王靜

摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，并取得了一定的成就，但是在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)政策正是在這種背景下應(yīng)用而生，它彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的調(diào)控手段。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)政策 ?推行 ?探討

進(jìn)入21世紀(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，我國(guó)必須推行產(chǎn)業(yè)政策。

一、我國(guó)推行產(chǎn)業(yè)政策的背景

（一）產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生的背景

改革開放以來(lái)，我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)下取得了前所未有的發(fā)展，但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的缺陷，發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題：首先，有些公共資源是不適合市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的，比如公安、消防等;其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)性容易導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn);再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰導(dǎo)致收入分配差距大，不利于我國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些問(wèn)題僅靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)是無(wú)法解決的。

（二）我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展差距大，許多大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著行業(yè)壟斷，從而限制了整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)，而小型產(chǎn)業(yè)發(fā)展參與者競(jìng)爭(zhēng)力較弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以形成規(guī)模，集中程度低，從而使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的整體發(fā)展水平參次不齊。

（三）我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

一方面，某些資源相對(duì)匱乏、某些產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生產(chǎn)過(guò)剩，容易引發(fā)嚴(yán)重的供需矛盾;另一方面，國(guó)家政策鼓勵(lì)某一產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，各個(gè)地方相繼投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，易于形成重復(fù)投資，不能體現(xiàn)地域優(yōu)勢(shì)。

二、我國(guó)推行產(chǎn)業(yè)政策的探討

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)僅僅依靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)并不能獲得長(zhǎng)足發(fā)展，還需要國(guó)家因地制宜制定一系列產(chǎn)業(yè)政策來(lái)發(fā)揮我國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良好局面。

（一）從產(chǎn)業(yè)組織分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的自由競(jìng)爭(zhēng)雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，但是自由競(jìng)爭(zhēng)也容易引發(fā)壟斷，要調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的這種矛盾，就必須對(duì)產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行研究，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)關(guān)系進(jìn)行合理調(diào)整，而企業(yè)關(guān)系的調(diào)整必須依靠政府制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)組織政策，通過(guò)制定一定的傾斜政策調(diào)整資源占有關(guān)系，限制了壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，確保了資源的公平使用，從而調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的關(guān)系。

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

各產(chǎn)業(yè)影響因素之間的比例關(guān)系影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，因此，國(guó)家必須合理規(guī)劃各個(gè)產(chǎn)業(yè)因素之間的比例關(guān)系。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）資源條件因素：主要有自然資源，這是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人力資源，這是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的動(dòng)力因素，生產(chǎn)技術(shù)條件，這是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

（2）需求結(jié)構(gòu)因素：包括消費(fèi)與投資的比例，中間需求與最終需求的比例，具體來(lái)講，消費(fèi)者人數(shù)直接影響產(chǎn)業(yè)投資比例，個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)最終決定居民的生活水平，從而影響投資比例。

（3）對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系因素：包括進(jìn)出口貿(mào)易和技術(shù)，其在國(guó)際間的流動(dòng)影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的投資比例，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。

從上面的論述可以看出，一個(gè)國(guó)家想要擁有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須全面考慮各因素的比例關(guān)系，依靠政府制定合理的產(chǎn)業(yè)政策予以引導(dǎo)。

三、宏觀政策對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段的大環(huán)境下，伴隨國(guó)家醫(yī)療行業(yè)的改革，人們?cè)絹?lái)越重視健康，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)也隨之振興，而且以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)帶動(dòng)了旅游、養(yǎng)生、食品等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展離不開國(guó)家宏觀政策的調(diào)整。

這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起的一個(gè)縮影，它們的繁榮與發(fā)展正是得益于政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，政府宏觀政策的調(diào)整作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中看得見的手，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的指導(dǎo)與促進(jìn)作用。這也是我國(guó)推行產(chǎn)業(yè)政策的初衷所在。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的巨大變革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。為此，政府必須采取措施彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，以增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良好局面，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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