摘要：“營改增”政策出臺能夠避免重復(fù)計(jì)稅，推動市場凈化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，完善我國財(cái)稅機(jī)制等?！盃I改增”將影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，發(fā)票管理，企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)稅款計(jì)算等，中小企業(yè)要建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格的發(fā)票管理體制，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)控制需要提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，積極推動稅務(wù)核算工作改革等，讓企業(yè)合法享受優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“營改增”;中小企業(yè);必要性;財(cái)務(wù)控制

我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我國中小企業(yè)面臨著較為艱難的發(fā)展環(huán)境。在這種形勢下，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)成為一個重要任務(wù)?！盃I改增”政策便是基于這一環(huán)境下出臺的政策，體現(xiàn)出國家對中小企業(yè)關(guān)懷，并有力地支持著“雙創(chuàng)”。“營改增”作為一項(xiàng)政策，必然對中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生相應(yīng)的影響，需要中小企業(yè)進(jìn)一步提高“營改增”政策解讀能力，從而利用“營改增”帶來的機(jī)遇，切實(shí)降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

一、“營改增”政策出臺的必要性

在社會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國家出臺“營改增”政策體現(xiàn)出國家對社會經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，具有深遠(yuǎn)的意義，是非常必要的。

（一）避免重復(fù)計(jì)稅

“營改增”政策出臺是為了促進(jìn)稅收公正性，切實(shí)減輕企業(yè)財(cái)稅負(fù)擔(dān)，傳統(tǒng)營業(yè)稅主要是按照營業(yè)額進(jìn)行計(jì)征，容易造成重復(fù)性計(jì)稅現(xiàn)象，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。“營改增”改變計(jì)征方式，對增值部分進(jìn)行征稅，避免重復(fù)性計(jì)稅。

（二）推動市場凈化

“營改增”政策的出臺，改變了計(jì)稅方式，從而為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，使利潤高的企業(yè)充分享受國家財(cái)稅優(yōu)化政策，從而幫助企業(yè)了解自身盈利情況，進(jìn)而推動市場凈化，為企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

“營改增”政策出臺，第三產(chǎn)業(yè)是最直接的受惠者，將企業(yè)的負(fù)擔(dān)大大降低下來，從而使企業(yè)擁有更多的發(fā)展資金，不斷促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高企業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)能力，從而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

（四）完善財(cái)稅機(jī)制

“營改增”政策是我國財(cái)稅制度的改革，它有效改變了中央和地方分別征稅的機(jī)制，加上配套政策不完善，容易造成稅收體系的混亂?！盃I改增”政策的出臺，進(jìn)一步完善了我國財(cái)稅機(jī)制，使稅收體系更加完善，更加有序，更加科學(xué)化。

二、“營改增”背景下我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制

“營改增”政策出臺對中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制帶來一定的影響，主要表現(xiàn)為影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，影響發(fā)票管理的，影響企業(yè)的內(nèi)部控制，影響企業(yè)稅款計(jì)算等。這就需要中小企業(yè)基于“營改增”政策帶來的影響，加強(qiáng)我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制，從而提高財(cái)務(wù)控制的有效性，讓企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策。

（一）建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系

“在營改增政策實(shí)施之后，由于稅率的大幅度變動和稅費(fèi)計(jì)算體系發(fā)生較大變化，而且稅費(fèi)的核算工作難度加大?！币虼?，“營改增”背景下，企業(yè)內(nèi)部如果控制不到位就會出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象，并且這種現(xiàn)象得到進(jìn)一步的加劇。加上增值稅政策需要一個熟悉和適應(yīng)的時(shí)間，中小公司內(nèi)部管理層人員解讀“營改增”政策不到位，無疑會給內(nèi)部人員不規(guī)范操作創(chuàng)造機(jī)會。鑒于這一形勢，企業(yè)要建立起嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系，控制要做到無死角，對各個部門、各個環(huán)節(jié)，建立起有效的稅務(wù)監(jiān)督崗位，并落實(shí)責(zé)任到人，強(qiáng)化核算機(jī)制，從而確保監(jiān)管的有效性。

（二）建立嚴(yán)格的發(fā)票管理體制

“經(jīng)歷增值稅的改革之后，由于增值稅與企業(yè)的利潤直接掛鉤，發(fā)票對于企業(yè)的重要性提升，不再是只承擔(dān)稅費(fèi)繳納的功能?！边@就使得發(fā)票管理面臨著新的形勢，它不同于營業(yè)稅政策，由于營業(yè)稅核算方式相對簡單，這就使得中小企業(yè)管理者對發(fā)票重視程度不夠，不能充分認(rèn)識到發(fā)票的重要功能，因此發(fā)票管理較為薄弱。不少企業(yè)采取到地稅部門購買發(fā)票的做法?！盃I改增”政策下，發(fā)票功能大大提升，發(fā)票管理要相對復(fù)雜。這就需要中小企業(yè)建立嚴(yán)格的發(fā)票管理機(jī)制，投入相當(dāng)一部分的人力和財(cái)力，組建起高效的發(fā)票管理團(tuán)隊(duì)，并提高團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票核對，從而確保其準(zhǔn)確性，并加強(qiáng)公司賬目核對，從而避免經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員是中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制的重要力量，在“營改增”政策背景下，需要中小企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。首先，財(cái)務(wù)管理人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，熟悉“營改增”政策的內(nèi)容和核心環(huán)節(jié)，掌握增值稅核算的一般方法，熟悉各項(xiàng)制度，能夠熟練地掌握實(shí)施的流程，不斷完善財(cái)務(wù)報(bào)表，熟悉并能夠掌握稅費(fèi)繳納基本程序，從而提高財(cái)務(wù)控制效率，降低控制中低級錯誤的出現(xiàn)。其次，精準(zhǔn)把握“營改增”政策精髓，尤其是“營改增”各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以及國家對中小企業(yè)扶持政策，從而提高財(cái)務(wù)控制，讓企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策。

（四）積極推動稅務(wù)核算工作改革

“營業(yè)舍日皆期，兩于營i袷的計(jì)弇相對簡單，一般中小企業(yè)，尤其是小企業(yè)對于稅務(wù)的管理較為松懈，小企業(yè)管理層可以自行算出應(yīng)繳納的稅額，再到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納?！?“營改增”政策不同于此，不僅稅款計(jì)算程序和方法復(fù)雜，并且涉及主體較多，包括上游企業(yè)和下游企業(yè)。中小企業(yè)要積極推動稅務(wù)核算工作改革，建立專項(xiàng)的稅務(wù)核算體系，將營業(yè)稅與增值稅區(qū)別開來，尤其是利益不同點(diǎn)，從而發(fā)揮價(jià)稅拆分之后的價(jià)格調(diào)節(jié)效能，提高企業(yè)利潤。

三、結(jié)語

總之，“營改增”政策對于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。中小企業(yè)要進(jìn)一步提高政策解讀能力，基于“營改增”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力，在法律框架下合理、合法利用稅收制度規(guī)則，讓企業(yè)享受改革紅利，不斷提高財(cái)務(wù)控制水平，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

劉玉霞，沂源縣應(yīng)急管理局，山東沂源。