李璐 史小龍

【摘 ?要】電力能源作為當(dāng)前時(shí)代最重要的能源之一，保證電力能源的穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)于社會(huì)各行業(yè)發(fā)展，以及居民生活都具有重要意義。電力生產(chǎn)和供應(yīng)需要大量成本投入，能否保證電費(fèi)的有效回收，直接關(guān)系著電力企業(yè)的收益能力，進(jìn)而影響著電力生產(chǎn)和供應(yīng)的質(zhì)量?；诖?，本文將針對(duì)電力企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)中電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的防控手段展開探究。

【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷;電費(fèi)回收;風(fēng)險(xiǎn)防控

引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)紛紛開始通過(guò)開展各類營(yíng)銷活動(dòng)來(lái)吸引客戶，以占據(jù)市場(chǎng)空間。然而一些電力企業(yè)在營(yíng)銷活動(dòng)中，為提高市場(chǎng)占有率，往往忽視對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的防控，導(dǎo)致一系列風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷行為出現(xiàn)，難以保證電費(fèi)按時(shí)按量回收，影響電力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的流暢性，還可能導(dǎo)致電力企業(yè)因應(yīng)收賬款大量占用，而無(wú)法按照戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，限制企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 電力企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的主要體現(xiàn)

1.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)優(yōu)勝劣汰所帶來(lái)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國(guó)各行業(yè)都存在著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)作用下，企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰也非常普遍，很多企業(yè)由于無(wú)法應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)沖擊，最終選擇了倒閉。而對(duì)于一些生產(chǎn)企業(yè)而言，用電成本在企業(yè)成本中占據(jù)較大比重，電力企業(yè)在以往的營(yíng)銷活動(dòng)中，為保留企業(yè)用戶大多采取先用電后收費(fèi)的策略。如企業(yè)用戶由于經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)倒閉，就可能導(dǎo)致未繳納的部分電費(fèi)乃至全部電費(fèi)無(wú)法回收，給電力企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。

1.2 國(guó)家宏觀政策因素所導(dǎo)致的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

除市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)外，國(guó)家為保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康性與穩(wěn)定性，還會(huì)利用宏觀政策進(jìn)行調(diào)控，其中一系列宏觀調(diào)控政策也會(huì)給電力企業(yè)的電費(fèi)回收帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)為國(guó)家對(duì)部分行業(yè)限制政策的發(fā)布，如經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)家對(duì)部分高耗能行業(yè)提出的差別電價(jià)政策，以及限期停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的要求等，相關(guān)企業(yè)如不能積極推進(jìn)生產(chǎn)力升級(jí)改造，便有可能在政策限制下逐漸走向關(guān)閉、停產(chǎn)，給電力企業(yè)的電費(fèi)回收帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于部分排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取責(zé)令停產(chǎn)整改、限制生產(chǎn)或查封關(guān)停的處理措施，如這些企業(yè)沒(méi)能按時(shí)繳清電費(fèi)，就會(huì)給電力企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

1.3 計(jì)費(fèi)方式落后及用戶失信所導(dǎo)致的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

電費(fèi)收取要以準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，但由于我國(guó)電網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)度在區(qū)域間還存在差異，部分地區(qū)電表設(shè)備的升級(jí)改造還沒(méi)有完成，電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式仍較為落后，很大程度上要依靠人工抄表來(lái)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，很容易出現(xiàn)漏抄、誤抄、估抄現(xiàn)象，導(dǎo)致用戶所繳納的電費(fèi)與實(shí)際不符，電費(fèi)無(wú)法足額回收，還可能導(dǎo)致用戶與電力企業(yè)間發(fā)生糾紛。另一方面，落后的計(jì)費(fèi)方式本身容易產(chǎn)生計(jì)費(fèi)漏洞，部分用戶可能通過(guò)私自改造電表線路，或私自從公用線路接出引線等方式偷電，導(dǎo)致電表計(jì)費(fèi)數(shù)額與實(shí)際的用電量嚴(yán)重不符，不僅給電力企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還將帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。此外，還有部分特殊用戶，如臨時(shí)用電的外來(lái)用戶、拆遷戶等，可能在相關(guān)電費(fèi)未繳清的情況下失去聯(lián)系，本地用電企業(yè)很難跟蹤其去向，最終導(dǎo)致拖欠電費(fèi)無(wú)法收回。

2 電力營(yíng)銷過(guò)程中電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控的建議

2.1 加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析與電網(wǎng)用戶的評(píng)估

針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)間優(yōu)勝劣汰所導(dǎo)致的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)各行業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析與電網(wǎng)用戶綜合評(píng)估等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控。首先，電力企業(yè)在電力營(yíng)銷過(guò)程中，要對(duì)各行業(yè)當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)有所把握，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的用戶，要加強(qiáng)對(duì)其電費(fèi)繳納情況的關(guān)注，盡可能減少其拖欠電費(fèi)的額度。在此基礎(chǔ)上，要針對(duì)企業(yè)用戶進(jìn)行綜合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、收益能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、業(yè)內(nèi)信譽(yù)度等多角度設(shè)定指標(biāo)，從而對(duì)用戶進(jìn)行客觀的評(píng)分，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)用戶，應(yīng)考慮穩(wěn)妥的營(yíng)銷方案，盡可能選擇預(yù)存式的繳費(fèi)方式，防止企業(yè)倒閉造成電費(fèi)無(wú)法足額回收的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2.2 根據(jù)政策走向靈活制定電費(fèi)結(jié)算方案

針對(duì)宏觀政策因素所導(dǎo)致的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)宏觀政策的關(guān)注，并結(jié)合政策走向制定靈活的電費(fèi)結(jié)算方案來(lái)有效加以防控。如根據(jù)政府去除落后產(chǎn)能的宏觀政策走向，以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污監(jiān)督治理的政策趨勢(shì)，可以在電力營(yíng)銷過(guò)程中，通過(guò)與相關(guān)企業(yè)協(xié)商，具體的結(jié)算中，可以采取預(yù)存電費(fèi)方式，先付費(fèi)后用電，當(dāng)企業(yè)用電賬戶中資金較少時(shí)，通過(guò)用電管理系統(tǒng)向企業(yè)發(fā)送余額提醒，余額用完根據(jù)企業(yè)信用度給與一定額度的透支權(quán)限，并催促企業(yè)及時(shí)繳費(fèi)，每月分兩至三次進(jìn)行查表和電費(fèi)結(jié)算，減少用戶電費(fèi)使用過(guò)程中應(yīng)收費(fèi)用的額度，防止用戶大量拖欠電費(fèi)后，因政策因素陷入倒閉而無(wú)法繳清所欠電費(fèi)，以控制電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的損失。

2.3 加強(qiáng)計(jì)費(fèi)方式升級(jí)與用戶信用管理

針對(duì)落后計(jì)費(fèi)方式與用戶失信行為所導(dǎo)致的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)計(jì)費(fèi)方式的升級(jí)，以及完善用戶信用管理來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。，電力企業(yè)應(yīng)著力推進(jìn)電費(fèi)計(jì)量設(shè)備的升級(jí)，盡快完成老舊電表的更新?lián)Q代，使用能夠支持遠(yuǎn)程抄表、非接觸式讀表、電費(fèi)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸?shù)男滦碗姳恚谟?jì)費(fèi)時(shí)工作人員只需利用讀取設(shè)備遠(yuǎn)程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，就可以掌握用戶的用電量以及相關(guān)費(fèi)用的信息。

同時(shí)，借助電費(fèi)智能化管理系統(tǒng)，對(duì)用戶用電的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)整理分析，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶電費(fèi)數(shù)據(jù)異常的現(xiàn)象，判斷用戶是否存在偷電等失信行為，并盡快到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，防止電費(fèi)損失與安全隱患的發(fā)生。此外，電力企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)用戶的誠(chéng)信教育，將電網(wǎng)用戶信用納入到社會(huì)征信體系范疇當(dāng)中，建立用戶失信行為黑名單，將存在嚴(yán)重失信行為的用戶列入黑名單中，與其他地區(qū)電力企業(yè)進(jìn)行信息共享，協(xié)同對(duì)相關(guān)失信用戶的用電行為加以限制，并通過(guò)與社會(huì)征信系統(tǒng)的信息對(duì)接，在金融貸款、行政審批、乘坐交通工具、申請(qǐng)社會(huì)福利等方面同時(shí)做出限制，發(fā)揮對(duì)電網(wǎng)用戶失信行為的威懾作用。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司巴州供電公司）