李慧敏

摘 要：面對當前競爭日益激烈的市場環(huán)境，水力發(fā)電企業(yè)怎樣加強資源配置，提高自身的管理水平，已成為當下水力發(fā)電企業(yè)發(fā)展的關鍵。在水力發(fā)電企業(yè)中合理化應用全面預算管理，不僅可以幫助企業(yè)改變原有的管理思想，還可以對企業(yè)中的管理機制進行合理規(guī)范，從而對企業(yè)成本進行全面控制。基于此，文章就水力發(fā)電企業(yè)全面預算管理應用展開全面分析，希望能對當前的水力發(fā)電企業(yè)發(fā)展帶來一定幫助。

關鍵詞：水力發(fā)電企業(yè) ； 全面預算管理 ； 應用

前言：在市場經濟不斷發(fā)展的當下，水力發(fā)電企業(yè)怎樣結合時代發(fā)展，提高自身的管理水平與治理能力，對企業(yè)自身環(huán)境進行合理優(yōu)化，成為當下企業(yè)發(fā)展的主要議題。水力發(fā)電企業(yè)中，受到人員流動及經營地點、業(yè)務量等方面的影響，有必要引入全面預算管理，以此來不斷提升企業(yè)自身的整體競爭實力。

1 水電企業(yè)全面預算管理實施

1.1 概念

在水電企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)開展全面預算管理的目的是想要強化企業(yè)內部生產經營，做好企業(yè)備工備料，加強對企業(yè)的成本管控。水力發(fā)電企業(yè)全面預算管理作為一個循環(huán)控制體系，從最初的計劃一直到后期的改進上，包含預算編制、目標制定、任務執(zhí)行、考核檢查、分析總結等多個環(huán)節(jié)。水力發(fā)電企業(yè)中開展全面預算管理既可以幫助企業(yè)規(guī)范原有的經營秩序，又可以幫助企業(yè)控制實際成本，最終實現企業(yè)管理模式的創(chuàng)新。

1.2 主要內容

（1）全面預算編制；水力發(fā)電企業(yè)按照從上到下的順序傳遞初步預算指令，然后利用從下到上的順序對預算進行編制，通過加強上下級協(xié)調，繼而編制成相應的全面預算報告，建立這種全過程的預算管理流程，最終利用分級與匯總的方法開展全面預算管理工作。（2）不斷改進。全面預算管理的控制應嚴格遵循相關程序進行，但因為執(zhí)行期間常受到不同因素的干擾，如有必要一定要對其進行合理整改。所以我們說，全面預算管理不僅嚴肅也十分柔和。水力發(fā)電企業(yè)需要結合自身發(fā)展情況制定相應的預算機制。在對其進行調整期間，應結合預算執(zhí)行效果與市場環(huán)境等情況，對其進行全面分析，然后讓預算管理部門給出相應的建議，最終由責任部門批準執(zhí)行。在預算調整期間應遵照如下原則：即在保持預算單位實際利潤的前提下，結合不同影響因素對預算管理進行適當的調整。

2 水力發(fā)電企業(yè)預算管理應用主要問題

2.1 缺少全面預算管理認識

在水力發(fā)電企業(yè)中，由于人們缺少對全面預算管理的認識，特別是對于管理層而言，這部分人認為全面預算管理更多的是在企業(yè)中合理編制預算方案。若預算方案編制的好，則表明企業(yè)的管理水平能有效提升。受到這一意識的影響，水力發(fā)電企業(yè)預算編制工作雖然編制合理，但卻缺乏一定執(zhí)行力，所以導致的后果是很多員工并不清楚預算方案是什么，所以從整體上看，預算編制并沒能充分發(fā)揮實際效用。

2.2 預算編制問題

水利發(fā)電企業(yè)全面預算管理工作的實施，缺少完善的預算編制法也會使得全面預算管理出現問題，繼而對全面預算管理工作應用效果帶來一定影響?，F今，國內水力發(fā)電企業(yè)預算管理法是參照年度編制而成，這一方法將年度作為主要時限，操作起來相對簡單，具體預算當中，難以提前安排出水力發(fā)電企業(yè)所需的跨年經濟資金。再者，很多外界因素也會對水力發(fā)電預算管理運行帶來不利影響，因此使用這一方法進行預算編制會導致預算和實際結果存在較大差異。

2.3 預算考核問題

企業(yè)全面預算管理中，預算考核十分重要。一般來講，預算考核主要分為兩個方面：一，動態(tài)考評，這一考評主要是就日常生產經營而言的；二，期末綜合考評，這一考評是結合全年度生產經營而言的。但當前，國內的水力發(fā)電企業(yè)預算考核更多的是年度綜合考評，沒有日?？荚u，再加上這種考評方法過于簡單，不適于水力發(fā)電企業(yè)全面預算管理工作的開展。此外，國內在預算考核結果應用方面存在機制不完善等情況，績效評價更多的用于先進企業(yè)和全面預算管理不存在關系。

3 水力發(fā)電企業(yè)預算管理主要對策

3.1 建立新的全面預算管理理念

在信息化時代，水力發(fā)電企業(yè)不僅要面對國內的市場競爭，還要面對來自國際的市場競爭。為了促使水力發(fā)電企業(yè)更好的發(fā)展，水力發(fā)電企業(yè)管理人員一定要改變原有的管理理念，結合目前企業(yè)自身發(fā)展現狀，建立科學的管理理念。身為企業(yè)管理者，除了要不斷提高自身管理認識外，還要學習新的管理理念，提高對全面預算的認識。身為企業(yè)管理人員應充分認識到全面預算管理的實施可以將企業(yè)經營活動和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融為一體，以此確保企業(yè)長久發(fā)展。

3.2 更改預算編制

當前，水力發(fā)電企業(yè)多是采用增量預算編制法，其主要缺點為預算編制結果不準確，且與實際不符。為了改變這一現狀，在開展全面預算管理期間，可選多種預算編制法，具體而言常見的預算編制法主要有固定預算、彈性預算、概率量預算等。水力發(fā)電企業(yè)在進行全面預算編制期間，應與自身發(fā)展相結合，充分發(fā)揮預算管理的作用。在實際應用中，企業(yè)應以增量預算為準，添加零基預算；定期預算中應用滾動預算，如此方能充分發(fā)揮預算編制法優(yōu)勢，提升整體的預算編制水平，促進全面預算管理的實施。

3.3 健全全面預算管理考核體系

為了確保全面預算管理工作充分發(fā)揮效用，除了要合理的進行預算編制外，還應健全當下的全面預算管理考核體系。其一，水力發(fā)電企業(yè)需要借助自身成功經驗，健全全面預算管理考核指標，具體而言，這一指標主要可以分為：編制類、執(zhí)行類、分析類、監(jiān)控類、調整類等，接著遵照一定原則分別賦予不同的指標相應的權重與分值。其二，對于預算考核組織程序而言，應該由全面預算管理委員進行考核，具體的考核工作主要涉及到以下幾個方面：預算編制、執(zhí)行、分析、調整。其三，針對獎懲這一點，需要結合不同部門預算目標計算實際的收入情況。比如，對發(fā)電量指標、利潤總額、變動成本等按照不同的檔次進行合理劃分，然后對相關部門給予一定的獎懲，利用預算考核，將實際目標分層落實，并借助季度、月度、年度等對不同項目進行考核，最后將部門和年終績效等融為一體，激勵部門員工認真執(zhí)行預算，培養(yǎng)節(jié)約成本的意識。

結語：綜上所述，在水力發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展中，為了進一步提升企業(yè)整體管理水平，促進企業(yè)長久發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展中，應不斷完善原有的預算編制、組織結構、提高對預算管理的認識，以此為基礎，才能不斷提升整體的預算管理水平，為全面預算管理的實施奠定堅實的基礎，最終不斷提高水力發(fā)電企業(yè)綜合實力。

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