趙璇

摘 要：安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一直都是企業(yè)重要的經(jīng)營管理內(nèi)容，國家安監(jiān)局、職業(yè)衛(wèi)生部門在指導(dǎo)企業(yè)這兩項(xiàng)一體化管理工作下了很大功夫。從當(dāng)前形勢來看雖然一體化管理得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故有所減少，但管理還不夠徹底，職業(yè)病控制難度還很大，為此還應(yīng)該對實(shí)施一體化管理還應(yīng)作出進(jìn)一步的研究落實(shí)。本文主要針對職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：職業(yè)衛(wèi)生；安全生產(chǎn)；一體化

1我國職業(yè)病的危害及特點(diǎn)

1.1我國職業(yè)病的危害

一些特殊的行業(yè)員工可能會受到有害化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)等危害，從而給員工的身心健康造成傷害，這些都屬于職業(yè)病危害范疇。2017年11月4日，第十二屆全國人大會議上通過并實(shí)施了《中華人民共和國職業(yè)病防范法》的相關(guān)修改條例。本次修改主要目的是為了預(yù)防和控制職業(yè)病危害，提升我國企業(yè)對于員工健康的重視程度，保護(hù)員工身心健康的基本權(quán)益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)、人性化發(fā)展。

職業(yè)病的危害往往給員工帶來終身性的不可逆損害，針對職業(yè)病主要以預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本策略，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、員工參與的職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管模式。

1.2職業(yè)病特點(diǎn)

經(jīng)過調(diào)整之后，我國的職業(yè)病可以分為以下六種：①職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病，②職業(yè)性皮膚病，③職業(yè)性化學(xué)中毒，④職業(yè)性放射性疾病，⑤職業(yè)性傳染病，⑥職業(yè)性腫瘤以及其他職業(yè)病。這些職業(yè)病所具備的共同特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下五類：第一，職業(yè)病通常會給病人帶來較大的經(jīng)濟(jì)損傷，對于病人本身以及整個家庭帶來較大的影響；第二，職業(yè)病大多表現(xiàn)為藏匿期較長，據(jù)有較長的潛伏期，在患病初期由于病情較輕或者影響較小，往往無法員工的重視，病情長期積累，一旦爆發(fā)往往給員工帶來較大的打擊；第三，職業(yè)病往往存在較大的流動性，且具有一定的轉(zhuǎn)移性；第四，職業(yè)病往往分布行業(yè)廣，影響頗為嚴(yán)重；第五，接觸職業(yè)病危害的人數(shù)較多，數(shù)量較大，一些高危行業(yè)往往存在較大數(shù)量的職業(yè)病患者，比如挖煤工人多數(shù)存在職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病。

2一體化進(jìn)程中的問題

2.1思想認(rèn)識不足

職業(yè)病對于人體的健康危害是滲入型的，具有群體概率小的特點(diǎn)。與工作場所的安全危害相比，可能存在的職業(yè)危害程度小，可能存在職業(yè)危害的工作場所是職業(yè)衛(wèi)生管理的工作重點(diǎn)。但是目前，企業(yè)管理人員對于工作場所生產(chǎn)環(huán)境的職業(yè)衛(wèi)生管理不夠重視，有的甚至忽視了職業(yè)衛(wèi)生的檢測和管理。思想認(rèn)識不足導(dǎo)致安全生產(chǎn)的問題還尚未解決，職業(yè)危害又逐漸凸顯，二者的相輔相成導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的問題更加嚴(yán)峻。

2.2缺乏科學(xué)的組織構(gòu)架

從生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的配置以及人員的分配上缺乏科學(xué)性。由于相關(guān)的監(jiān)管部門對于職業(yè)衛(wèi)生的認(rèn)識程度不夠，因此導(dǎo)致監(jiān)管的力度不到位，沒有在日常的核心工作管理中納入職業(yè)衛(wèi)生管理。同時，因?yàn)樵谏a(chǎn)中沒有較為科學(xué)完善的管理制度，使部分違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)成為漏網(wǎng)之魚，與此同時，員工本身對于職業(yè)病的危害保護(hù)意識不夠強(qiáng)烈，沒有維護(hù)自身權(quán)益的意識，導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生工作的開展不順暢。因此企業(yè)的管理層對于職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理部門缺乏科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，迫使一體化的工作難以順利開展。

2.3保障措施不完善

法律法規(guī)是進(jìn)行約束的最后一道防線，職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)從法律和法規(guī)的角度上進(jìn)行分析時，二者既是相互獨(dú)立也是相互統(tǒng)一的關(guān)系。這是因?yàn)?，在我國的相關(guān)法律條文中明確規(guī)定和保障了勞動者的生命健康安全等，但是不同之處在于，不同的單位對于職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的認(rèn)識不同，要求也不同，因此，在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化的分析中，由于法律本身的強(qiáng)制性迫使通過法律手段進(jìn)行調(diào)控存在了一定的難度。

2.4檢測方法不能滿足當(dāng)前需求

在我國，很多化工企業(yè)的生產(chǎn)過程較為復(fù)雜，很多化學(xué)物質(zhì)中存在很多危害性較強(qiáng)的物質(zhì)。但是相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的檢測文件有明文規(guī)定，只有特殊類有毒物質(zhì)才能使用職業(yè)衛(wèi)生檢測方法。雖然對于生物材質(zhì)，具有針對性的檢測方法高達(dá)40多種，所能檢測的含毒物質(zhì)達(dá)到80多種。例如，檢測化合物質(zhì)時，最常見的是原子熒光法，該方法很多時候明確表示要使用冷原子吸收方式，但該方式存在很多不足之處，也尚未歸納到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度中。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，很多危險性化學(xué)物質(zhì)都沒有規(guī)定對應(yīng)的檢測方法，在職業(yè)人員健康體檢時，也同樣缺少準(zhǔn)確的檢測方法，只能按照不具體的方式進(jìn)行。

3對策分析

3.1加強(qiáng)思想認(rèn)識

意識形態(tài)決定行為狀態(tài)，相關(guān)的安全檢測單位以及職業(yè)衛(wèi)生管理和監(jiān)督部門要充分注重職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)二者的監(jiān)督和管理。有關(guān)部門要進(jìn)行深入的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的問題進(jìn)行安全生產(chǎn)的整治工作，從而做好企業(yè)生產(chǎn)的日常管理。有關(guān)部門要注重對職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化的宣傳，加強(qiáng)企業(yè)一體化的重視度。

3.2組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化

若想提升我國的職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的一體化管理，要求人們加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生方面的培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生與安全一體化建設(shè)的監(jiān)督和檢查，需要使組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化。而企業(yè)中的安全負(fù)責(zé)人員和管理人員更需要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化的認(rèn)識，從而促使管理層人才注重工作環(huán)境。在日常的工作中，提升工作的職業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋，若出現(xiàn)違規(guī)操作的行為要積極的配合與處理，保障職工的個人權(quán)利。要分工明確，有效落實(shí)工作。

3.3增強(qiáng)法規(guī)建設(shè)

企業(yè)在發(fā)展的過程中要充分地認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的發(fā)展形勢，向有關(guān)部門進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐的匯報，積極地發(fā)現(xiàn)在企業(yè)管理中所存在的問題，同時，政府部門要協(xié)同企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的普查工作，根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)需要來收集可用的意見和建議，通過立法手段實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的有效改善。

3.4根據(jù)實(shí)際檢測項(xiàng)目采取針對性的檢測方案

由于環(huán)境的差異性，不同含毒物質(zhì)的檢測要求也是不同的，因此，應(yīng)按照實(shí)際的檢測項(xiàng)目選擇對應(yīng)的檢測方法。例如，檢測煤礦環(huán)境中的粉塵時，在嚴(yán)格按照流程進(jìn)行檢測的基礎(chǔ)上，還應(yīng)全面了解與之相關(guān)的技術(shù)及檢測方法，進(jìn)而提升檢測結(jié)果的精準(zhǔn)性；使用鉬酸銨分光的光度法對磷化氫進(jìn)行檢測時，應(yīng)加入定量的硫酸物質(zhì)，提升溶液的酸性，防止標(biāo)準(zhǔn)曲線的空白管出現(xiàn)藍(lán)色預(yù)警信息。

4結(jié)束語

綜上所述，在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化的研究中，要充分認(rèn)識到兩者之間的特殊聯(lián)系，明確二者的關(guān)聯(lián)和不同。通過一體化的管理思想和理念加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生，并促進(jìn)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。把安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生編制在企業(yè)日常管理工作中。本文對職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化進(jìn)行分析，首先分析了一體化的管理模式，隨后介紹了職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化發(fā)展進(jìn)程中的問題，其中包含了思想認(rèn)識不足、缺乏科學(xué)的組織構(gòu)架以及缺乏保障措施，為了一體化，需要加強(qiáng)對一體化的思想認(rèn)識，并優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。在推動一體化發(fā)展的過程中要逐漸加強(qiáng)研究，深入探索，從而尋找一條高效一體化的監(jiān)督和管理的方法和途徑，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理納入到生產(chǎn)中的同時，要不斷完善和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的有機(jī)融合，最終保障企業(yè)的安全生產(chǎn)可以落實(shí)，職業(yè)衛(wèi)生的主體得到保障，而最重要的是切實(shí)地保障職工的自身利益，保障其身體健康以及生命安全。

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