劉騰飛 劉芳

摘要：集中采購可以實現(xiàn)企業(yè)成本的有效控制，提高采購產(chǎn)品的質(zhì)量，逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)運營管理中主要采取的采購模式，但是集中采購具有涉及范圍廣、跨度大的特點，所以加強集中采購招標方案的制定和完善采購對策可以有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，獲得更高的整體效益，對企業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。本文從概述物資集中采購入手，分析了物資類集中采購招標方案的制定和物資類集中采購對策。

關(guān)鍵詞：物資類集中采購;招標方案制定;采購對策

乳制品行業(yè)的競爭日趨激烈，廣大乳制品企業(yè)只有不斷進行內(nèi)部管理的整合和升級才能提高企業(yè)綜合競爭能力，更好地應(yīng)對激烈的市場競爭。采購環(huán)節(jié)對企業(yè)成本控制、供應(yīng)鏈運行等方面具有重要意義，做好采購管理，可以有效提升市場的競爭能力。集中采購以成本低、效益好的明顯優(yōu)勢，成了企業(yè)采購的優(yōu)先選擇，不斷優(yōu)化集中采購招標方案，制定科學(xué)、合理的采購對策，是發(fā)揮集中采購優(yōu)勢的基本保障。所以，企業(yè)運行過程中不斷優(yōu)化采購方案，完善采購措施，才能促進采購工作高效、高質(zhì)開展。

一、物資集中采購

物資集中采購是將同類或具有相似特征的物資需求進行整合，進行集中性的采購行為。與傳統(tǒng)的采購模式最大的區(qū)別就是具有很強的規(guī)劃性，根據(jù)傳統(tǒng)分散采購獲得信息為基礎(chǔ)，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行分析和整理，形成采購?fù)ㄓ眯蕴卣?。物資集中采購可以最大程度的滿足實際需求，同時達到企業(yè)控制成本的最終目的。物資集中采購合同一般制定兩到三年的有效期，由于有效期較長，所以物資性能的保持需要重點關(guān)注;同時要注重消耗速度較快、補充周期短的物資，不適合采取物資集中采購的方式。所以，針對集中采購的特點，企業(yè)在運用的過程中要充分結(jié)合實際情況，分析有效的采購數(shù)據(jù)，制定有針對性的采購招標方案，用最高效的采購策略，發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢。

二、物資類集中采購招標方案制定

現(xiàn)階段集中采購招標方案的制定主要采取公開招標及公開競爭性談判，公開招標及公開競爭性談判通過較強的競爭性實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和成本的控制，促進采購活動采購到性價比較高的產(chǎn)品。物資類集中采購對采購產(chǎn)品的質(zhì)量要求較高，本身具有通用性，與公開招標及公開競爭性談判的契合度很高，二者的有機結(jié)合可以增加供應(yīng)商之間的競爭程度，促進供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和成本的下降，對采購方十分有利，所以公開招標及公開競爭性談判是物資類集中采購招標中最常見的招標方案。首先，通過數(shù)據(jù)獲取對集中采購的需求進行可靠統(tǒng)計，同時做好供應(yīng)商的數(shù)據(jù)分析。其次，根據(jù)數(shù)據(jù)獲取的信息，對企業(yè)需求進行標包劃分，同時根據(jù)需求做好供應(yīng)商的資格審查。最后，嚴格評標標準，根據(jù)標包和資質(zhì)選擇最恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商。招標方案的制定主要就是要解決劃分標包、資格審核、數(shù)據(jù)獲取和評標方法四個重點問題。

（一）劃分標包

采購方在招標過程中可以通過劃分標包的形式達到抵御風(fēng)險的目的，同時根據(jù)企業(yè)情況劃分標包還可以優(yōu)化采購結(jié)果。值得注意的是，標包要根據(jù)采購的實際操作情況進行劃分，尊重采購雙方的特點和需求。

集中采購如果遇到需要采集的產(chǎn)品量較大，供貨批次多，同時采購時存在一定的突發(fā)性，采購方在進行采購過程中可以結(jié)合以往供應(yīng)方供應(yīng)量數(shù)據(jù)，進行標包劃分，通過多個標包緩解采購活動中供應(yīng)商的供貨壓力，多家供應(yīng)商同時供貨，滿足采購需求。采用這樣的供貨方式緩解供應(yīng)商供貨壓力的同時，可以有效保證采購方的穩(wěn)定供貨，同時還能有效避免單一供貨商技術(shù)缺陷、產(chǎn)品性能、質(zhì)量問題等帶來的采購風(fēng)險，成為采購招標中質(zhì)量保障的有效手段。

乳品采購具有一定的特殊性，乳制品保存、質(zhì)量、運輸?shù)榷季哂袊栏竦臉藴屎筒少彆r效，同時乳制品生產(chǎn)面對市場需求量火爆時，有可能導(dǎo)致采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)供貨不及時的現(xiàn)象，粗放式的采購體系在應(yīng)對市場多樣化需求和多變性時，已經(jīng)無法從容應(yīng)對，采用新型采購模式勢在必行。集中采購可以根據(jù)以往市場需求的積累數(shù)據(jù)，對原材料采購形成一定指導(dǎo)，特別是標包劃分，可以有效解決原材料供應(yīng)中的諸多問題，運輸、供應(yīng)量、保存質(zhì)量等問題，通過供應(yīng)商的分散處理，從容應(yīng)對市場銷售和生產(chǎn)需求，提高采購的可靠性，保證運營的穩(wěn)定性。

（二）資格審核

集中采購具有通用性特點，同時具有高技術(shù)的成熟度，所以在集中采購應(yīng)用的過程中可以具備很多潛在的供應(yīng)商，供應(yīng)商較多一方面可以為采購方提供更多樣化的選擇，另一方面也增加了對供應(yīng)商進行資格審核的工作量，審核量過大明顯會降低評標階段的質(zhì)量，為了減少工作量、提高工作效率，集中采購采取公開招標及公開競爭性談判，選取有限數(shù)量的資格預(yù)審可以有效縮短評標時間。

（三）數(shù)據(jù)獲取

采購環(huán)節(jié)要確保產(chǎn)品質(zhì)量，數(shù)據(jù)獲取至關(guān)重要，數(shù)據(jù)是最公平的評判標準，數(shù)據(jù)可以有效反映出產(chǎn)品的品質(zhì)差距和技術(shù)含量，通過統(tǒng)一提供樣品，第三方介人檢驗的形式，提供科學(xué)有效的參考數(shù)據(jù)。一方面，可以提高產(chǎn)品選擇的客觀性，另一方面，第三方介人可以提高測評的透明度，有效地避免暗箱操作等不公平行為。樣品的檢測數(shù)據(jù)要經(jīng)過翔實的記錄，形成系統(tǒng)的反饋，為采購提供有效的參考數(shù)據(jù)。特別是乳制品企業(yè)，采購環(huán)節(jié)密切涉及食品安全，所以采購環(huán)節(jié)嚴格控制產(chǎn)品的數(shù)據(jù)和指標，是最基本的標準和要求。

（四）評標方法

集中采購可以采用最低投標法和綜合評估法，不同的評標方法反映的投標人信息也會有所不同。采用最低投標法的關(guān)鍵是要嚴格控制降低成本而出現(xiàn)的質(zhì)量問題，在保證成本效益的同時要兼顧整體效益。綜合評估法通過對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、技術(shù)等多方面的指標進行評估，形成具有對比價值的綜合數(shù)據(jù)，通過與招標要求進行對比，進行產(chǎn)品和供應(yīng)商的最優(yōu)選擇。在招標進行的過程中，采購企業(yè)要對供應(yīng)商進行標準設(shè)定，根據(jù)技術(shù)、質(zhì)量、供應(yīng)周期的條件的實際需求，制定科學(xué)的評標標準，對供應(yīng)商進行客觀、科學(xué)的評估和評分。

三、物資類集中采購對策

集中采購中招標方案的制定只是做好集中采購整體環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)步驟，集中采購的重點環(huán)節(jié)還包括采購實施過程和管理對策。傳統(tǒng)的采購方式主要采用分散采購方法，企業(yè)部門根據(jù)自身需求，進行采購統(tǒng)計，部門獨立設(shè)定采購方案，也存在獨立進行采購活動的現(xiàn)象，包括獨立進行合同的簽署等商務(wù)行為，傳統(tǒng)采購方式的優(yōu)化方法是根據(jù)采購活動遇到的問題進行有針對性的解決，形成閉環(huán)采購管理，往往管理對策具有滯后性。

集中采購是建立在傳統(tǒng)分散采購基礎(chǔ)上的采購活動，根據(jù)傳統(tǒng)分散采購提供的數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)一采購活動，但是這種采購方式容易給企業(yè)造成庫存成本負擔(dān)，所以在具體執(zhí)行的過程中一般采取集中采購、分散執(zhí)行的方式。集中采購管理對策主要的實施方式是加強招標完成后統(tǒng)一簽署相關(guān)采購和供貨合同，在供貨環(huán)節(jié)采取分批供貨和分批付款，這就要求公司部門之間形成配合信息共享能力，同時為了提高集中采購的工作質(zhì)量，要嚴格執(zhí)行供應(yīng)商管理，同時實行閉環(huán)管理，依據(jù)數(shù)據(jù)制定具有預(yù)見性的對策，避免采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)不必要的問題，提高集中采購的質(zhì)量和有效性，共同完成采購流程，所以集中采購在具體實施的過程中要注重部門之間的協(xié)作與溝通，不斷優(yōu)化采購方案，實現(xiàn)集中采購的閉環(huán)管理。

（一）加強信息共享能力

集中采購活動具有一定的復(fù)雜性，采購過程中涉及產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品技術(shù)等多方面的產(chǎn)品問題，更要應(yīng)對采購過程中參與人員多、實際應(yīng)用環(huán)節(jié)復(fù)雜等現(xiàn)實情況，因此采購活動進行信息交互的過程難免會產(chǎn)生一定的困難和問題，信息傳遞不暢、信息存在誤差等問題嚴重制約了采購活動的有效性，所以實現(xiàn)信息共享是十分必要的預(yù)見性對策，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

信息共享可以分為兩個部分落實開展。采購方要及時了解企業(yè)采購商品的使用情況和合同簽署情況，確保產(chǎn)品使用范圍、技術(shù)、質(zhì)量、性能等方面的可靠性;同時要注重信息和數(shù)據(jù)的采集，對使用需求進行記錄，同時形成招標要求.對供應(yīng)商提出相應(yīng)的需求標準.不斷完善招標方案，以實現(xiàn)招標活動的有效性。

（二）加強供應(yīng)商管理

供應(yīng)商管理可以采取針對性的獎懲措施來激勵供應(yīng)商的履約能力，同時要充分運用綜合評估法中的標準對供應(yīng)商的執(zhí)行進行嚴格要求，防止采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)不必要的問題。供應(yīng)商管理可以通過績效評估和合作關(guān)系評估來實現(xiàn)?？冃гu估是根據(jù)供應(yīng)商日常合作情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)、性能供應(yīng)等標準進行考核;同時要設(shè)定年度評估，從全年供應(yīng)商交付能力、履約情況進行評價。合作關(guān)系評估包括雙方企業(yè)的依賴度以及供應(yīng)商對于采購方的重要性。乳制品企業(yè)在選擇供應(yīng)商時要注重供應(yīng)商的相關(guān)經(jīng)驗，充分了解供應(yīng)商相關(guān)的產(chǎn)品知識和專業(yè)背景，供應(yīng)商認定和評估要依據(jù)客觀的數(shù)據(jù)標準，細化評審內(nèi)容、加強商務(wù)溝通。

（三）加強閉環(huán)管理

閉環(huán)管理可以將供應(yīng)商劃分不同級別，針對不同級別制定相應(yīng)的貨檢標準和付款比例，級別高的供應(yīng)商貨檢頻率相對較低。需要注意的是供應(yīng)商級別劃分要實行動態(tài)管理，通過供應(yīng)商日常履約能力、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能等表現(xiàn)進行動態(tài)劃分，以此來提高供應(yīng)商履約的積極性，真正發(fā)揮集中采購優(yōu)勢。通過劃分級別的對策，形成競爭機制實現(xiàn)供應(yīng)商高效管理，降低采購成本，提高采購質(zhì)量，減少采購風(fēng)險。

四、結(jié)語

集中采購以其明顯的成本優(yōu)勢和效率優(yōu)勢獲得了企業(yè)運行管理的青睞，成為現(xiàn)階段企業(yè)采購中最常使用的采購方式，集中采購實施過程中，不能只看到其具有的優(yōu)勢，還要通過實踐不斷進行招標方案的完善和采購策略的整合，根據(jù)企業(yè)需求的實際情況形成具有可靠參考價值的采購數(shù)據(jù)，采購過程加強部門之間的溝通，重視采購方和供貨商之間的商務(wù)交流，增強合作性和信息共享，形成行之有效的招標方案，選擇性價比最高的供應(yīng)商，同時采取具有針對性的招標策略，加強招標環(huán)節(jié)的管控，發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢.促進企業(yè)發(fā)展。

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作者簡介：

劉騰飛，劉芳，內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司招投標管理部，內(nèi)蒙古呼和浩特。