王秋芳

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;社會服務(wù);區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、前言

2019年2月國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》給出了辦好新時(shí)代職業(yè)教育的的頂層設(shè)計(jì)和具體行動，將職業(yè)教育的地位提升到一個(gè)新高度。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會對高技術(shù)技能人才的需求越來越多，職業(yè)教育作為以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的類型教育，應(yīng)抓住改革紅利，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，為地方企業(yè)和社會發(fā)展提供人才培養(yǎng)、技術(shù)技能、文化資源等方面的服務(wù)，同時(shí)通過社會服務(wù)深化教學(xué)改革加強(qiáng)、促進(jìn)校企深度融合、提高教師職業(yè)能力，獲得更多優(yōu)勢資源，不斷增強(qiáng)其辦學(xué)吸引力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展存在的問題

1.地方政府的作用不夠明顯

由于對職業(yè)教育認(rèn)知的偏差，地方政府對職業(yè)教育的支持度不高，對職業(yè)院校開展社會服務(wù)的范圍、形式缺乏有效指導(dǎo)，資金和政策缺少相應(yīng)的保障，從而使得職業(yè)院校參與社會服務(wù)有心無力。

2.校企之間融合度不夠

職業(yè)教育一直都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企合作，目前有訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制、科研項(xiàng)目合作、共建實(shí)訓(xùn)室、人才培養(yǎng)基地、集團(tuán)化辦學(xué)等不同的合作模式。但整體來看，校企雙方缺乏實(shí)質(zhì)性利益關(guān)系的約束，僅在教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)工作過程進(jìn)行了一定程度的融合，合作項(xiàng)目較為零散，培養(yǎng)人才沒有完全被合作企業(yè)所用，項(xiàng)目成果沒有轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，從而導(dǎo)致學(xué)校想為企業(yè)服務(wù)熱情度很高，但企業(yè)參與融合的主動性不強(qiáng)。

3.激勵(lì)機(jī)制不健全

目前大多數(shù)職業(yè)院校教師職稱評聘以科研、教學(xué)成績?yōu)橹?，社會服?wù)的認(rèn)定范圍和形式?jīng)]有明確的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有作為晉升的條件，從而使得大部分教師在參與社會服務(wù)方面的積極性不高。

4.職業(yè)院校教師的社會服務(wù)能力不夠

職業(yè)院校教師開展社會服務(wù)需要過硬的專業(yè)技能。目前職業(yè)院校教師大部分來自高校畢業(yè)生，缺乏相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)了解不夠深入，不能為企業(yè)提供前沿、急需的知識和技能，課程設(shè)置、教學(xué)模式難以適應(yīng)企業(yè)個(gè)性化的要求，企業(yè)對職業(yè)院校的社會服務(wù)能力認(rèn)可度不高。

5.科研成果轉(zhuǎn)化率較低

大多數(shù)職業(yè)院校的科研認(rèn)定還是沿襲本科院校的模式，以論文、研究型課題為主，成果不能有效的滿足企業(yè)需求，真正應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的較少，無法直接為企業(yè)提供有價(jià)值的服務(wù)。

三、提高職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展的能力的措施

（一）地方政府為職業(yè)院校參與社會服務(wù)提供更多的支持

地方政府要健全校企合作的相關(guān)制度，加大對校地企合作的政策宣傳，依托政府推動、企業(yè)聯(lián)動、院校主動，拓展服務(wù)渠道。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目申請、行業(yè)會議主辦等服務(wù)上政府給與職業(yè)院校更多的機(jī)會，充分發(fā)揮地方政府的監(jiān)管與指導(dǎo)作用和職業(yè)院校在區(qū)域社會服務(wù)上的積極性和創(chuàng)新性。政府要對職業(yè)院校參與社會服務(wù)提供一定的專項(xiàng)資金支持，并對取得的收益加強(qiáng)的監(jiān)管，允許職業(yè)院校一定比例的自主分配。

（二）職業(yè)院校加強(qiáng)自身服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展的能力

1.明確辦學(xué)定位

辦學(xué)定位決定發(fā)展方向。職業(yè)教育要把人才培養(yǎng)與服務(wù)社會結(jié)合起來，深入思考自身在區(qū)域社會發(fā)展中應(yīng)該做什么、可以做什么、應(yīng)該怎么做。筆者所在的威海職業(yè)學(xué)院以立足中心市區(qū)，服務(wù)全域威海為辦學(xué)定位，與全市所有的市政部門、中大型企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，全方位融入?yún)^(qū)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，贏得社會的支持，也為自身發(fā)展帶來了機(jī)遇。

2.建立社會服務(wù)激勵(lì)機(jī)制

職業(yè)院校針對社會服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)不清晰，管理混亂，應(yīng)設(shè)立專門的社會服務(wù)管理部門，明確社會服務(wù)的認(rèn)定范圍、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給出合理的補(bǔ)償和激勵(lì)措施，從而調(diào)動教師的主動性。

3.提高教師的社會服務(wù)能力

可以通過校企共建二級學(xué)院，聯(lián)合開展技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，開展生產(chǎn)眭實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等模式，讓教師參與生產(chǎn)實(shí)踐，為教師提升社會服務(wù)能力提供發(fā)展平臺。

4.建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)相適應(yīng)的高水平專業(yè)

職業(yè)院校發(fā)揮服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展的職能，要把人才培養(yǎng)與服務(wù)社會相結(jié)合，通過滿足高質(zhì)量就業(yè)需求推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專業(yè)本身設(shè)置是否合理、能否對準(zhǔn)企業(yè)需求至關(guān)重要。職業(yè)院校應(yīng)及時(shí)取消那些招生就業(yè)困難的專業(yè)，設(shè)立能服務(wù)國家戰(zhàn)略、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢等的新興專業(yè)，像物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、健康管理等，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

（三）打造多層次的社會培訓(xùn)服務(wù)體系

培訓(xùn)服務(wù)是職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)有效路徑。新的《職業(yè)教育改革方案》啟動I+X證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)職業(yè)院校面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)，政府工作報(bào)告中提出國家實(shí)施“職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)”，這些政策的出臺為職業(yè)教育參與社會化服務(wù)提供契機(jī)，有助于高職院校將育人與社會服務(wù)功能有效結(jié)合。職業(yè)院校要充分利用學(xué)校的辦學(xué)資源，開展各類專業(yè)化的技能型人才培訓(xùn)，打造覆蓋政府、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、中小學(xué)的多元化、開放式、可持續(xù)性的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)形式以短期和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主。

筆者所在的威海職業(yè)學(xué)院通過建立研究中心和培訓(xùn)基地，先后為企業(yè)提供入職培訓(xùn)、職工技能提升培訓(xùn)、中層管理者的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等培訓(xùn)服務(wù);為政府部門提供基層兩委干部培訓(xùn)、黨性教育的培訓(xùn)服務(wù);為社區(qū)和鄉(xiāng)村提供老年教育、新農(nóng)民、退役軍人培訓(xùn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及中小學(xué)研學(xué)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，樹立了良好的口碑，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。