馬文悅

摘 要：工程造價(jià)管理是一個(gè)從工程的決策階段到工程竣工結(jié)算階段的全過(guò)程管理，任何一個(gè)階段都要做好造價(jià)管理。建筑工程單位只有對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制，才能把預(yù)期的投資目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，真正使造價(jià)管理發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行有效控制的作用。建筑工程造價(jià)管理和造價(jià)控制是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，建筑單位要運(yùn)用綜合方法對(duì)建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行控制，堅(jiān)決杜絕“三超”情況發(fā)生，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效控制，對(duì)工程資金進(jìn)行節(jié)約，爭(zhēng)取使投資方獲取最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)管理；成本控制；加強(qiáng)措施

1 工程造價(jià)管理的作用

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的日趨完善，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的投資、工程撥款和甲乙雙方的決算都離不開造價(jià)管理，造價(jià)管理為其提供了重要的依據(jù)，與此同時(shí)，它也是建筑工程投標(biāo)與招標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)積極對(duì)建筑市場(chǎng)的運(yùn)行以及企業(yè)的投資體制進(jìn)行了調(diào)整，工程造價(jià)也開始在市場(chǎng)化與科學(xué)化的形式下發(fā)展，并逐步發(fā)展成為了一個(gè)成熟的體系，造價(jià)管理開始由以往的預(yù)算編制、工程結(jié)算和竣工結(jié)算轉(zhuǎn)變到現(xiàn)如今的工程全過(guò)程的造價(jià)管理的軌道中來(lái)，在建筑工程當(dāng)中占有著非常重要的地位，并推動(dòng)著建筑工程向著穩(wěn)定、健康以及經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化的方向發(fā)展。

2 工程造價(jià)管理中的存在的問(wèn)題

（1）造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

當(dāng)前，我國(guó)的許多工程造價(jià)管理人員都是簡(jiǎn)單通過(guò)套定額以及套單價(jià)的形式來(lái)進(jìn)行工作的，沒(méi)有從本質(zhì)上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行理解與掌握，而且也不能夠深刻理解與認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格理論和價(jià)格管理實(shí)務(wù)等問(wèn)題。與此同時(shí)，工程造價(jià)中一些違法亂紀(jì)行為也常常會(huì)因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不健全而不能夠得到相應(yīng)的懲處，這些都對(duì)工程造價(jià)的健康發(fā)展造成了直接影響。

（2）招標(biāo)管理不到位

通常來(lái)說(shuō)，建筑工程的價(jià)格一般包括三個(gè)款項(xiàng)，這三個(gè)款項(xiàng)分別是合同款項(xiàng)、追加合同款項(xiàng)以及其他款項(xiàng)。所謂合同款項(xiàng)就是指在工程當(dāng)中要根據(jù)合同內(nèi)容的規(guī)定來(lái)完成的工程款。根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定建筑工程要從建筑管理機(jī)構(gòu)出發(fā)積極運(yùn)用招投標(biāo)的方式來(lái)制定工程款項(xiàng)。基于此，在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中，要按照工程項(xiàng)目造價(jià)的有關(guān)資料對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。然而，現(xiàn)如今的許多建筑企業(yè)在決定工程建設(shè)的權(quán)責(zé)時(shí)多運(yùn)用招投標(biāo)的形式來(lái)進(jìn)行，由于建筑工程沒(méi)有完善的招投標(biāo)制度，招標(biāo)體系不是非常嚴(yán)謹(jǐn)，這就出現(xiàn)了在招投標(biāo)當(dāng)中文件不詳細(xì)以及標(biāo)底不明確的情況。

（3）合同管理不規(guī)范

當(dāng)前，許多建筑工程企業(yè)對(duì)合同的管理不夠規(guī)范，使得建筑工程在建設(shè)與管理當(dāng)中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的現(xiàn)象。在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，合同的管理主要在合同的簽訂以及履行上體現(xiàn)出來(lái)。然而，許多建筑企業(yè)在這方面都沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，合同的簽訂以及合同的制定都存在著不規(guī)范的情況，使得建筑工程非法轉(zhuǎn)包以及違法分包的情況大量存在，合同索賠工作很難得到良好的實(shí)施。

（4）現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督不全面

建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)管理涉及到很多方面，而造價(jià)管理的兩個(gè)重要內(nèi)容就是成本管理以及過(guò)程控制。在工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不足，施工材料以及工程所耗資的費(fèi)用普遍較高，使得造價(jià)管理水平不斷降低，再加上工程現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中不能夠有效進(jìn)行監(jiān)督，工程建設(shè)當(dāng)中監(jiān)督的漏洞不斷出現(xiàn)，業(yè)主以及監(jiān)督管理部門沒(méi)有認(rèn)可施工方合同預(yù)算之外的費(fèi)用，建筑工程量也沒(méi)有在簽證的時(shí)候得到確認(rèn)，以此出現(xiàn)了管理上的各種漏洞。

3 加強(qiáng)工程造價(jià)管理，有效控制工程造價(jià)的措施

（1）做好決策階段的造價(jià)管理

工程項(xiàng)目的決策很大程度的影響著工程的造價(jià)管理。工程決策是整個(gè)工程建設(shè)計(jì)劃以及整體構(gòu)架的模型，它能夠掌控與分析整個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃。在決策的時(shí)候，要確定好工程建設(shè)的規(guī)模以及工程的用途，在深入分析與調(diào)查工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)上做出科學(xué)合理的論證，盡可能為工程建設(shè)的投資提供準(zhǔn)確與可靠的依據(jù)。建筑工程企業(yè)要在科學(xué)決策的前提下，通過(guò)有效的投資估算，讓工程項(xiàng)目預(yù)算達(dá)到準(zhǔn)確與高效性，從而為建筑工程的良好建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在決策完工程項(xiàng)目以后就步入工程的設(shè)計(jì)階段，建筑工程單位要控制好這一階段的工程造價(jià)管理，一個(gè)與具體施工要求相符合的設(shè)計(jì)能有效指導(dǎo)與控制工程的造價(jià)管理。在設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，要通過(guò)最高限額來(lái)實(shí)施設(shè)計(jì)，從工程設(shè)計(jì)任務(wù)書出發(fā)對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行初步估計(jì)，然后再依照這個(gè)初步估計(jì)來(lái)對(duì)最高限額進(jìn)行確定，最高限額的控制能夠使工程控制資本的支出，從而建立有效的資金運(yùn)用模式。這一階段的造價(jià)管理通常體現(xiàn)在工程的設(shè)計(jì)與管理當(dāng)中。

（3）掌握招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

建筑工程單位要對(duì)招標(biāo)工程標(biāo)底進(jìn)行合理確定。工程標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需要的費(fèi)用進(jìn)行自我預(yù)算和自我控制，是對(duì)招投標(biāo)的合理性進(jìn)行判斷的合理依據(jù)。通常情況下，工程標(biāo)底價(jià)格由三部分組成，這三部分分別是成本、利潤(rùn)與稅金，標(biāo)底價(jià)格一般控制在標(biāo)準(zhǔn)的總額算和投資包干的限額當(dāng)中。當(dāng)前，我國(guó)許多建筑工程在招投標(biāo)的時(shí)候其標(biāo)底基本是在工程概算以及施工圖預(yù)算的前提上做出來(lái)的，但它與工程概算以及施工圖預(yù)算有完全不同。要想編制合理以及可靠的標(biāo)底必須要對(duì)工程的工期、工程的質(zhì)量、工程所用材料的差價(jià)、工程的自然條件以及招投標(biāo)工程范圍等進(jìn)行考慮。建筑工程單位在招投標(biāo)中對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行選定，就可以對(duì)建設(shè)工程承發(fā)包合同進(jìn)行簽訂，以此來(lái)對(duì)工程所需的材料以及設(shè)備進(jìn)行科學(xué)有效的采購(gòu)供應(yīng)與管理。

（4）監(jiān)管施工階段的造價(jià)管理

在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，要對(duì)圖紙的會(huì)審工作進(jìn)行重視，要通過(guò)控制建筑材料以及建筑所用設(shè)備的費(fèi)用來(lái)達(dá)到工程成本管理與質(zhì)量控制的目的。當(dāng)前，盡管建筑工程單位所設(shè)計(jì)的施工文件已經(jīng)具有一定的深度，然而文件中依然存在著許多不完善的內(nèi)容，很難對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行保證。因此，在建筑工程進(jìn)行施工之前，相關(guān)部門要通過(guò)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及施工單位三個(gè)方面對(duì)圖紙進(jìn)行深入細(xì)致的會(huì)審，爭(zhēng)取在施工之前解決掉圖紙中與實(shí)際工程不相符合、技術(shù)不規(guī)范的矛盾，盡量把損失降到最低化。與此同時(shí)，要把監(jiān)督審計(jì)融入到工程施工當(dāng)中，建筑工程審計(jì)能夠?qū)徲?jì)的金額進(jìn)行切實(shí)掌握，并且通過(guò)審計(jì)掌控與管理工程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，以此對(duì)工程的投資管理體系進(jìn)行完善。在工程審計(jì)當(dāng)中，主要對(duì)工程量、所確定的預(yù)算、材料的價(jià)格、進(jìn)度款的支付情況等進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)對(duì)施工階段的造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)管，可以建立起科學(xué)合理的工程項(xiàng)目管理體制，以此保證了整個(gè)工程的質(zhì)量。

（5）做好竣工階段的造價(jià)結(jié)算管理

目前部分市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià)，因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響。因此，把好工程結(jié)算關(guān)，對(duì)合理定價(jià)，減少不必要的投資具有深遠(yuǎn)的意義。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，建筑市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革以及持續(xù)發(fā)展中逐步邁入法制化以及規(guī)范化的方向當(dāng)中，也隨之對(duì)建筑工程的管理提出了越來(lái)越高的要求。在建筑工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，造價(jià)管理可以提高企業(yè)的管理、生產(chǎn)以及銷售等各個(gè)成本的效益，它是企業(yè)建筑項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在建筑項(xiàng)目管理當(dāng)中，造價(jià)的管理與控制關(guān)乎到企業(yè)的生存與發(fā)展，建筑企業(yè)要想立足于激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，就必須做好工程造價(jià)的管理與控制工作。本文通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目決策階段，設(shè)計(jì)階段，實(shí)施階段，竣工階段的特點(diǎn)陳述，簡(jiǎn)要說(shuō)明各階段在工程造價(jià)中所起的作用及綜合分析了合理進(jìn)行各階段工程造價(jià)有效控制的措施。

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