井敏

【摘 ?要】工程造價咨詢是一個中介服務(wù)性質(zhì)的項目，它是為了合理確定和有效控制工程造價而存在的，現(xiàn)在黨和國家倡導(dǎo)實施EPC和全過程工程咨詢，這是一個歷史性的機遇，對于工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)而言，如何來實現(xiàn)建設(shè)項目全過程管理是一個非常值得思考的問題。鑒于此，本文對全過程管理在建設(shè)項目工程造價中的應(yīng)用進行分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程造價咨詢;全過程管理;運用

引言

建設(shè)工程項目造價全工程控制存在較高必要性，在此基礎(chǔ)上，本文涉及的構(gòu)建BIM模型、優(yōu)化設(shè)計方案、優(yōu)化施工組織設(shè)計、自動化竣工結(jié)算等內(nèi)容，則提供了可行性較高的造價全工程控制路徑，而為了實現(xiàn)更為有效的造價控制，各單位間的充分協(xié)同、合同管理與造價控制的相互促進必須得到重視。

1工程造價全過程管理的相關(guān)概念解讀

傳統(tǒng)的工程管理更加看重實施效果，而較為輕視工程決策，常常將建設(shè)和技術(shù)放在首位。部分技術(shù)人員忽視造價成本且設(shè)計理念落后，導(dǎo)致設(shè)計出的方案沒有在經(jīng)濟效益上得到體現(xiàn)，影響了工程造價的經(jīng)濟預(yù)設(shè)。全過程管理在建設(shè)項目工程造價中具有顯著的優(yōu)勢，通過全過程管理的專業(yè)指導(dǎo)，可以有效地將經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合，從而達到對項目、資本、市場和盈虧等因素進行統(tǒng)籌和預(yù)判，做好全程把控。全過程管理的實質(zhì)就是對工程造價進行有效控制和合理預(yù)判。

2工程造價咨詢運用于全過程管理的意義

工程造價咨詢服務(wù)一般是面向社會接受委托后承擔(dān)建設(shè)項目的投資估算、招標標底、經(jīng)濟評價，預(yù)算、結(jié)算和決算編制審核。從全過程管理的角度來說，是針對建設(shè)項目從項目可行性研究到項目竣工驗收的所有過程。而造價方面實際上與這個過程一一對應(yīng)，即可行性研究對應(yīng)估算，勘察設(shè)計對應(yīng)概算，優(yōu)化設(shè)計后出圖對應(yīng)預(yù)算，然后在招投標中形成合同價，工程開始實施，施工單位做結(jié)算，最后建設(shè)單位則做竣工決算。這個過程實際也是造價形成的過程。工程造價咨詢就是要滲透到這個過程當(dāng)中幫助建設(shè)單位或者施工單位優(yōu)化造價管理。而造價形成的過程當(dāng)中有很多的不確定因素，因此工程造價咨詢運用于全過程管理當(dāng)中，對于控制造價，實現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)支，強化經(jīng)濟核算，提高企業(yè)整體管理水平意義重大。

3建設(shè)項目工程造價現(xiàn)狀分析

近年來，國家開始大力推行全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，另外，通過試點先行打造出一批具有國際影響力的全過程工程咨詢企業(yè)。制訂全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標準和合同范本，政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢。但是根據(jù)目前我國的建筑行業(yè)，在建設(shè)項目工程造價上還存在著一定的問題，尤其是在建設(shè)項目的投資決策階段，投資方面準備工作的不足，嚴重降低了我國建設(shè)項0全過程工程造價控制的水平。因此，要重視對建設(shè)項目工程造價進行全過程的控制。

4建設(shè)工程項目造價全過程控制路徑

4.1決策階段

對于工程建設(shè)項目而言，決策期是項目從立項到初步設(shè)計這個階段，其中的關(guān)鍵是可行性研究，按照上文所述其對應(yīng)的是工程估算。估算在造價當(dāng)中是項目投資人投資決策的重要依據(jù)，也是造價形成的前提，其對整個工程的造價有著非常大的影響，但是實際現(xiàn)在比較重視施工階段的造價控制，很多單位都認為這個部分是關(guān)鍵，但沒有注意決策期間估算對造價的影響，按照相關(guān)研究成果來看，如果將整個工程造價形成過程當(dāng)中的不確定因素的影響力設(shè)定為100%，那么估算在其中將占比80%。所以三超問題嚴重就是源頭上沒有控制好。所以工程造價咨詢要決策期就需要介入，圍繞設(shè)計院的勘察設(shè)計和可行性研究來幫助投資人確定估算方面的問題，確定一個可行的投資限額。

4.2施工招投標階段的造價管理

我國的工程建設(shè)項目采用了工程量清單計價模式。在這種模式下，招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)工程計價依據(jù)和規(guī)定，按設(shè)計施工圖紙計算編制的工程量控制價和工程量清單。承包人則根據(jù)發(fā)包人提供的項目實物工程量清單進行測算，對原料價格、具體實施流程、管理費用及盈虧預(yù)判進行分析后作出綜合報價。這樣的競爭機制可以得到招標與投標雙方都認同的承包價格，使工程價更加合理。在競選招標時，需要注意的問題：①分部分項工程項目。在進行工程量計算時，要求做到計算精準、項目清楚詳盡、項目流程完整無缺漏、材料用量及報價合理、符合行業(yè)規(guī)定等。②措施費項目。按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)工程計價依據(jù)計算，根據(jù)不同的工程特點，選取合理的專項施工費。

4.3竣工驗收階段的造價管理

在工程質(zhì)量驗收合格后，整個工程也就進入了最后的結(jié)算階段，這是整個工程造價環(huán)節(jié)中極為重要的一部分，也是效益最高的一部分。造價人員要確保工程結(jié)算的資料真實、完整、有效和準確。①確保設(shè)計變更、施工圖紙、工程鑒證的內(nèi)容完備、清楚，對變更原因、影響等進行專業(yè)化的評估，同時對最終結(jié)算資料進行審核，要求做到表述內(nèi)容清晰、處理意見合理、特殊情況描述完整、預(yù)算增減要求合理等。②對設(shè)計變更、工程簽證的真實性進行復(fù)核。文件內(nèi)容與實際施工情況是否統(tǒng)一，其中增減的工程費用是否已經(jīng)包含在合同造價內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)與實際施工情況不符合，應(yīng)當(dāng)及時與相關(guān)工作人員溝通，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行補充調(diào)整，保證最終結(jié)果符合規(guī)定要求。③確保設(shè)計變更與工程簽證的手續(xù)合規(guī)。凡是有建設(shè)單位、施工單位及現(xiàn)場人員三方承認的設(shè)計變更才能視為有效變更，否則視為無效。④確認設(shè)計變更和工程鑒證的原因是由哪一方造成的。

4.4建立健全壽命周期造價控制管理體系

項目建設(shè)要進行全壽命周期造價管理。項目初期可研階段，利用科學(xué)方法進行市場調(diào)研、經(jīng)濟效益測算，做到項目概算有據(jù)可依;設(shè)計階段利用限額設(shè)計橫縱控制降低設(shè)計變更幾率;招投標階段對于工程量、綜合單價等嚴格控制審核，防止不公平競爭;施工階段從各參與方嚴格造價管理制度，確保有效執(zhí)行;竣工結(jié)算審計階段，嚴肅審核流程。工程建設(shè)的全壽命周期內(nèi)以科學(xué)的造價管理方法來確保造價控制目標順利實現(xiàn)。

4.5選好專業(yè)分包單位

建設(shè)工程中，有些專業(yè)性較強的施工需要專業(yè)施工方進行施工，由此產(chǎn)生專業(yè)性行業(yè)壟斷，增加建設(shè)成本。如供電系統(tǒng)工程需要專業(yè)施工單位施工，且施工費用依照供電系統(tǒng)行業(yè)標準執(zhí)行。此種情況，建設(shè)單位需要除了采納電業(yè)局推薦施工方外，還應(yīng)積極爭取其余供應(yīng)商的參與，以公開公平公正的提供建設(shè)項目平臺，降低項目建設(shè)成本。

4.6加強對相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)

工程造價控制要求全員參與，故相關(guān)人員的培訓(xùn)與教育對造價控制必不可少。對于施工技術(shù)人員，定期進行新技術(shù)、新設(shè)備知識培訓(xùn)，施工中保證施工質(zhì)量，節(jié)省施工時間投入等，以提高建造效率。對于工程造價人員，造價知識本身的更新要及時有效，同時造價相關(guān)的法律法規(guī)、招投標與合同、經(jīng)濟等知識也要有一定程度的認識與掌握。對于施工作業(yè)工人，成本管理認識要深入內(nèi)心。

結(jié)束語

在建設(shè)工程項目造價全過程控制支持下，業(yè)主單位與施工單位的雙贏可順利實現(xiàn)，工程造價也能夠始終控制在合理區(qū)間。但結(jié)合實際調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，無法順利開展造價全過程控制的情況廣泛存在于我國建設(shè)工程領(lǐng)域，而如何改變這一現(xiàn)狀，正是本文圍繞建設(shè)工程項目造價全過程控制開展具體研究的原因所在。

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（作者單位：山東奧龍園林工程有限公司）