò)時代的快速發(fā)展，帶來了通訊工具和通訊方式的更新?lián)Q代，由此也為我們的教學(xué)管理評價增加了更多的途徑和機會[7]。筆者建議高職院?？梢愿鶕?jù)自身需求，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進一步優(yōu)化教學(xué)管理評價體系，將信息技術(shù)運用到教學(xué)管理評價活動中去，隨時隨地進行不定期的教學(xué)管理評價信息的收集采集，建立數(shù)據(jù)庫平臺，按照院系、專業(yè)、課程、教師，或者根據(jù)學(xué)期設(shè)置來分階段進行教學(xué)管理評價活動。依靠互聯(lián)網(wǎng)而實施的教學(xué)管理評價活動，有著不可比擬的優(yōu)勢，比如對數(shù)據(jù)的收集和整理更為準確和安全，信息保存數(shù)字化，信息處理便捷化，還能夠快速實現(xiàn)對已有數(shù)據(jù)的調(diào)用，實現(xiàn)同比、環(huán)比等數(shù)據(jù)分析。筆者認為，教學(xué)管理評價網(wǎng)絡(luò)化將是今后我國高職院校教學(xué)評價的一個重要方向。

4.高職院校應(yīng)完善教學(xué)管理評價主體，讓教學(xué)管理評價工作“有的放矢”

一個良好的教學(xué)管理評價體系應(yīng)利用多元化的評價主體對教學(xué)進行全方位、多角度的考察和評估。因此，高職院校教學(xué)管理評價工作的實施者不應(yīng)該局限在教務(wù)處或校內(nèi)外專家小組，而應(yīng)邀請院系領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人、社會用人單位、往屆畢業(yè)生、學(xué)生家長、教師、學(xué)生等參與到教學(xué)管理活動的評價和反饋中，確保教學(xué)管理評價活動有的放矢，保證教學(xué)質(zhì)量評價的客觀合理性。同時，教學(xué)管理評價不可單純圍繞課堂教學(xué)，而要延伸到教學(xué)管理活動的其他各個環(huán)節(jié)，還要實現(xiàn)從主要教學(xué)要素向邊緣要素的延伸。除了理論教學(xué)外，實踐教學(xué)也很重要，在構(gòu)建評價指標體系時，不僅要將校內(nèi)一些實驗、實訓(xùn)教學(xué)列入評價范圍內(nèi)，更要將學(xué)生在校外完成的頂崗實習(xí)、社會實踐列入評價范圍。

結(jié)束語

高職院校教學(xué)管理評價工作不僅是高職院校自身的一種自我監(jiān)督和管理方式，同時也是我國教育主管部門及各級教學(xué)管理單位對高職院校提出的一種管理要求，更是社會各界對高職院校特色辦學(xué)的客觀需求。建立科學(xué)的教學(xué)管理評價體系可以客觀地了解教師的教學(xué)水平和質(zhì)量狀況，督促教師和教學(xué)管理人員正確對待成績和存在的問題，提高自身素質(zhì)，改進教學(xué)和管理方法，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，對于高等職業(yè)院校深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升整體辦學(xué)水平具有重要意義。

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