■宋旭濤/海南日報社
當前就業(yè)市場有一個明顯的特點,就是男工就業(yè)形勢要明顯好于女工,甚至于很多企業(yè)在招聘時,直接告知應(yīng)聘者只招收男工。“浙江就業(yè)性別歧視第一案”起因就是某女大學(xué)畢業(yè)生在應(yīng)聘某校文案職位時,多次因“限招男性”的規(guī)定被拒。造成這種女工就業(yè)歧視問題現(xiàn)象的原因有哪些呢?今天筆者將就這個問題就行深入分析并提出可行性解決辦法。
筆者近期對海南某媒體單位進行了調(diào)研,以此單位為例,主要得到如下幾點情況:
該單位在招聘員工時,一般經(jīng)過發(fā)出公告、報名、簡歷篩選、考試等程序。在篩選簡歷時,簡歷篩選人員會先入為主的將女性篩出,或者對男性求職者和女性求職者設(shè)置高低不同條件,如學(xué)歷方面,女性要求畢業(yè)院校為985、211院校或者為碩士研究生學(xué)歷畢業(yè),而對男性則僅要求大學(xué)本科以上學(xué)歷??荚嚦煽兂鰜砗?,該單位考試成績雖然女性求職者高于男性求職者,但是男性求職者會被該單位招錄的可能性仍然高于女性。
該單位高層領(lǐng)導(dǎo)無一名女性,中層干部100人,女性不到30人,低于30%;正科級崗位人員近200人,女性也僅有90人,比例不足45%。
該單位實行級差工資,不同層級工資不一。男女員工因晉升空間上的差距,同樣也導(dǎo)致了男女員工工資待遇的不同。數(shù)據(jù)顯示,該單位男性職工平均收入要超出女性職工20%以上,同級別比較,女性職工收入往往不足男性職工75%。
近年來,我國雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速,但是目前經(jīng)濟增長率變得緩慢,甚至開始下滑。經(jīng)濟上面臨的嚴重挑戰(zhàn)也影響到了勞動力市場,使得就業(yè)形勢變得嚴峻。目前,供給的就業(yè)崗位相對于龐大的求職人群來說十分有限,勞動力市場也因此長期處于供過于求的狀態(tài)。在這樣的買方市場條件下,企業(yè)明顯掌握了主動權(quán)和選擇權(quán),在挑選求職者時,由于考慮到女性特殊的生理特征可能給企業(yè)帶來的附加成本,企業(yè)會因此對女性實施較為苛刻的條件,從而使女性在求職中處于不利地位,造成女性就業(yè)難度遠大于男性。
全面二孩政策出臺后,受到傳統(tǒng)觀念的“多子多?!?、“養(yǎng)兒防老”和當代“失獨老人”、“獨生子女壓力山大”等影響,更多女性萌生了生育二孩的想法。而因生育和養(yǎng)育二孩,她們不得不將重心重新轉(zhuǎn)移到家庭上,分配給企業(yè)和工作的時間進一步減少,尋求職業(yè)發(fā)展的勢頭會降低,這也導(dǎo)致企業(yè)在招聘甄選時會設(shè)置隱形門檻,降低女性職工的錄取比例,也在客觀上加大了女性就業(yè)的難度。
在女性的職業(yè)生涯中需要經(jīng)歷孕期、生育期、哺乳期。我國勞動法明確規(guī)定:“女職工產(chǎn)假工資照發(fā),不影響其高福利待遇?!迸月毠ぴ谠衅诋a(chǎn)生的高額成本支出與企業(yè)一貫追求利益最大化的理念背道而馳。因此,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本,實現(xiàn)自身利益的最大化,更愿意選擇男性員工,也更愿意為他們提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會。此外,女性休完產(chǎn)假返崗后,很可能會出現(xiàn)技能生疏、與工作脫節(jié)的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)不愿意為她們提供返崗再培訓(xùn)。再者,女性的體力和生理狀況普遍不如男性,一些重體力活和連續(xù)作業(yè)也不適合女性,這也是造成男女就業(yè)不平等的另一因素。
受到“男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念影響,女性應(yīng)該把更多時間放在家庭“相夫教子”,現(xiàn)實中我國女性很多也是如此,除了每天上班工作之外,還得負責(zé)家庭的家務(wù)工作。同時,大多數(shù)企業(yè)對女性的認識也仍然停留在柔弱敏感的刻板印象上,認為女性只能從事的基礎(chǔ)性和輔助性的工作,難于勝任管理層的工作,主觀上直接將女性隔離在所謂的“男性行業(yè)”之外。
首先,女性缺乏正確的就業(yè)觀。受傳統(tǒng)觀的影響,女性擇業(yè)時更多會考慮地域、工資待遇、津貼福利等因素,她們更愿意去政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以求安穩(wěn)體面。其次,教育制度使學(xué)生缺乏實踐和創(chuàng)新能力。高等教育專業(yè)設(shè)置和考評制度還不完善,學(xué)校過多強調(diào)成績的重要性,很少關(guān)注學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力,很多學(xué)生出現(xiàn)高分低能、讀死書的現(xiàn)象,加上女生性格內(nèi)向、自尊心強,她們在步入社會后很難快速適應(yīng)職場,不能滿足職場的需求。
在職業(yè)性別歧視的情況下,大部分女性在面對就業(yè)機會、晉升和薪酬等不公平時,因為維權(quán)意識不強,往往忽略使用法律武器來維護自身權(quán)益,反而選擇忍氣吞聲,這也客觀上讓企業(yè)在性別歧視上更為肆無忌憚。
首先,要對現(xiàn)行的法律進行修訂和完善,對反就業(yè)性別歧視方面的條文規(guī)定要進一步明確,同時要更多考慮法律的可操作性,真正做到在反就業(yè)性別歧視上“有法可依”;其次,效仿歐美發(fā)達國家的立法經(jīng)驗,制定專門的反就業(yè)歧視法,對企業(yè)就業(yè)性別歧視行為進行嚴格界定,并責(zé)成執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法,對違法企業(yè)予以相應(yīng)懲處,切實做到“違法必究”;再次,完善生育保險制度,有效降低企業(yè)和女性職工負擔。深入研究,把現(xiàn)有生育保險制度中不利于消除就業(yè)性別歧視的條款予以修訂;深化改革,探索逐步把生育保險從企業(yè)保險過渡到社會保險,有效減少用人單位和女性職工的負擔,進一步降低用人單位由此引發(fā)性別歧視的可能性。
我國應(yīng)當建立健全社會保障體系,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等團體組織的作用,維護女性的合法權(quán)益。當女性因就業(yè)歧視受到侵害時,各級社會組織應(yīng)第一時間發(fā)揮作用,幫助女性更好地維權(quán)。我國應(yīng)將女性的生育價值補償從企業(yè)中分離出來并由社會承擔,將生育成本社會化,對于二孩生育保險的報銷標準應(yīng)盡快制定出修訂案。
一方面,政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)管的功能,對于全面二孩政策下?lián)p害女性就業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象予以嚴厲打擊。另一方面,政府在尊重市場經(jīng)濟發(fā)展的情況下,通過有效的經(jīng)濟手段來對企業(yè)進行引導(dǎo)和調(diào)控,促使企業(yè)在不影響公司利益的情況下自覺保障女性的勞動權(quán)益。
有專家提出,擴大就業(yè)是遏制就業(yè)性別歧視的最好利器。從我國宏觀的就業(yè)現(xiàn)狀來看,仍為買方市場,勞動力市場供大于求,在求職者眼中,就業(yè)是第一要義,而就業(yè)性別歧視往往被忽視了。政府可以考慮大力支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),有效增加就業(yè)崗位,總體改變供求狀態(tài),改善就業(yè)性別歧視現(xiàn)狀。
要消除就業(yè)中的性別歧視,必須引導(dǎo)人們從根本上從思想禁錮中走出來,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會性別觀念,讓“以人為本、兩性和諧、共同發(fā)展進步”為目標的先進性別文化深入人心。倡導(dǎo)男女平等,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的性別分工模式,倡導(dǎo)男女共同參與社會勞動、共同分擔家庭責(zé)任。
黨的十八屆六中全會首次專題討論了依法治國問題,通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這體現(xiàn)了黨和國家堅持依法治國的決心。女性職工應(yīng)將法律作為保護自身平等就業(yè)權(quán)益的最有效武器,切實強化自身維權(quán)意識,針對自身受到的就業(yè)性別歧視,敢于通過法律途徑維護自身權(quán)益。
打鐵還需自身硬。女性自身應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)角色觀念,調(diào)整自身的心態(tài),提高自身的素質(zhì),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,主動適應(yīng)就業(yè)市場的需求,客觀地評估自己的能力和素質(zhì),科學(xué)地為自己設(shè)計職業(yè)生涯規(guī)劃,同時也可以走自主創(chuàng)業(yè)之路。