摘 要：通過更新思想觀念，樹立低成本發(fā)展理念；建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化全員全過程成本控制；加強(qiáng)財務(wù)管理，對成本運(yùn)作實行有效控制等措施，促進(jìn)企業(yè)低成本戰(zhàn)略實施與實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理；低成本戰(zhàn)略；路徑

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求必須對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，加強(qiáng)成本控制，突出成本管理的核心地位，以低成本戰(zhàn)略為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。

一、更新思想觀念，樹立低成本發(fā)展理念

樹立效益觀念。一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點、以利潤最大化作為企業(yè)的第一目標(biāo)。石油企業(yè)雖然經(jīng)歷了多年市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，但經(jīng)濟(jì)效益的觀念還沒有深人人心，各種不講效益的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。因此，應(yīng)努力樹立利潤第一的觀念，量化利潤目標(biāo)，將成本和效應(yīng)放在第一位，杜絕沒有效益的非企業(yè)行為，克服重生產(chǎn)、輕效益的傾向。

樹立市場觀念和競爭觀念。競爭是市場經(jīng)濟(jì)賴以存在的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)的主要手段之一。企業(yè)要生存和發(fā)展就必須學(xué)會競爭，并充分運(yùn)用市場競爭給企業(yè)帶來的好處。企業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展、提高效益的目標(biāo)，必須樹立市場觀念，認(rèn)真研究市場，適應(yīng)市場，在經(jīng)營戰(zhàn)略經(jīng)營方式和方法、管理手段等方面不斷加強(qiáng)改革。必須樹立競爭觀念，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮企業(yè)自身在人才、管理科技、資源和外部環(huán)境等方面的優(yōu)勢，努力適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

樹立全要素控制成本的觀念。全要素控制就是控制企業(yè)的一切投入，使之始終符合低成本高效益的原則。要獲得好的效益，還要樹立戰(zhàn)略成本的觀念，主要包括兩個方面：一是投人總量；二是投人的效率。對于總投人既要有規(guī)模效益，又要考慮在投人后期將成為企業(yè)的成本。投資和成本二者之間的差別只是時間分布的差別，今天的投資即是明天的成本，因此，控制總成本就必須控制各年的總投人。投人的效率控制應(yīng)當(dāng)是全面的、全過程的控制，包括市場調(diào)查分析、可行性論證工作、決策研究、設(shè)計工作、科學(xué)進(jìn)步以及過程管理等。

二、建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化全員全過程成本控制

以成本效益領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為基礎(chǔ)，建立健全各級責(zé)任中心。責(zé)任中心的建立有利于企業(yè)各個階層確立各自的責(zé)權(quán)利范圍，有利于獎優(yōu)罰劣和充分調(diào)動各方面的積極性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，遵循縱向控制和橫向控制相結(jié)合的原則，設(shè)立責(zé)任中心。縱向控制責(zé)任中心具有三種不同的層次：一是以企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的投資中心；二是各獨立法人包括內(nèi)部模擬法人的利潤中心；三是成本中心，包括基層生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)和企業(yè)的職能部門。橫向控制的職能部門成本責(zé)任體現(xiàn)在兩個方面：一是把本部門的辦公消耗及費用控制在目標(biāo)成本之下；二是必須有針對性地負(fù)責(zé)整個企業(yè)的專業(yè)成本，比如，科研部門要負(fù)責(zé)科研成本。各級責(zé)任中心必須實行誰決策、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的制度，將成本責(zé)任逐級分解，形成全員成本管理氛圍。

強(qiáng)化目標(biāo)成本管理，健全目標(biāo)成本責(zé)任制。目標(biāo)成本是指根據(jù)預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入扣除目標(biāo)利潤計算出來的成本，是目標(biāo)成本管理思想在成本管理中應(yīng)用的產(chǎn)物。目標(biāo)成本管理以成本目標(biāo)作為管理的根本，切管理行為都以目標(biāo)的設(shè)立為開始，執(zhí)行過程也以目標(biāo)成本為指針，結(jié)束以后以目標(biāo)是否完成來評價業(yè)績。在核定目標(biāo)成本時，要以市場價格為基礎(chǔ)，以同行業(yè)先進(jìn)水平和本企業(yè)歷史最好水平為依據(jù)，從市場向企業(yè)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)倒推，對組成成本的各項指標(biāo)逐項進(jìn)行分析比較，找出潛在的效益，測算出企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，然后把目標(biāo)成本在全企業(yè)范圍內(nèi)按管理層次逐級分解，合理劃分各級目標(biāo)成本責(zé)任中心，層層落實責(zé)任，利用成本控制的壓力、控制的重心逐級下沉到基層，建立起責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體系。同時，應(yīng)該隨時掌握成本控制的動態(tài)，針對存在的問題，有針對性地調(diào)整控制措施，優(yōu)化成本支出結(jié)構(gòu)，確保成本目標(biāo)的完成。

實行“嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)”和“成本一票否決制”?！皣?yán)考核、硬兌現(xiàn)"可以用“四不"來概括，即不遷就、不調(diào)整、不照顧、不講客觀。為實現(xiàn)"嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)"應(yīng)當(dāng)作好如下幾個方面的工作：是建立一個具有權(quán)威性并能公平地進(jìn)行考核評價的考核組織；二是考核應(yīng)做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；三是及時考核兌現(xiàn)，分階段考核兌現(xiàn)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題、總結(jié)經(jīng)驗并不斷喚起責(zé)任企業(yè)的注意力和積極性；四是加大經(jīng)濟(jì)考核兌現(xiàn)力度，主要是擴(kuò)大考核兌現(xiàn)獎罰金額占工資、績效總額的比例，逐步實現(xiàn)績效完全根據(jù)責(zé)任的完成情況決定的模式；五是實行全方位兌現(xiàn)和“成本一票否決制”，也就是行政職務(wù)、職稱評聘、福利待遇以及榮譽(yù)宣傳等多方面實行長期的政策傾斜，獎優(yōu)罰劣。對那些工作無成效、無法完成責(zé)任目標(biāo)的主要人員，實行“成本一票否決"，就地免職或降級使用。

三、加強(qiáng)財務(wù)管理，對成本運(yùn)作實行有效控制

完善財務(wù)管理責(zé)任制。首先是明確財務(wù)管理責(zé)任目標(biāo)，將資金占用實際成本、資金機(jī)會成本、資金目標(biāo)成本統(tǒng)一納入財務(wù)管理的責(zé)任范圍，并由總會計師負(fù)責(zé)。其次，樹立金融觀念，努力降低成本，充分利用閑置資金進(jìn)行短期投資。第三，在提高財務(wù)人員的素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上，切實加強(qiáng)責(zé)任考核和兌現(xiàn)的力度。

運(yùn)用財務(wù)控制和戰(zhàn)略控制相結(jié)合的模式，加強(qiáng)對各責(zé)中心的日常控制。所謂財務(wù)模式是指高層對其直接管制的下級責(zé)任中心的日常管理，主要通過財務(wù)手段加以實現(xiàn)。也就是說，主要靠控制下級企業(yè)的資金收支使之服從上級的成本控制目標(biāo)、預(yù)算方案和重要規(guī)章制度，而對它們的日常經(jīng)營活動，包括經(jīng)營的數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)中使用的人力、物資、技術(shù)、裝備等方面不作干預(yù)。財務(wù)控制模式既能給子下級企業(yè)恰當(dāng)?shù)淖灾鹘?jīng)權(quán)，又能抓住企業(yè)管理的綱要，給上級節(jié)省較多的時間和精力。

改革成本核算方法，加強(qiáng)成本分析、大力降低固定費用，努力控制可變費用。一是在成本核算管理上實行完全成本法。二是改變成本核算中存在的“大鍋飯”，加強(qiáng)成本分類工作，堅持細(xì)化成本項目，杜絕把不合理項目攤?cè)氤杀?。三是加?qiáng)競爭性成本分析，經(jīng)常對比分析企業(yè)的成本與國內(nèi)外同行的成本，從中找出問題和差距并積極采取措施。四是大力降低固定費用，減少管理層次，精干隊伍，控制開發(fā)與生產(chǎn)過程中的各生產(chǎn)要素投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)評價工作，使總成本下降。五是控制并降低可變費用。主要是通過采用先進(jìn)的技術(shù)來實現(xiàn)可變費用的少升、不升，甚至降低。

降低成本是企業(yè)管理的永恒主題，但任何一種成本管理方式都不是一成不變的，它會隨著社會的發(fā)展和環(huán)境的變化而不斷變化。因此，要以發(fā)展的觀念去研究成本管理方式，不斷創(chuàng)新成本管理方式，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

作者簡介：

張傳東（1970—），男，山東省莒南縣人，大學(xué)本科，會計師。