張欣遠 羅仕忠 呂葉軍

摘 要：近年來，經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國科技水平的提升。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。本文就創(chuàng)新市場模式是提升科技創(chuàng)新能力的關鍵展開探討。

關鍵詞：新形勢;科技創(chuàng)新型企業(yè);績效評價

引言

在科技創(chuàng)新管理機構“放管服”改革大背景下，如何進一步深化科技創(chuàng)新治理體制改革，提升科技創(chuàng)新治理績效，對于推動我國科技進步，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動創(chuàng)新驅動型國家建設具有重大理論和現(xiàn)實意義。

1新形勢下科技創(chuàng)新型企業(yè)的特點

（1）企業(yè)資源越來越多樣化。對新形勢下的科技創(chuàng)新型企業(yè)而言，企業(yè)資源不僅包含常規(guī)的人力資源、基礎設施資源、技術資源，還包括科技信息資源。技術資源是進行各項科技研發(fā)活動的基礎，在新形勢下技術資源對科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新起著決定性作用，是科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大的基石和最重要的驅動力。人力資源對新形勢下科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展起著至關重要、無可替代的作用。新形勢下的科技創(chuàng)新型企業(yè)對基礎設施資源的依賴反而較其他類型的企業(yè)更小。而新形勢下的科技創(chuàng)新型企業(yè)對科技信息資源的依賴變得比以往任何時候的人類社會更加強烈。新形勢下科技創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新活動更以市場需求為中心，科技創(chuàng)新型企業(yè)會因市場需求的變化產(chǎn)生越來越多的信息交流活動。這些信息交流活動形成的信息資源，會對新形勢下科技創(chuàng)新型企業(yè)正在進行和將要進行的創(chuàng)新活動產(chǎn)生更巨大的影響。（2）企業(yè)對高科技人才的依賴性越來越強?？萍紕?chuàng)新的起點是研發(fā)人員的想法，不同的研發(fā)人員會產(chǎn)生不同的想法，進而造成創(chuàng)新研發(fā)活動側重點的不同。而新形勢下的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為知識和人才更加密集的產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新型企業(yè)的研發(fā)活動比以往更大程度地依賴企業(yè)所擁有的高科技人才、人才所擁有的智力和知識以及依附于各類型人才的創(chuàng)新想法。新形勢下的科技創(chuàng)新型企業(yè)要想提升自身的創(chuàng)新力與市場競爭力，更需要想辦法盡可能多地招攬更多高科技人才，并盡可能多地留住有能力的高科技人才。（3）投入風險越來越高、更具有不可預測性。新形勢下的科技創(chuàng)新型企業(yè)在科技產(chǎn)品的任何研發(fā)階段都存在著太多的不確定性，研究人員對每一個研究階段、研究步驟都沒有完全成功的把握，在研究進行的過程中研究人員需要根據(jù)研究狀況不斷地改變研究計劃，甚至于完全推翻之前的研究計劃。新形勢下的科技創(chuàng)新技術能否研發(fā)成功變得越來越具有不確定性，技術能否成功的轉化為產(chǎn)品為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟收益也變得更加難于預測。市場需求的快速變化對新形勢下科技創(chuàng)新企業(yè)的科技創(chuàng)新活動來說變得越來越具有挑戰(zhàn)性。新形勢下經(jīng)歷漫長的研發(fā)期開發(fā)出來的產(chǎn)品如不能適應新的市場需求，企業(yè)的前期投入將變得越來越得不到回報。如此多的不確定性因素的存在導致新形勢下科技創(chuàng)新型企業(yè)面臨著越來越巨大的投入風險，投入的巨額資金一旦沒有產(chǎn)出相應的回報，將會對企業(yè)的整體經(jīng)營狀況造成巨大的打擊，甚至走向破產(chǎn)。新形勢下的科技創(chuàng)新型企業(yè)投入風險變得以往任何時期都更高、更具有不可預測性。

2創(chuàng)新市場模式是提升科技創(chuàng)新能力的關鍵

2.1構建以“創(chuàng)新鏈”為核心的現(xiàn)代科技創(chuàng)新管理模式

“重創(chuàng)新鏈前端環(huán)節(jié)，輕創(chuàng)新鏈后端環(huán)節(jié)”的低層級偏態(tài)科技創(chuàng)新治理模式是導致科技創(chuàng)新治理能力失衡的根源，因此應進一步深化科技創(chuàng)新治理體制改革，切實轉變科技創(chuàng)新治理觀念，逐步建立以“創(chuàng)新鏈”為核心的現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理體系。例如，在擬定科研項目選題時，充分借鑒掌握消費結構轉型升級需求信息的企業(yè)等科技創(chuàng)新主體的意見，以有效提升科技創(chuàng)新活動對最終消費結構轉型升級需求的滿足能力。

2.2針對我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的機械工業(yè)、電子設備、化工、汽車等產(chǎn)業(yè)，重點是完善相關市場的關系網(wǎng)絡建設，推動建立同一行業(yè)企業(yè)之間的“合作式競爭”，充分實現(xiàn)“延續(xù)性創(chuàng)新”的效益。

第一，在相關傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)建立主要依靠企業(yè)儲備金投入研發(fā)的機制，減少國家直接的研發(fā)資金投入，同時增加企業(yè)之間重大科研項目的合作研發(fā)。著力以政府合作項目的形式，推動國有大型企業(yè)參與投入基礎性科研，調(diào)動國有企業(yè)的資金和技術優(yōu)勢，攻克基礎研究領域中的難題。第二，推動中央企業(yè)以體制機制創(chuàng)新為抓手，大幅提升其在科創(chuàng)領域的輻射帶動能力，實現(xiàn)中央企業(yè)在創(chuàng)新型國家建設中的“基礎性、引導性和骨干性作用”。一方面，促進大型央企為繁榮科技創(chuàng)新市場做出貢獻;另一方面，學習日本豐田的大企業(yè)引領聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)驗，督促央企與上下游產(chǎn)業(yè)鏈條上的科技機構和中小企業(yè)建立緊密聯(lián)系，使央企能帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈條上的科研機構和中小企業(yè)共同發(fā)展。第三，制定大數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，鼓勵和激勵政府、央企、民企之間共享信息，促進這些不同主體就技術創(chuàng)新和商業(yè)模式形成策略互動。提高經(jīng)濟決策過程的透明度，幫助加強市場主體做出可信承諾的意愿，維持同一行業(yè)不同市場主體之間較為穩(wěn)定的合作關系。

2.3組織創(chuàng)新能力指標

新形勢下評價科技創(chuàng)新型企業(yè)的組織創(chuàng)新能力，也就是對企業(yè)職工的創(chuàng)新能力進行評價。新形勢下科技創(chuàng)新型企業(yè)的組織創(chuàng)新指標包括員工培訓費用比率、研發(fā)人員工資比率、員工任職資格達標率、關鍵員工保留率和員工滿意度。分析研發(fā)人員工資比率有利于科技創(chuàng)新型企業(yè)制定戰(zhàn)略留住科技研發(fā)人員。員工任職資格達標比率有利于科技創(chuàng)新型企業(yè)精簡人員，從而更好地推動新形勢下科技創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展。對新形勢下的科技創(chuàng)新型企業(yè)來說，關鍵人才是企業(yè)所有科技創(chuàng)新活動的中心，因此分析與評價科技創(chuàng)新型企業(yè)的關鍵員工保留率有助于企業(yè)管理層對企業(yè)未來的競爭力和未來發(fā)展方向有更深入的了解。

結語

我國的自主創(chuàng)新能力仍然存在諸多不足：在許多關鍵核心技術領域，并未實現(xiàn)自主可控;國家科技的組織動員能力、協(xié)同集成能力、自主創(chuàng)新導向能力以及推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的能力，還有大幅度提升的空間。

參考文獻

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