曹圍濤

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位逐步開(kāi)始融入市場(chǎng)。為了應(yīng)對(duì)角色的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要發(fā)生一系列的改革。本文分析了在新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面對(duì)的挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的完善措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；財(cái)務(wù)管理；改進(jìn)

近年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，使得事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了改變。事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生了根本的變化，取得資金的渠道也跟過(guò)去有了很大的區(qū)別，資金的管理呈現(xiàn)出了多樣化，資產(chǎn)的管理和技術(shù)的應(yīng)用也都不同于從前了，因此事業(yè)單位必須加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理體系，及時(shí)的應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的各種挑戰(zhàn)和變化，保證單位順利運(yùn)行的前提下，更好的發(fā)揮其職能。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.缺乏完善的預(yù)算編制，經(jīng)費(fèi)使用沒(méi)有計(jì)劃。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還缺乏完善的預(yù)算編制，導(dǎo)致各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支缺乏有效的執(zhí)行依據(jù)。比如，預(yù)算不夠準(zhǔn)確，全面，不能完全體現(xiàn)出財(cái)務(wù)收支的情況，無(wú)法展現(xiàn)重點(diǎn)。在使用經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中，由于缺乏計(jì)劃，使得經(jīng)費(fèi)市場(chǎng)存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.財(cái)務(wù)管理職能薄弱，資金管理不到位。目前，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影子，導(dǎo)致這一部門(mén)的人員在開(kāi)展工作時(shí)沒(méi)有充分適應(yīng)新的環(huán)境，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。財(cái)務(wù)管理工作較為被動(dòng)，相關(guān)人員對(duì)資金管理還停留在過(guò)去的觀念中，缺乏完善的成本意識(shí)，資金的使用效益沒(méi)有提升。

3.內(nèi)控制度不完善，執(zhí)行不到位。目前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不健全，缺乏重大投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，使得本單位的投資存在一定程度的損失。一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制內(nèi)容僅限于財(cái)政性資金，卻沒(méi)有外部進(jìn)行合理控制。還有一些事業(yè)單位雖然有相應(yīng)的內(nèi)控制度，但是卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)行為缺乏有效約束。

4.固定資產(chǎn)管理混亂，賬目與實(shí)際情況不符。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作并不重視固定資產(chǎn)管理。首先，沒(méi)有及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，在賬目上沒(méi)有呈現(xiàn)出與實(shí)際相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。沒(méi)有定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，報(bào)損過(guò)于輕率，缺乏有效監(jiān)督。有些固定資產(chǎn)沒(méi)有提折舊，這樣就會(huì)影響財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。固定資產(chǎn)出租管理不完善，或者沒(méi)有按照要求進(jìn)行管理，形成賬外賬與稅款損失。

5.財(cái)務(wù)管理信息處理能力不足，財(cái)務(wù)工作范疇有限。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需在信息的處理能力上還有一定欠缺，其工作范圍僅限于記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)信息和數(shù)據(jù)的解釋僅限于原有的內(nèi)容。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)核算后，缺乏對(duì)之處結(jié)構(gòu)、資金成本等內(nèi)容的分析。

6.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與核算工作市場(chǎng)會(huì)發(fā)生變化，這就需要財(cái)務(wù)人員適應(yīng)這種變化，做好各項(xiàng)工作。然而，由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有限，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，就會(huì)導(dǎo)致在工作中存在許多漏洞和失誤，比如，會(huì)計(jì)信息失真。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)對(duì)策

1.完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位要不斷完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。制度的完善主要體現(xiàn)在：一要明確內(nèi)部控制對(duì)象，二要明確工作重點(diǎn)。目前，事業(yè)單位要對(duì)貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)和工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制工作高度重視，通過(guò)完善的制度加以約束，提高制度執(zhí)行力。

2.不斷轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。目前，事業(yè)單位正在面臨全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就意味著其財(cái)務(wù)管理會(huì)發(fā)生很大的變化。事業(yè)單位原本是由政府撥款為主，但由于現(xiàn)有的單位正在與市場(chǎng)接軌，因此，還會(huì)形成多渠道經(jīng)費(fèi)籌措格局。財(cái)務(wù)管理人員需要轉(zhuǎn)變工作思路和工作觀念，使工作從核算報(bào)賬型會(huì)計(jì)制向管理型，這樣就可以不斷豐富工作職能，拓展工作范圍。

3.提高預(yù)算的科學(xué)性。隨著財(cái)政體制不斷改革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，制定統(tǒng)一的預(yù)算編制。轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)管理模式，融入先進(jìn)的預(yù)算管理知識(shí)，將單位的所有收支統(tǒng)一管理，開(kāi)展預(yù)算。選擇合適的預(yù)算編制方法，做到自求平衡，進(jìn)一步形成除政府撥款外，依靠事業(yè)單位多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的新格局。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。要重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，使資源得到合理配置，減少不必要的資產(chǎn)損失。首先，要建立專門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，配備專職人員進(jìn)行管理。第二，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算。第三，涉及到固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)與轉(zhuǎn)讓，需要經(jīng)單位辦公會(huì)議及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)估討論，財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤報(bào)批核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第四，建立完善的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬目與實(shí)際情況吻合。第五，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。

5.提高財(cái)務(wù)分析能力。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要不斷提高財(cái)務(wù)分析能力，明確工作重點(diǎn)，使工作能夠?yàn)閱挝坏闹卮鬀Q策提供相應(yīng)的依據(jù)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作重視財(cái)務(wù)核算，卻沒(méi)有對(duì)決策提供有效幫助，新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，在原有的基礎(chǔ)工作至上加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料的分析，從而有效提高單位的效益。通過(guò)有效的財(cái)務(wù)分析工作，可以使決策準(zhǔn)確率有效提升，還能夠促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6.提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高綜合素質(zhì)，精進(jìn)業(yè)務(wù)能力，具備良好的職業(yè)道德，這樣方可做好新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，具備完善的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其思想覺(jué)悟與綜合素質(zhì)都可以得到提升，充分在財(cái)務(wù)管理中負(fù)起責(zé)任，做好各項(xiàng)工作。

總結(jié)：

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化，給財(cái)務(wù)管理提供了更加廣闊的天地，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展提高了財(cái)務(wù)工作的效率，但是也給事業(yè)單位提出了更高的財(cái)務(wù)要求。事業(yè)單位要結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政治市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的利用效率，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理模式，促進(jìn)事業(yè)單位更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，并在變化中完成為社會(huì)服務(wù)的職能。