任春華

摘 要：財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力對于事業(yè)單位的發(fā)展而言占有十分重要的地位，這一能力直接關(guān)系著事業(yè)單位各項活動的有效且有序開展。然而，從當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力來講，雖然在以往的基礎(chǔ)上取得了很大的進(jìn)步，但是，在應(yīng)用的過程中仍然有很多阻礙因素制約著財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的應(yīng)用。因而，如何有效的解決這些阻礙因素，促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)工作的發(fā)展是我們當(dāng)前研究的一個重點課題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算；管理；執(zhí)行力；影響因素；對策

近年來在社會發(fā)展的推動下，我國財務(wù)領(lǐng)域在原有的基礎(chǔ)上有了很大的發(fā)展和進(jìn)步。而財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力一直是財務(wù)領(lǐng)域關(guān)注的一個熱點話題。財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的高或者低直接關(guān)系著財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，本文主要分析了影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素，并對提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的對策進(jìn)行了一定的研究，旨在提出一些有利于促進(jìn)我國財務(wù)領(lǐng)域預(yù)算的水平而提出一些有價值的參考意見。

一、影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素

財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的提升與很多方面息息相關(guān)，就筆者看來其主要因素體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財務(wù)預(yù)算領(lǐng)域缺乏高質(zhì)量的、高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。毋庸置疑，專業(yè)技能的缺乏，職業(yè)素養(yǎng)的欠缺，以及根據(jù)財務(wù)領(lǐng)域發(fā)展而不斷深入學(xué)習(xí)能力的短缺勢必會讓所負(fù)責(zé)的財務(wù)工作一塌糊涂。其次，合理的財務(wù)預(yù)算編制是保證財務(wù)工作達(dá)到一定目標(biāo)的依據(jù)。從調(diào)查中我們不難看出，當(dāng)前很多事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制仍舊比較簡單，整體編制中沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如此一來，這樣的財務(wù)編制根本無法滿足當(dāng)前財務(wù)管理領(lǐng)域的發(fā)展。最后，健全的財務(wù)監(jiān)督考核制度的缺乏也是導(dǎo)致當(dāng)前財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力較低的一個重要因素。監(jiān)督考核制度的缺乏往往使得財務(wù)工作中缺乏過程性，進(jìn)而出現(xiàn)只將財務(wù)收支結(jié)果作為主要工作內(nèi)容，進(jìn)而出現(xiàn)財務(wù)最終的收支結(jié)果與最初的預(yù)算結(jié)果的差值，進(jìn)而使得財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力不盡人意。

二、提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的對策

由上述研究可知，預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)，與預(yù)算相關(guān)的各種制度都是影響財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的重要因素。因此，如何有效的規(guī)避這些不利的影響因素，提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的水平，是我們當(dāng)前研究的重點課題。

2.1 提升財務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)

無論是任何一個領(lǐng)域，人都是對事物的發(fā)展起決定因素的。所以對于財務(wù)領(lǐng)域而言，提高財務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，才能從根本上提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的水平。所謂的綜合素質(zhì)不僅僅需要財務(wù)預(yù)算方面的專業(yè)能力，品德素質(zhì)更為重要。所以事業(yè)單位在錄用財務(wù)預(yù)算人員時就要從根本上考察聘用人員的道德素質(zhì)水平，通過正規(guī)的考核渠道和考核方法，錄用最具有實力的預(yù)算工作人員。與此同時，隨著新的會計制度的應(yīng)用，預(yù)算管理人員要不斷的根據(jù)自身單位的發(fā)展來提高財務(wù)預(yù)算的綜合素質(zhì)水平，進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的提高。

2.2 促進(jìn)財務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量的提高

預(yù)算編制是財務(wù)管理中十分重要的因素，預(yù)算編制的質(zhì)量低會直接使得預(yù)算管理的質(zhì)量低下，進(jìn)而很難達(dá)到預(yù)算管理的最終目標(biāo)。所以，財務(wù)預(yù)算領(lǐng)域的工作人員要從多個方面、多個角度深入的了解財務(wù)預(yù)算編制工作，認(rèn)真分析項目的具體情況、考量使用何種方法進(jìn)行高效的預(yù)算編制，進(jìn)而從根本上提高預(yù)算編制的水平。與此同時，預(yù)算工作人員在進(jìn)行預(yù)算工作時還要很好的將長期目標(biāo)和短期目標(biāo)有效的結(jié)合起來，從而根據(jù)實際情況，科學(xué)的按照預(yù)算在先，支出在后的原則來提高預(yù)算編制的水平和質(zhì)量。

2.3 完善財務(wù)監(jiān)督考核制度

除了以上兩個方面外，筆者認(rèn)為做好財務(wù)監(jiān)督考核制度也是提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的一個重要保證。在新的財務(wù)會計制度下，財務(wù)工作的多個方面都呈現(xiàn)出了不同的變化，因而做好財務(wù)監(jiān)督考核制度，不僅有利于促進(jìn)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的提高，同時對于整體財務(wù)工作質(zhì)量的提升也是十分有效的。因而，事業(yè)單位要從自身的角度出發(fā)，分析財務(wù)工作的特點，研究出更加具有約束制約效用的監(jiān)督考核制度。此外，提高財務(wù)監(jiān)督制度的同時，提高考核的水平，從監(jiān)督與管理兩個層面出發(fā)才能更好的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。最后，財務(wù)的考核要與激勵機制相結(jié)合，只有這樣，不同層次的財務(wù)工作人員在工作方面才更具有積極性。

結(jié)論：綜上所述，對于影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素以及對策的研究無論是對于促進(jìn)我國財務(wù)預(yù)算的水平而言，還是對于促進(jìn)我國財務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展而言都有著十分重要的意義。因此，在今后的財務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展中，我們還要高度的重視財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，根據(jù)自身事業(yè)單位的具體情況，分析制約財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素，從多個方面、多個角度卻尋找解決的方法和措施，進(jìn)而提高事業(yè)單位財務(wù)工作的整體水平。

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